建筑工程造價(jià)管理問(wèn)題及對(duì)策探討

摘 要：工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性的系統(tǒng)工程。因此要求各專(zhuān)業(yè)人員從各自的范圍著手，有效控制資金投入，才能解決建設(shè)資金的需求與有限供給之間的矛盾。加強(qiáng)工程造價(jià)控制的重大意義就是在于合理使用人力、物力、財(cái)力等，從而取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價(jià)；施工方

工程造價(jià)是有計(jì)劃地鋪底流動(dòng)資金、以及形成相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)，并且進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的總和費(fèi)用，它也是進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用。為了有效控制工程造價(jià)，各階段應(yīng)該根據(jù)可行性研究制定出正確的投資估算，并且要制定相對(duì)明確的控制目標(biāo)。由此按照階段順序分階段分目標(biāo)控制直至工程結(jié)束。

1 控制與管理建筑工程造價(jià)的重要性

工程造價(jià)，主要由建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備工器具的購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其它費(fèi)用組成。建設(shè)工程造價(jià)管理是基本建設(shè)管理的重要組成部分，要使整個(gè)建筑工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，必須加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目生產(chǎn)全過(guò)程的技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理。建筑工程造價(jià)管理工作的優(yōu)劣，直接影響項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益。由于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，技術(shù)復(fù)雜，人、財(cái)、物消耗大，考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素，一旦決策失誤，將造成無(wú)可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失，為了合理確定造價(jià)，必須在建設(shè)全過(guò)程，按照不同階段的特點(diǎn)進(jìn)行多次計(jì)價(jià)，即按建設(shè)程序合理確定不同階段的造價(jià)精度，以充分體現(xiàn)造價(jià)的合理性，進(jìn)而保證工程造價(jià)的有效控制。

2 建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

2.1 立項(xiàng)階段造價(jià)管理的相對(duì)薄弱性

目前許多建筑工程的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在工程計(jì)算階段以及項(xiàng)目建設(shè)的后期階段，都忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，因此整個(gè)工程容易出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須重新認(rèn)識(shí)，更新觀念，也就是項(xiàng)目工程造價(jià)的控制應(yīng)全部在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，最終要確立一套完整的工程造價(jià)控制體系與工程造價(jià)控制管理方法。

2.2 施工現(xiàn)場(chǎng)管理的相對(duì)混亂性

從項(xiàng)目的提出到項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)，始終貫穿著資金的運(yùn)作。控制工程項(xiàng)目的進(jìn)度、造價(jià)、質(zhì)量是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理在施工階段的中心任務(wù)，監(jiān)理工程師對(duì)三大目標(biāo)中任何一項(xiàng)目標(biāo)失去監(jiān)控，也就是說(shuō)失去了對(duì)造價(jià)的監(jiān)控，最終會(huì)造成整個(gè)施工質(zhì)量與施工進(jìn)度目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。為了取得相對(duì)合理的目標(biāo)控制的預(yù)期效果，對(duì)于整個(gè)工程的監(jiān)理，項(xiàng)目的監(jiān)理工程師要從綜合方面，也就是在多個(gè)方面采取相應(yīng)措施實(shí)施控制，除此此外，監(jiān)理工程師經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的分析和對(duì)比。

3 建筑工程造價(jià)管理的分析

對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，其設(shè)計(jì)階段是投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鑒于現(xiàn)狀，可采取以下措施。

一是加強(qiáng)建筑項(xiàng)目的圖紙審查。對(duì)建筑工程項(xiàng)目的圖紙的施工可行性以及經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)審，其綜合的詳細(xì)分析主要由材料的綜合材料用量指標(biāo)、綜合材料造價(jià)構(gòu)成，在滿(mǎn)足整體設(shè)計(jì)的外觀以及功能等要求下審查其經(jīng)濟(jì)性，對(duì)于不合理、錯(cuò)漏的部分，責(zé)成重新設(shè)計(jì)。

二是實(shí)行設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)制度。這個(gè)實(shí)際的做法通常是可以通過(guò)設(shè)計(jì)招設(shè)標(biāo)來(lái)選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位，這就要求開(kāi)發(fā)單位在委托設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)大力引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而保證建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)的合理性以及準(zhǔn)確性，最終來(lái)選擇到優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案。

