面對“大變革”通信業的方向與路徑

主持人申江嬰：通信業“十二五”規劃不僅僅是通信業的，也是整個國家和社會的“十二五”規劃。通信業在創新轉型、把握發展機遇的同時，工信部、發改委、財政部等國家宏觀部門如何出臺相關配套政策，確保推進通信業“十二五”目標的實現？

盧永真：“十二五”期間，中央企業的目標是做強做優、培育具有國際競爭力的世界一流企業，將大力實施轉型升級、科技創新、國際化經營、人才強企、和諧發展“五大戰略”。在推動轉變經濟發展方式方面，將著力做好以下幾項工作：一是突出業績考核的導向作用，引導中央企業切實轉變經濟發展方式；二是突出發展戰略的指引作用，推動中央企業調整優化結構；三是突出出資人監管的保障作用，推動中央企業不斷提高發展質量；四是突出企業改革的推動作用，切實提高企業的活力和管理效率。

陳金橋：不僅未來五年，甚至未來十年，中國社會經濟環境都將處于變革中，產品類型、服務模式都將發生巨變。因此，通信業面臨著特殊的壓力，要明確兩個定位，即行業屬性日益社會化，行業目標呈現多元化。

同時，“十二五”期間，還需要解決三個力的問題：一是化解阻力；二是增加動力；三是形成合力。

化解阻力。新興業務市場，每個人都想做盟主，都想自己定規則，例如寬帶入場問題，牽扯到諸多的部門與行業等。而阻力就與各部門以及行業的定位、認識有關。

增加動力。行業發展有三股動力，一是技術推動，二是市場需求，三是政策動力。當前，新技術不斷革新，在推動行業不斷向前。在市場需求上，信息化帶來廣闊的藍海市場。但在國家政策上，當前存在嚴重的動力不足情況，缺乏統一的、國家級的視野。

形成合力。當前整個產業在這方面做得遠遠不夠，難產的政策比比皆是，電信法、普遍服務政策等，各部門意見統一非常困難。

因此，新時期必須解決三力問題，必須處理好政府角色的問題，從上到下實現意識層的統一，通信業才能實現良好的發展。

主持人申江嬰：如何加快將通信業的寬帶戰略提升為國家寬帶戰略？

高旭東：把通信業的寬帶戰略提升為國家寬帶戰略應該比較容易，因為基本共識是存在的，超前建設寬帶是必要的，也不需要國家太多的資金投入。因此，我更為關注通信產業的自主創新。實際上，雖然通信產業的自主創新可以說是走在了大多數產業的前面，但是遠遠低于我們的預期，已有的技術創新成果的潛力遠沒有發揮出來。比如，如果中央政府的有關政策更加積極主動而不是猶猶豫豫、不清不楚，對TD-SCDMA的眾多無端懷疑就會少得多，TD-SCDMA產業鏈的發展和完善就會順利得多，TD-SCDMA迅速發展的大好局面本來可以創造出來。在發展TD-LTE、TD-LTE ADVANCED的過程中，要真正吸取這一教訓。中央政府要旗幟鮮明，給出明確的信號，給與切實的支持（比如頻率資源的支持）。

郝為民：寬帶已經成為發達國家的重要戰略。歐盟拿出50億歐元用于重點能源和寬帶互聯網基礎設施建設；美國政府將寬帶接入列為普遍服務目標，從現有的普遍服務基金項目中拿出多達155億美元來支持寬帶建設；韓國政府宣布在2012年前共投資34萬億韓元，在全國建成速度10倍于目前光纜網絡的有線、無線寬帶匯聚網絡；日本政府從2001年開始啟動“e－Japan”戰略，主要圍繞推動寬帶基礎設施建設和發展為核心。而我國在發展寬帶上要特別重視“人均帶寬”和“人均信息”的占有量這些重要指標，這樣才能更好的促進我國寬帶的發展。

主持人申江嬰：面對新形勢、新機遇，通信企業如何通過轉型、創新、融合，適應“十二五”的發展需要，進一步推進自身及國家經濟發展？特別是如何適應國家提出的加快培育新一代信息技術等戰略性新興產業的要求，加快發展三網融合、物聯網、云計算等產業發展？

