農村留守幼兒教育問題及解決路徑

【摘 要】農村留守幼兒教育不容樂觀，幼兒園作為留守幼兒接受教育的主要場所，應主動承擔教育責任。通過加強教師隊伍建設以提高幼兒園辦學質量，舉辦各類培訓活動以提升監護人教育觀念，開展家園互動活動以滿足幼兒親子依戀等措施，探尋農村留守幼兒教育

留守幼兒是指父母雙方或一方流動到其他地區，自己留守在戶籍所在地，并因此不能和父母雙方共同生活的6周歲及以下的未入小學的兒童。[1] 根據2005年全國1%人口抽樣調查數據，在5861萬17周歲及以下的全國農村留守兒童中，0～5周歲留守幼兒的規模達到1585.2萬，占27.05%。[2] 另外，全國婦聯2008年發布的全國農村留守兒童狀況調查報告顯示，0～5周歲農村留守幼兒的數量已經達到全國農村同齡幼兒數量的30.46% [3]，這意味著每10個農村幼兒中就有3個是留守幼兒。留守幼兒群體規模呈逐年增長之勢。雖然當前我國農村留守幼兒的規模龐大且與日俱增，但迄今為止，農村留守幼兒問題卻還沒有得到政府和社會應有的關注。由于學齡前期（0～6歲）是個體身心發展的關鍵時期，幼兒的感知、思維、語言等都處于發展的關鍵階段，這一時期幼兒所受到的教育對其一生都有重要影響。在家庭教育缺失的背景下，幼兒園作為留守幼兒接受早期教育的主要場所，應發揮主導作用，在家園互動中促進留守幼兒的健康發展。

一、幼兒園在農村留守幼兒教育問題上承擔責任的必要性

1.關注農村留守幼兒的教育是保證教育公平的起點

教育公平是社會公平的重要內容，主要體現在教育權利平等和教育機會均等兩個方面。保證每個兒童享有均等的教育權利和機會，是教育公平的最根本要求，而教育公平的起點是學前教育的公平，只有起點公平，才能保證整個教育體系的公平，否則，教育公平無從談起。[4] 溫家寶總理在全國教育工作會議上也指出要大力促進教育公平，進一步辦好義務教育，解決留守兒童上學問題。2010年頒布的《 國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010 — 2020年） 》提出“重點發展農村學前教育，努力提高農村學前教育普及程度，著力保證留守兒童入園”。這些都表明國家已充分認識到教育公平的重要性，把促進教育公平作為國家的基本教育政策。農村留守幼兒作為留守兒童的一個重要組成部分，由于家庭教育的缺失以及較低的身心發展水平，比農村非留守幼兒更需要幼兒園教育的補償，更需要有公平接受學前教育的機會，關注農村留守幼兒的教育不僅是保證學前教育公平，也是保證整個教育公平的起點。

2.關注農村留守幼兒的教育是保障兒童權利的重要體現

學前期不僅是個體社會化的起始階段和關鍵時期，而且是個體認知發展最為迅速和重要的時期，對個體一生的發展具有十分重要的奠基性作用。[5] 農村留守幼兒主要以祖父母隔代監護為主，由于隔代撫養存在缺陷，家庭教育中父母缺失，這些現實因素使得留守幼兒的處境比留守兒童更為艱難，他們得不到良好的成長環境和適宜的早期教育，“留守”給他們的發展帶來更為不利的影響，他們是更容易受到傷害的一個弱勢群體，他們的利益急需得到關注。《 兒童權利公約 》認為兒童享有一個人的全部權利，但其最基本的權利可以概括為生存權、受保護權、發展權、參與權四種權利，其中發展權指兒童有權接受正規和非正規的教育，以及兒童有權享有促進其身體、心理、精神、道德和社會發展的生活條件。[6] 可見，關注農村留守幼兒的教育不僅可以促進其發展權的實現，而且也是保障兒童權利的重要體現。

