陜西省農民體育健身工程運行現狀及對策

摘 要 本文對陜西省“農民體育健身工程”實施現狀，以及存在的相關問題進行調查研究，旨在了解工程開展情況，并找出實施過程中的不足，提出相應對策，為發揮工程的長效機制、全面推進社會主義新農村建設服務。

關鍵詞 陜西省 農民體育 現狀 對策

一、引言

農民體育健身工程是我國“十一五”規劃提出的重點專項工程，并在“十二五”規劃中繼續強調。但是，農村體育仍然是我國體育事業的薄弱環節，特別是由于基礎薄弱，欠賬過多，投入較少，農村公共體育場地設施建設嚴重滯后，城鄉差距越來越大。農民日益增長的體育健身需求同農村公共體育場地設施嚴重不足的矛盾制約著農村體育活動的開展。構建全民健身服務體系重點在農村，難點也在農村。

二、陜西省農民體育健身工程服務對象的現狀

農民活動的場所和地點，大多數是在自家庭院、田頭路邊及空地以及樹林、河邊等場所，與個人、自發鍛煉為主的形式吻合，說明農民參加全民健身活動缺乏公共文體活動場所和有效的組織活動。農民經常參加體育鍛煉的動機和原因主要是興趣、愛好和需要。而農民極少參加體育鍛煉的另一個原因除了缺乏場地、器材、沒有精力和時間、無人指導、對體育不感興趣外，還有勞動能代替體育鍛煉的因素，而且農民中有這種認識和觀點的人還不少。所以，農民的體育意識還有待于加強和提高。農民參加體育健身活動的愿望的調查結果顯示，有“一般愿望”、“可有可無”、“沒有愿望”和“較強愿望”的分別為41.1%、26.6%、16.5%和15.8%。如果將“可有可無”和“沒有愿望”兩項相加，達到43.1%，即靠近半數的農民幾乎是沒有參加體育鍛煉的愿望。說明較多的農民缺乏參加體育鍛煉的愿望和意識，參與性不強。關于農民對體育科普知識和體育文化信息的需要程度和態度的調查示，如果村里的報刊閱覽室和宣傳櫥窗內有體育文化信息和科普知識的宣傳，回答需要并經常去的只占27.9%，偶爾去人占45.8%，不去的人占26.3%。不去的原因，排序分別為無時間、無興趣、無文化。如果將偶爾去和不去的人數比例相加，占72.1%，說明大部分農民對體育科普知識和體育文化信息的需求程度不高，態度也不是很積極。

三、陜西省農民體育健身工程人力資源體系的現狀

在被調查的大部分地區體育服務人才數量不足，體育指導員從數量到質量與農村需要的差距較大，文化程度偏低，從事體育工作年限不長，數量少，指導力量很薄弱等。經過體育指導員培，有體育指導員資格的社會體育指導員很少，社會體育指導員大部分是以兼職為主，服務效率不高，且指導員的人數太少，導致對農村體育鍛煉者指導率偏低，參加體育活動的農民大部分處于自發和無序狀態。農村體育組織的指導大多依靠志愿人員。此外，指導對象主要以老年人為主，這樣遠遠不能滿足不同行業，不同年齡，不同層次的人們的需要，也是導致服務效率不高的原因。

四、結論與對策

影響農民體育健身工程的原因有以下幾點：基層農民體育組織不健全，使鄉鎮和行政村難以承擔起在農村實現《全民健身計劃綱要》目標的領導與組織管理重任；農村社會體育指導員奇缺，很難實現對農民進行實質性的健身指導；農村體育經費嚴重不足或經費不能及時到位，使得場地設施不健全或場地設施存在質量問題；農民廣泛參與有組織的體育競賽與活動偏少；農民健身意識淡薄，場地使用率不高。

（一）積極籌措資金，確保專款專用。農村經濟發展落后，生產總值低，導致沒有大量的資金投入到體育建設上來。對開展“農民體育健身工程”。首先，國家和省級政府下撥的專項資金一定要做到專款專用，不能截流，并要做到及時下撥，以便于進行建設；其次，要積極拓寬籌資渠道，利用農民體育健身工程所具有社會效應、廣告效應來吸納社會資源，以形成政府與社會合力并舉的局面。

（二）加大宣傳力度，提高農民朋友的健身意識。緊密結合農村實際，采用廣播、電視、墻報、標語和開設各種科學健身的講座等多種方法，向農民宣傳國家對農村及農民體育的政策、法規、體育的意義和作用、體育在小康社會中的地位等，使廣大農民進一步了解和認識農民體育健身工程，增強農民的體育鍛煉意識、提高農民體育鍛煉的積極性，從而鼓勵他們自覺地到農民健身工程的設施場所參加體育鍛煉。

（三）積極探索，合理優化農民在不同季節的體育鍛煉。農民參與體育鍛煉具有較強的季節性，在農忙和農閑季節農民參與體育鍛煉是不一樣的。無論是參加的人數還是次數都是變化的。在農閑季節農民有充足的時間進行體育鍛煉，要合理組織好農民這一時期的體育鍛煉，首先要充分、有效地利用健身工程的場地設施，因地制宜地選擇農民所喜聞樂見、參與程度高的體育活動項目。

（四）提高認識，建立健全農民體育健身組織機構。作為鄉鎮、村領導，要把體育工作擺上應有的位置，要提高對農民體育健身工程意義的認識，同時給每個鄉鎮文體工作站都配備專職體育工作人員或專職社會體育指導員的編制，做到文化、體育工作一起抓，而且還要加強村一級農民體育組織與體育骨干隊伍建設，想方設法為村級文體活動中心培養并配備兼職社會體育指導員和管理人員，以保證村級全民體育健身活動的正常開展。

★基金項目：2010年陜西省體育局科研立項課題，項目編號11093。

參考文獻：

[1] 郭可雷，張衛軍.陜西省農民體育健身工程開展現狀及對策研究[J].體育成人教育學刊.2010.2.

[2] 張衛軍.陜西省農民體育健身工程開展現狀調查及對策研究[J].南京體院學報.2010.1.