沈陽城市社區(qū)體育設(shè)施配套狀況調(diào)查與對策研究

摘 要 通過對沈陽市社區(qū)體育設(shè)施配套現(xiàn)狀的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前沈陽市社區(qū)體育設(shè)施配套的特點以及功能定位狀況，從完善沈陽市社區(qū)體育設(shè)施項目功能設(shè)置入手，為沈陽市社區(qū)體育設(shè)施在市場經(jīng)濟(jì)和體育產(chǎn)業(yè)化背景下的可持續(xù)健康發(fā)展提出對策。

關(guān)鍵詞 社區(qū)體育 設(shè)施 對策

城市社區(qū)體育設(shè)施是大眾體育的基本載體之一，它以社區(qū)成員為主要服務(wù)對象，以滿足其體育需求、鞏固和發(fā)展社區(qū)情感為目的，因其便利性、可達(dá)性、靈活性成為人們生活中的首選[1]。

一、研究方法的選取及沈陽市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀分析

對所選社區(qū)居民進(jìn)行了問卷調(diào)查。調(diào)查問卷的設(shè)計嚴(yán)格按照社會學(xué)研究的要求，對所設(shè)問題在參考國家社科項目相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，廣泛征求了調(diào)查對象對調(diào)查內(nèi)容的意見，形成三級指標(biāo)，再由專家對指標(biāo)進(jìn)行兩輪篩選，專家一致認(rèn)為問卷效度符合研究需要。

本文對沈陽市內(nèi)五區(qū)的社區(qū)體育設(shè)施配套狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，結(jié)合調(diào)查結(jié)果分析了沈陽市社區(qū)體育設(shè)施配套建設(shè)不足的原因，進(jìn)而提出相應(yīng)的對策。

二、社區(qū)體育活動的項目選擇

從調(diào)查訪問中了解，首先不同社區(qū)體育組織的活動項目有所差異，晨晚練活動站和體育健身小組、指導(dǎo)站、文體站的活動內(nèi)容較為相近，以氣功、太極拳、舞蹈為主，這可能與參加這些組織的活動者當(dāng)中中、老年人較多有關(guān)，這些活動強(qiáng)度相對較小，動作幅度不大，能夠適合中、老年人健身、保健的需求。其次籃球（28．5％）、跑步（15．5％）、乒乓球（17．4％）、棋類（24．2％）等項目也是居民經(jīng)常開展的項目，就其原因，這些項目技術(shù)要求較低，利用現(xiàn)有資源，易于普及和開展[2]。

總的看來，沈陽市社區(qū)體育設(shè)施存在著：社區(qū)體育設(shè)施類型少、數(shù)量少、環(huán)境差、場地質(zhì)量不好，不能滿足居民需求；體育活動缺乏組織指導(dǎo)；社區(qū)體育管理封閉、設(shè)施維護(hù)不到位等諸多問題。

三、發(fā)展對策——構(gòu)建沈陽社區(qū)體育空間布局模式

加強(qiáng)社區(qū)體育設(shè)施配套建設(shè)是體現(xiàn)黨和政府關(guān)懷人民健康，滿足社區(qū)成員需求，促進(jìn)社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)的一項重要舉措，也是群眾體育的根本出發(fā)點和落腳點。

（一）建立針對社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的政策和管理條例

我國目前對城市社區(qū)體育設(shè)施規(guī)劃缺乏足夠的政策、法規(guī)的保障。因此，建立一套完善的政策性管理條例以及法規(guī)性措施是解決當(dāng)前問題的首要步驟。在規(guī)劃設(shè)計中，要將城市競技體育設(shè)施、各類社會體育設(shè)施和社區(qū)體育設(shè)施三個層面的規(guī)劃結(jié)合到各個階段的城市總體規(guī)劃和分區(qū)詳細(xì)規(guī)劃中去，在各個層次制定用地指標(biāo)系統(tǒng)，并使其成為城市公共開放空間設(shè)計中的重要依據(jù)。