3.關注農村留守幼兒的教育是補償家庭教育缺失的有利措施

家庭教育是啟蒙教育，在幼兒的成長中具有不可替代的作用。但有些父母因為家庭經濟條件不好，長年在外打工，對孩子的早期教育重視不夠，認為只要掙錢讓孩子吃飽、吃好就行了，在家庭教育認識上存在誤區。一方面，親子之間的交往由于時間上的長期間斷性、空間上的遠距離性、交往的非面對面性以及互動頻率低等因素受到阻礙，父母實際上成為孩子身心發展的旁觀者，留守幼兒的家庭教育嚴重缺失。另一方面，留守幼兒基本上以祖父母隔代監護為主，有的祖父母受教育程度低，對家庭教育的意義和重要性缺乏正確的認識，缺乏必要的教育科學知識和教育方法，對幼兒傾向于溺愛和放縱。同時，由于祖父母精力和體力有限，家庭教育得不到應有的保證。幼兒園是留守幼兒的第二個家，當留守幼兒得不到一個完整的家時，他們渴望在幼兒園得到老師和同伴的愛護。因此，關注留守幼兒的教育，是補償其家庭教育缺失的有力措施，可以彌補留守幼兒缺失的愛。

二、農村留守幼兒教育問題中幼兒園承擔責任的現狀分析

1.教育設施匱乏，教學管理滯后

農村留守幼兒教育的發展有賴于基本的物質條件，需要擁有能保障幼兒生命安全的房舍、設備，能滿足幼兒需要的基本物質材料。但調查顯示，我國中西部22個省份有一半鄉鎮沒有一所中心幼兒園，多數農村幼兒處于“無園可進”的境地。[7] 無奈大量的留守幼兒只能上民辦幼兒園，這些民辦幼兒園班額小，設備簡陋，缺乏足夠的衛生和健康設施，玩具配備嚴重不足，大部分民辦幼兒園只能做到保證幼兒的安全，很少能夠關注幼兒的身心發展。由于留守幼兒的現象在農村較為普遍，人們對學前教育的重要性又缺乏認識，導致農村基礎教育對留守幼兒的教育問題缺乏重視，幾乎沒有相應的管理措施，教學管理滯后。

2.師資隊伍較弱，小學化傾向嚴重

我國農村和城鄉結合部的幼教機構條件一般都比較差，按照教育部的統計數據，2009年我國城市幼兒園的師幼比為1∶15，而農村和縣、鎮幼兒園的師幼比則為1∶36，相差1.4倍。[8] 同時，由于民辦園和鄉鎮園是獨立辦園的教育機構，經費自理，缺乏國家財政撥款，合格的師資補充機制缺失，幼兒園教師的學歷同教育部規定的標準存在較大差距，大量非學前教育專業的師資在從事學前教育，在教育觀念、教學手段及專業技能方面都與幼教工作的要求存在明顯差距，違反幼兒身心發展和學習規律的“小學化”傾向嚴重，沒有起到保教結合、促進幼兒身心發展的作用，更缺乏對留守幼兒這一特殊群體因材施教的理念。同時，由于待遇偏低使幼兒園教師缺乏上進心、責任心以及再進修、再學習的動力，職業意識淡薄，教師隊伍不穩定，流動頻繁，教育教學質量難以保證。

3.留守現象堪憂，幼兒發展不足

有研究者對城市在園幼兒和農村留守幼兒的“前學習能力”進行了比較，發現留守幼兒在安全、自我保護、衛生等方面的知識非常缺乏；在語言領域，普遍缺失傾聽能力且表達能力不足；在社會領域，交往能力、合作及分享意識比較薄弱，多數留守幼兒不懂禮節且缺乏愛心和同情心；在科學領域，留守幼兒和城市幼兒在探究興趣、感知覺能力和已有知識經驗方面存在很大差別；在藝術領域，留守幼兒對藝術活動缺乏興趣。[9] 也有研究者分別對幼兒各方面的發展進行了一些具體研究。在言語能力方面，留守幼兒口語表達能力較弱，普通話聽說能力較差。[10] 在數學方面，存在顯著問題，圖形認知存在困難。[11] 在同伴交往方面，缺乏安全感，交往范圍狹窄，容易對富裕家庭的非留守幼兒產生排斥心理，有時表現出較強的攻擊性。[12] 另外，與城鎮幼兒與非留守幼兒相比，留守幼兒的認知發展與社會化均表現得最差。[13] 在安全認知方面，對防拐騙、防走失、防范電、防范水、交通安全的認知水平都較低。[14] 由此可以看出，留守幼兒各方面的發展都存在一些問題，這就更需要幼兒園提供給留守幼兒優質的學前教育，促進其身心健康地發展。

