2012 年,中國在懷著一種深深的憂慮,密切地關注著中國經濟的國際依賴度。因為經濟衰退的陰霾似乎在中國的天空揮之不去,而且逐季度回落的GDP 增速,似乎也在加重這種憂慮。我們時不時地聽到對中國國際依賴度的討論, 而且我們聽到的都是對于中國國際依賴度偏高的擔憂。
中國經濟對外貿的依賴度實際上是在下降,到2012 年8 月,己從前兩年的76%,下降到了50%。可我們說不清這是福是禍。因為這實際上是一種被動的選擇。因為伴隨著中國經濟國際依賴度的下滑,中國經濟的GDP增速也在下滑。這樣看來,中國經濟國際依賴度的下滑未必是好事。它很可能是一個反向指標,它也反映著中國國際競爭力的跌落。“依賴”這個詞似乎是個貶義詞, 因而“國際依賴度”便難以納入褒義詞一類,是么?但是, 當你仔細一研究就會發現, 國際依賴度的加大并非壞事, 反而是國力強大, 社會進步, 經濟發達,并且是中國經濟與全球經濟融洽度的重要標志。而且是一項必需密切關注, 仔細研究的中國的國力參數。
“依賴”是永遠存在的一個永恒的話題。比如人類對地球的“依賴”,人類對空氣的“依賴”,人類對陽光的“依賴”,人類對水的“依賴”,這并不可怕,這種“依賴”是永遠存在的,不可解脫的。問題僅僅是如何“依賴”,“依賴度”多大為宜。
問題的提出
為什么現在提出這個問題?這是由于對于國門正在開得越來越大的中國, 這個問題已經變得越來越重要。對于國際依賴度的加大, 我們既感到欣慰, 又感到不安。
國際依賴度太低,是中國貧窮和落后的標志, 而國際依賴度太高, 又使中國人有一種受制于人, 仰人鼻息的不安。這就有點像借債, 窮人借債, 富人也借債, 就像美國既是世界上最大的債權國, 又是世界上最大的債務國。實際上, 富人比窮人借的債要多得多。錢就像海里的水, 越喝越渴,越多越不夠用。“既無內債,又無外債”,絕不是一件值得自豪的事。那時候的衣衫襤褸的中國人敢借錢嗎?能借到錢嗎?就算能借到錢,拿什么還?想想我們效率低下的國有企業,處境艱難的、包袱沉重的國有經濟,生性憨厚的中國人,有這種心理承受力嗎?于是便出現了這樣一個問題:債務水平以多少為宜?債務的警戒水位應當定在哪里?也就是說, 國際依賴度的警戒線應定在多高為宜?這是應當認真地從數量上加以分析的。
中國的能源的國際“依賴度”
很可能這是中國經濟的軟肋。2012 年中國的原油進口量將達到2.66 億噸。中國目前的石油依存度高達55%。這是個很可怕的數字。
讓我們來看看中國原油進口“依賴度”的增長情況:1993 年,中國首度從石油出口國成為石油凈進口國,其原油對外依賴度當年僅為6%,但此后一路攀升,13 年后,到2006 年突破45%,且每年均以2% 左右的速度向上躥,2007年為47%,2008 年為49%,到2009 年突破50% 的警戒線,直至目前的55.2%。
更嚴重的是,中國的原油進口絕大部分來自中東,漫長的補給線很容易受到攻擊。尤其是面對伊朗封鎖霍爾木茲海峽的可能,中國不能不加以重視。
最令人擔憂的是,15 年以后, 我國石油的對外依賴將從目前的55%,上升到67%, 遠遠超出美國今天50% 左右的水平。中國社科院2010 年發布的《能源藍皮書》預測,10 年后,中國原油對外依存度將達到64.5% ;而國際能源署更是預言,中國原油需求增速未來若保持不變,石油進口依存度或將升至80%。中國有必要保持高度警惕,及早應對。
2012 年中國的外貿依賴度
中國經濟增長正由外需拉動向內需驅動轉變,經濟發展對外需依賴程度在下降,但仍處較高水平。
“入世”后的前5 年,我國對外貿易快速發展,外貿依賴度不斷上升。2003 年我國外貿依賴度首次超過50%,達到51.9%,2006 年達到67%,較2001 年提升28.5 個百分點。此后平穩回落,由2006 年的67%,回落至2011 年的50.1%。也許這并非一種主動性選擇,而是全球金融風暴又加上了歐債危機的結果。目前美國、日本、印度和巴西等4 國的外貿依存度在30%左右,法國、英國、意大利和俄羅斯等4 國低于50%,而我國與加拿大、德國等3 國在50% 以上,處于較高水平。其結果是,中國成為全球反傾銷的第一目標國。并深受其害。
中國糧食對外依賴度在上升
今年,美國的世紀大旱導致國際糧價大幅飆升。盡管中國糧食總體上雖然保持自給,但是大豆80% 依賴進口,年進口量
接近6000 萬噸,其中30% 以上從美國進口。