（二）加強(qiáng)社區(qū)體育配套設(shè)施的資金投入

沈陽市作為經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，可借鑒發(fā)達(dá)國家在社區(qū)體育配套設(shè)施資金投人運作方面的一些成功經(jīng)驗，如發(fā)達(dá)國家社區(qū)體育經(jīng)費主要來自政府、家庭、企業(yè)、彩票收人四方面。西方發(fā)達(dá)國家對社區(qū)體育的投人一般占國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.2%-0.61%，其中地方政府的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中央政府[3]。

（三）混合使用（Joint Provision and Dualuse）社區(qū)資源的整合

從國外社區(qū)體育設(shè)施的發(fā)展模式來看，目前歐美等發(fā)達(dá)國家更加注重“學(xué)區(qū)模式”的運用。這一概念是1986年英國政府對教育法案（The Education Acts，1986）進(jìn)行修訂時提出的。“混合使用”，即綜合考慮居民多種使用需求，對區(qū)域內(nèi)的各種公共空間（包括運動場地、活動用房、相應(yīng)的輔助用房等）做出靈活的規(guī)劃設(shè)計，提高設(shè)施的應(yīng)變能力和利用率，以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。相對于其他多功能設(shè)施，“混合使用”還強(qiáng)調(diào)時間維度的拓展，使設(shè)施本體的使用價值和效率大大提升，對促進(jìn)社區(qū)體育發(fā)展，解決社區(qū)體育設(shè)施短缺的難題起到重要作用[4]。

結(jié)合以上研究結(jié)果，要想改進(jìn)沈陽市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀，促進(jìn)沈陽市社區(qū)體育活動的健康可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該將以下幾方面內(nèi)容納入沈陽市公共體育事業(yè)的總體工作中。

第一，設(shè)施的建設(shè)應(yīng)多考慮老人及兒童的需求。兒童體育的最顯著特點就是寓體育于娛樂之中，如一些室內(nèi)外戲水池、沙坑、攀爬、制作設(shè)施可作為建設(shè)的主要內(nèi)容。對中老年人的體育活動設(shè)施可充分結(jié)合社區(qū)內(nèi)的廣場、綠地、空地等，并考慮中老年人的體育習(xí)慣，方便老年人進(jìn)行健身操、太極拳、書法等活動。

第二，在社區(qū)體育中心和市級體育中心聘專門的體育人才作為社區(qū)指導(dǎo)員。社區(qū)指導(dǎo)員應(yīng)具有豐富的理論知識，還具有開展體育競賽、組織體育活動的豐富經(jīng)驗。可以在社區(qū)或市級體育中心建立康復(fù)咨詢中心等組織，為社區(qū)更科學(xué)、合理的建設(shè)提供理論依據(jù)和科學(xué)保證。

第三，開展體育設(shè)施的綜合化經(jīng)營

社區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)應(yīng)走產(chǎn)業(yè)化的道路，除了健身設(shè)施的建設(shè)外還應(yīng)有購物、餐飲、休閑娛樂等消費設(shè)施，形成綜合游憩地域，以發(fā)揮聚集效應(yīng)。這種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不僅可以提高土地使用率和管理效率，還可吸引更多使用者，使各種設(shè)施相互促進(jìn)，提高綜合效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 周建軍.“社區(qū)”概念辨析[J].住宅科技.1995(10):21-25.

[2] 李相如.城市社區(qū)建設(shè)、社區(qū)體育與全民健身工程[J].體育文化導(dǎo)刊.2004(10).

[3] 王良民.域外社區(qū)體育之審視[J].浙江體育科學(xué).2002.24(10):21-24.

[4] 鄭皓懷，錢鋒.國外社區(qū)體育設(shè)施的發(fā)展建設(shè)初探[J].建筑學(xué)報.2008(1):43-45.