三、農村留守幼兒教育問題的解決路徑

在家庭教育缺失的背景下，農村幼兒園作為留守幼兒接受教育的主要場所，應發揮農村幼兒園的主導作用，對留守幼兒的教育問題做出全面、系統、客觀的分析，并探尋解決路徑。

1.加強教師隊伍建設，提高幼兒園辦學質量

農村幼兒園是留守幼兒接受教育的主要場所，各級部門應通過多種渠道加大對農村幼兒園的投入，完備幼兒園的各項設施，使幼兒園有條件為留守幼兒提供優質的教育。幼兒園要加強對留守幼兒教育重要性的認識，成立留守幼兒管理和教育工作小組，制訂工作計劃。首先，要加強對幼兒園教師和工作人員的管理，對在職教師開展業務培訓，提高教師的專業素養和水平。其次，要加大對留守幼兒的重視程度，根據留守幼兒的需要選擇教學和游戲材料，為留守幼兒建立成長記錄檔案，定期舉行教學討論會，就各班留守幼兒在園的學習、生活情況進行交流，共同解決留守幼兒教育中令人困惑的問題，并制定適宜的方案，力求通過這些措施，為留守幼兒提供一個優質的早期教育環境。

2.舉辦各類培訓活動，提升監護人的教育觀念

農村留守幼兒的監護人多為祖父母，他們對幼兒教育的了解甚少。為此，一方面，幼兒園應開展各類培訓、交流活動，定期組織監護人觀看有關教育視頻，鼓勵他們交流教育經驗，提高其幼教認知水平和教育行為能力。另一方面，祖父母身上有很多值得學習的地方，他們豐富的人生閱歷就是一筆財富，幼兒園應積極調動和激發老人的教育熱情，了解他們感興趣的話題或者困惑的問題，有針對性地聘請專業人士舉辦幼教知識講座，特別是針對家庭教育方面存在的突出問題，提出可行的方法和建議，通過這些措施提升留守幼兒監護人的教育觀念，改善其教育行為。

3.開展家園互動活動，滿足幼兒親子依戀

留守幼兒雖然遠離父母，但父母的教育作用仍然不可忽視。幼兒園應幫助搭建留守幼兒與父母間的溝通橋梁，加強留守幼兒與父母的親子互動、親子交流頻率和親子關系強度。一方面，幼兒園應充分利用父母回家的時間進行家訪，幫助父母了解幼兒的近況，鼓勵父母盡可能地留在家中照顧幼兒，以補償幼兒缺失的家庭教育，同時也可以更好地配合幼兒園的活動開展。另一方面，幼兒園可以開設親情電話，讓幼兒和遠方的爸爸媽媽說悄悄話，把自己在園和在家的表現，如學會了自己穿衣服、獲得了老師的表揚等報告給爸爸媽媽，撫慰幼兒對父母的思念之情，拉近幼兒和父母的距離，滿足其親子依戀之情。

（作者單位：西南大學教育學部，重慶 北碚，400715）

參考文獻：

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[2]段成榮，楊舸.我國農村留守兒童狀況研究[J].人口研究，2008（3）.

[3]http：//www.china.com.cn/zhibo/2008-02/27/content_10180165.htm.

[4]王春英.發展農村和貧困地區學前教育是促進教育起點公平的重要舉措[J].學前教育研究，2010（5）.

[5]劉璐，蔡迎旗.農村“留守幼兒”問題解決中政府應承擔的責任[J].學前教育研究，2007（6）.

[6]http：//news.xinhuanet.com/ziliao/2005-09/21/content_3522096_1.htm.

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[10]劉璐.農村留守幼兒言語能力發展問題研究——以湖北黃岡地區為例[D].華中師范大學，2009.

[11]邢莉莉，蔡迎旗.留守幼兒數學能力發展現狀及分析[J].幼兒教育：教育科學版，2009（7）.

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[14]徐新華，楊慧玲.留守幼兒安全認知的調查與分析[J].學前教育研究，2009（7）.