郝為民：當前，對我國通信業發展而言，無論是寬帶戰略，還是物聯網、云計算等新興技術都亟待國家層面加強頂層設計，尤其是物聯網的應用作為一項社會化的系統工程，它的發展更是要解決頂層和底層的設計問題。需要國家從宏觀層面進行全面的戰略部署，統一規劃關鍵技術和應用的標準與規范，尤其是物品的編碼標準等，這樣才能夠真正在全社會范圍內形成應用之勢。

楊培芳：云服務的真髓就是網絡資源共享，當前通信業的經營理念和國有企業的管理制度都難以適應先進信息生產力發展的要求，未來網絡家庭、行業服務、電子標簽（RFID）、遠程測控、物聯網，都需要通信業以超低價格的公共服務方式做底層支撐，這就需要國家對通信業的根本性質做重新定位。

所謂通信業轉型，不是轉向什么都做，而是利用專業優勢，通過技術創新、理念創新、業務創新、流程創新，努力適應新型生產力發展的需求，擔當起信息化直接為社會生產和民生服務的柱石。

主持人申江嬰：面向“十二五”，通信業大變革，通信企業應該如何適應新形勢，加快自身的融合與創新？

盧永真：通信行業的國有企業規模較大，三大運營商和一些重要設備生產商更是中央企業，理應在推進戰略性新興產業加速發展中發揮重要作用，力爭成為技術創新的主力軍。特別是在互聯網和數字經濟時代，通信企業應進一步加強應變能力，強化技術創新和制度創新，不斷發展和完善業務模式，在三網融合的大背景下，加快與互聯網、廣電網的業務協作與融合。融合既可以是業務上、技術上的，也可以是產權和股權上的。

高旭東：從企業的角度看，能否抓住機遇實現大的發展，關鍵是看是否具備核心能力和競爭優勢。比如，三網融合、物聯網、云計算等都在迅速發展，但是中國企業有能力提供有關的產品和服務嗎？在物聯網方面，似乎是IBM在主導，本土企業打工的現象并沒有真正改變。

在融合、轉型的過程中，不同產業、不同產品、不同業務的界限很可能變得模糊不清，由此導致企業迷失方向，把握不住發展的重點。越是融合、轉型，越要注意對企業自身核心能力和競爭優勢的認識，以企業的核心能力和競爭優勢為基礎。

另外，在融合、轉型中，需要新的知識、新的能力，這就要求企業要引進新的人才，對新產業、新產品、新業務有深刻認識的新的人才。依靠現有的人才、知識、經驗、組織，很難應對融合、轉型的挑戰。柯達轉型的艱難、IBM發展新業務的經驗，都說明了這一道理。

武鎖寧：中國電信業在2003年年底就提出了“轉型”概念，但是縱觀通信業轉型的“八年抗戰”，無論是運營業還是制造業，都還沒有實現根本的突破。究其原因，最主要的是系統創新不足。

系統創新要求產業鏈上各環節緊密合作，而當年的CDMA和今天的TD發展相繼遭遇的終端困局就從一個側面暴露了產業鏈合作不緊密的問題。值得深思的是，今天國際終端制造領域的佼佼者———蘋果，締造了終端終極體驗與應用商店模式完美結合的商業神話，為我們提供了系統創新的現實典范。

當前針對蘋果模式的風靡，整個業內涌現出“羨慕嫉妒恨”的不同情緒。羨慕是正常的，因蘋果封閉壟斷的思路而生恨也有一定道理，但是嫉妒的心態則大可不必，與其嫉妒不如研究一下蘋果到底成功在什么地方。

蘋果成功最核心的一點就是系統創新，學習蘋果，我們要做的就是在打破壟斷壁壘創造開放平臺的過程中，保留其系統創新的優勢。整個產業鏈，應該從利潤關系、買賣關系、供求關系盡快轉變為緊密的合作關系、戰略伙伴關系。創新需要垂直，將來信息化應用要面向企業、行業、大眾各個層面，需要強有力的盟主主導、緊密合作，唯有這樣的創新才能推進轉型戰略實現根本性突破。