產業協作，共贏游戲

主持人申江嬰：當前，電信業正處于客戶需求加速融合、服務內容愈加豐富、企業合作更加深入的新時期，新的客戶需求、發展領域和發展模式需要電信業擁有更好的創新力和更強的競爭力。民間資本進入電信業是否會刺激現有運營模式轉變？將對現有的產業格局產生哪些影響？

高旭東：對產業格局不會產生大的變革。分析民營企業和國有電信運營企業的優劣勢，在基礎運營領域，民營企業沒有優勢、無法進入，在產業鏈中，電信運營商將依然占據主導。引入民資，正如前面專家提到的國進民進，其實是一種思維的變革，將之前的“零和游戲”轉變為“共贏游戲”。讓企業從戰略角度出發，把握機會、發揮各自優勢、共同協作，將市場做得更大，實現共贏。

楊錦炎：近年來，工信部一直在推動電信市場開放，此次國務院鼓勵民間資本進入電信市場，對進一步推動電信轉型、激發市場活力、滿足消費者需求，都具有重要的作用。但在短期內，對電信市場的格局不會產生大的影響。但中長期來看，還有諸多不確定因素。

吳威：當前，國有電信運營商的主導地位是不可動搖的，在短期內也不會改變，但隨著新技術、新模式等的不斷發展，運營商將不得不改變。因此，我認為中長期，產業格局將要根據這種矛盾的變化來看。同時，我們一要相信市場經濟的自我調節能力，二要認識到監管是對市場運行缺陷的彌補。

主持人申江嬰：剛剛專家們都談到了對市場格局的預期，不論市場走向如何，我們都希望通過良性的競爭促進產業發展。那么，在引入民資后，如何避免多元資本市場的無序競爭？

高旭東：為了更好的落實政策，讓產業有更大的發展，應該注意以下幾點：一是通過試點總結經驗；二是避免劣幣驅逐良幣。

陳金橋：在未來產業的發展中，有兩個作用力非常重要。作為制定規則和競爭裁判的政府部門要發揮作用，一是內在驅動力，即利益驅動。開放的市場是一個能夠讓大家都參與競爭的市場，是有利益可以追逐的市場。二是外在牽引力，政府在機制設定上，要鼓勵遵守規則的，即避免剛剛高教授提到的劣幣驅逐良幣。

史煒：我補充一點，未來要加強對電信產業演進的評估，讓電信產品的需求市場與電信技術發展相適應。