據海關統計,今年1 季度,我國進口糧食1150 萬噸,增長34.1%,占同期我國糧食進口總量的95.5%。今年1 季度,我
國自美國進口糧食845.1 萬噸,增長45%,占同期我國糧食進口總量的70.1%。
同期,我國對亞洲地區出口糧食56.9 萬噸,下降43.4%,占同期我國糧食出口總量的69%,其中對韓國、東盟和日本出口分別為17.2 萬噸、9.3 萬噸和9 萬噸,分別下降39.1%、57.4% 和下降60.4%。
海關總署近日發布統計月報數據顯示,上半年我國糧食進口達4085 萬噸,同比增長41.2%,增長主要來自于玉米、小麥等谷物的大幅進口,其中玉米進口240.54 萬噸,同比增長6535.2%。
讓人擔憂的是,中國糧食產需缺口快速擴大。加入WTO 以后,中國糧食進口在快速增加,出口在日益減少,糧食產需缺口在快速擴大。現階段中國的糧食產量增長,滯后于需求增長的格局已基本形成。
自2004 年起,中國糧食凈進口出現了一種有別過去的新格局,總體上呈現出明顯大幅度增加的態勢。
2004 年,中國凈進口糧食為1784 萬噸,2005 年增加到2145萬噸,2008 年上升到3752 萬噸,2009 年快速地增加到4894 萬噸。2009 年與2003 年相比,增長了9.1 倍,年均增長112.6%。從需求角度看,人口增長、居民生活水平提高,會引起糧食消耗總量呈剛性增長。
按照國家統計局公布的數據,以1998 ~ 2010 年期間糧食年消費消耗增長速度計算,到2020 年,中國的糧食年消費消耗總量可能要突破6.5 億噸,2020 年中國糧食的生產能力只有5.5億噸,這就意味著到時候中國的糧食產需缺口可能要達到1 億噸。
這是一個巨大的數字。必須引起我們嚴重關切的數字。
糧食安全之憂:三大主糧全部“凈進口”
國家統計局日前公布數據稱,今年全國夏糧總產量比去年增長2.8%,超過1997 年的歷史最好水平,實現了“九連豐”。中國的糧食產量出現了建國以來最長的一輪上行周期。而與此同時,2011 年全國進口的糧食超過了600 億公斤,核算下來我國現在糧食的自給率總體水平不足90%。
從2012 年上半年情況來看,玉米、稻米和小麥三大主糧全部凈進口,而且進口均出現大幅增長,增幅均超過200%,其中玉米進口更是增長了65 倍。
糧食安全的底線是口糧自給率。“十一五”以來,我國政府一直強調糧食自給率要達到95%。
2009 年11 月,我國頒布了《全國新增1000 億斤糧食生產
能力規劃(2009~2020 年)》,其主要規劃目標是,2020 年糧食綜合生產能力達到5.5 億噸。而2011 年我國糧食產量就達到5.7億噸,產量目標提前9 年實現,糧食生產似已無憂。但2011 年全國進口的糧食超過1200 億斤,核算下來,事實上我國現在糧食的自給率總體水平不足90%,糧食安全不容樂觀。但我國糧食實際上沒有缺口,產量在9000 億斤就完全可以滿足基本需求,有10000 億斤就不需要進口,現在我們糧食產量已經超過10000 億斤。
中國糧食自給率達到90%,而小麥和稻谷自給率超95%,目前供給狀況良好,并且2012 年中國糧食可能豐收。和玉米大豆相比,小麥和稻谷價格將不受影響。因此,輸入型通脹風險仍在可控范圍內,
對中國經濟的國際依賴度的整體評價
盡管中國經濟對國外市場的依賴程度在急劇上升,但還沒有突破警戒水位,或發生災害的程度,中國整體經濟對國內市場的依賴程度,仍在比較安全的80%以上。不過我們仍然有必要對外貿依存度進行合理調控。
中國更應關注自己的國內市場,因為中國擁有全球最大的國內市場,那還是一塊尚待開發的處女地,中國的國內市場還遠遠沒有飽和,尤其是中國的農村市場,還有著大片大片的不毛之地。怎樣打開中國的農村市場,這個說了幾十年的老話題,仍然是中國經濟的頭等大事。改革開放三十年,中國的土地制度紋絲不動,于是中國的農村依然一塊貧困冰封的凍土帶。
如果把中國的國際競爭力比作一根竿, 那么中國的國際依賴度便是這根竿的影,竿越高,影越長。可問題難就難在這里:我們希望中國的國際競爭力這根竹竿越來越長,我們卻又希望中國的國際依賴度的影子越來越短。
這似乎是個兩難問題,可如果我們掌握了這個技巧,的確可以讓竹竿越來越長,而影子越來越短。如果我們按太陽光的入射角,不斷調整竹竿與地面的角度。
好好地研究中國的國際依賴度吧,也許我們能從這里找到中國經濟突出重圍的突破口。
(作者系陜西電視臺《今日點擊》頻道評論員)