4 房屋建筑工程全過(guò)程造價(jià)的控制

4.1 全過(guò)程工作分解技術(shù)方法

每一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程都是由一系列的項(xiàng)目加大和具體項(xiàng)目活動(dòng)構(gòu)成的，因此，全過(guò)程造價(jià)管理首先要求對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行攻錯(cuò)的分解和活動(dòng)的分解。一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程至少可以基本的劃分為五個(gè)階段：

第一是決策階段：即組織相關(guān)人員進(jìn)行討論投資項(xiàng)目的可行性和做出關(guān)于投資方案、投資實(shí)施方向性決策，為項(xiàng)目開(kāi)展提供科學(xué)依據(jù)。

第二是設(shè)計(jì)階段：在項(xiàng)目做出決策后，在建設(shè)資金總額確定的情況下，為達(dá)到有限資金取得最大效益，必須對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的基本原則是技術(shù)上先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)上合理。

第三是招投標(biāo)階段：主要包括建設(shè)工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)的審計(jì)、建筑工程施工的招投標(biāo)審計(jì)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的審計(jì)和合同的審計(jì)。

對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目、重要工程物資采購(gòu)要實(shí)行招投標(biāo)，公開(kāi)、公平、公正地選擇施工單位和供應(yīng)商。

第四是施工階段：在施工階段審計(jì)的關(guān)鍵是對(duì)工程變更及簽證實(shí)行有效控制。要做到事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，避免投資失控。

第五是竣工驗(yàn)收及竣工結(jié)算階段：通過(guò)嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收和竣工審計(jì)，審查工程量和工程造價(jià)，合理確定項(xiàng)目投資總額，確定建設(shè)成本的真實(shí)性、合法性，并盡可能地減少經(jīng)濟(jì)損失，提高項(xiàng)目投資效益。

4.2 全過(guò)程造價(jià)確定技術(shù)方法

根據(jù)上述項(xiàng)目的階段性劃分理論，一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)就可以被看成是項(xiàng)目各階段之和。實(shí)際上各個(gè)階段的工程造價(jià)是各不相同的，其中，項(xiàng)目的可行性與決策階段的造價(jià)是由決策和決策支持工作所形成的成本加上相應(yīng)的服務(wù)利潤(rùn)，通常這種成本是項(xiàng)目業(yè)主和咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的代價(jià)，它在整個(gè)項(xiàng)目的成本所占比重小，而服務(wù)利潤(rùn)是指委托造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目決策服務(wù)時(shí)應(yīng)付的利潤(rùn)和稅金等；項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與計(jì)劃階段的造價(jià)多數(shù)是由設(shè)計(jì)和實(shí)施組織提供服務(wù)的成本加上相應(yīng)的服務(wù)利潤(rùn)；項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)是由項(xiàng)目實(shí)施組織提供服務(wù)的成本加上相應(yīng)的服務(wù)利潤(rùn)和項(xiàng)目主體建設(shè)中的各種資源的價(jià)值轉(zhuǎn)移而形成的；項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收及竣工結(jié)算階段成本多數(shù)是一些檢驗(yàn)、變更和返工形成的成本。

5 結(jié)束語(yǔ)

隨著時(shí)代的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理體系及方法也必須與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行全面的轉(zhuǎn)變和更新，時(shí)期更加有利于我國(guó)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。為了全面提高我國(guó)房屋建筑工程管理的水平，就應(yīng)該盡快實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理范式向現(xiàn)代項(xiàng)目管理范式轉(zhuǎn)換，吸取國(guó)外先進(jìn)管理理念和方法，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的基于定額的造價(jià)管理范式向現(xiàn)代的基于活動(dòng)的全過(guò)程造價(jià)管理范式的轉(zhuǎn)換。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張政利.關(guān)于建設(shè)工程造價(jià)控制的探討［J］.科技資訊，2008，（9）.

[2] 王坤，吳長(zhǎng)瑩.淺談工程量清單在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用［J］.山西建筑，2011，（28）.

[3] 黃林春，張海英.深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的思考［J］.人民長(zhǎng)江，2003，（3）.

[4] 于文祥，張麗.淺析水利工程造價(jià)的控制［J］.山西建筑，2010，（32）.