廣西高校教材工作現(xiàn)狀調(diào)查研究

【摘 要】對廣西部分高校教材工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)以及教材建設(shè)、教材供應(yīng)管理、教材研究等進(jìn)行調(diào)查與分析，探討高校教材工作中存在的問題與不足，并提出相關(guān)改進(jìn)建議。

【關(guān)鍵詞】廣西高校教材 現(xiàn)狀 調(diào)查 研究

【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2012）07C-

0016-03

高校教材是進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)的重要載體，是教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求的具體體現(xiàn)。做好教材建設(shè)和供應(yīng)等各項(xiàng)工作，是提高教育質(zhì)量、穩(wěn)定教學(xué)秩序、實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要保證。本文通過對廣西部分高校教材工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)以及教材建設(shè)、教材供應(yīng)管理、教材研究等進(jìn)行調(diào)查與分析，探討高校教材工作中存在的問題及不足，并提出一些意見和建議，旨在為高校的教材工作改革及教學(xué)質(zhì)量提高提供參考。

一、調(diào)查對象及實(shí)施過程

本次調(diào)查時(shí)間跨度從2011年2月到2011年7月，調(diào)查對象包括廣西大學(xué)、廣西師范大學(xué)、廣西醫(yī)科大學(xué)、廣西民族大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)、廣西工學(xué)院、廣西師范學(xué)院、廣西藝術(shù)學(xué)院、廣西中醫(yī)學(xué)院、廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院、廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等廣西15所高等院校的教材工作機(jī)構(gòu)，主要對部分工作人員進(jìn)行問卷調(diào)查或訪談。

為使調(diào)查數(shù)據(jù)更為客觀全面，在獲得調(diào)查對象許可的情況下，主要針對某些問題與調(diào)查對象進(jìn)行了面對面訪談交流，同時(shí)也借助QQ在線聊天和電話訪談方式。15所高校中包括10所本科院校、5所高職院校，共有22位教材工作人員接受了調(diào)查或訪談。此次調(diào)查針對15所院校發(fā)出問卷15份，有效回收率為100%。因?yàn)楸敬螁柧碚{(diào)研的對象只局限于教材工作機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員，所以雖然獲得的問卷數(shù)量不是很大，但比較有代表性。

本次調(diào)查還運(yùn)用了文獻(xiàn)計(jì)量法，通過CNKI、維普（VIP）中國科技期刊全文數(shù)據(jù)庫檢索近5年來上述院校公開發(fā)表的有關(guān)教材研究科研論文。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）工作機(jī)構(gòu)及人員基本情況

廣西高校教材工作機(jī)構(gòu)管理機(jī)制、工作職能與重心不盡一致；人員的編制配備標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)背景不盡合理，專業(yè)水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置。調(diào)查顯示，有13所高校教材工作機(jī)構(gòu)即教材科（中心）作為學(xué)校常設(shè)機(jī)構(gòu)掛靠在教務(wù)處，這種機(jī)構(gòu)隸屬相對比較合理，方便本身與其他教務(wù)教學(xué)工作部門緊密聯(lián)系；有1所高校教材工作機(jī)構(gòu)掛靠在圖書館，也有1所高校不設(shè)專門的教材工作機(jī)構(gòu)，其日常的教材供應(yīng)管理職能被教材書店所替代。事實(shí)上，目前廣西高校教材供應(yīng)發(fā)放工作基本上由書店來完成，從某種程度上弱化了教材供應(yīng)管理職能，學(xué)校教材工作機(jī)構(gòu)則更多的起到監(jiān)督、指導(dǎo)的作用，一些學(xué)校的教材建設(shè)和教材評價(jià)工作得到加強(qiáng)。

2.人員配備。各高校教材工作機(jī)構(gòu)一般配備人員是1～2人或3人，配備1人的占調(diào)查樣本33.3%，主要是高職高專類院校；配備2人是最常見的，占53.3%；僅有2所規(guī)模較大的綜合性大學(xué)配備3人，占13.3%；沒有設(shè)置專門教材工作機(jī)構(gòu)的1所高校也配備了1名人員負(fù)責(zé)教材日常工作。

從工作人員的年齡結(jié)構(gòu)來看，30歲以下、31～40歲、41～50歲、51歲以上的人員分別占了3.8%、38.5%、34.6%、23.1%。31～40歲年齡的人員人數(shù)最多，30歲以下人員最少，這是由于高校中并沒有專門設(shè)置教材管理類專業(yè)，因此很少有應(yīng)屆畢業(yè)生直接從事這項(xiàng)管理工作。工作人員的年齡結(jié)構(gòu)存在明顯的“斷裂層”，不利于整個(gè)工作隊(duì)伍的青、中、老交替。

從人員的專業(yè)及學(xué)歷層次來看，被訪人員中沒有擁有博士學(xué)位的，碩士學(xué)位占19.2%，本科占53.8%，專科占19.2%，專科以下的占7.8%。部分人員學(xué)歷和能力較低，工作效率不高，仍以經(jīng)驗(yàn)管理為主，不能很好地滿足教材現(xiàn)代管理工作要求。而專業(yè)背景方面，圖情、檔案、信息管理學(xué)科專業(yè)人員占30.8%，其他專業(yè)背景則跟所在院校專業(yè)密切相關(guān)，包括理工類、醫(yī)學(xué)、農(nóng)林類等，如此跨度大的專業(yè)背景并不利于教材工作的科學(xué)管理和深入研究。

從職稱結(jié)構(gòu)上來看，被訪人員的初級職稱人數(shù)4人，中級15人，副高級7人，正高級無一人，所占的比率分別為初級15.4%，中級57.7%、副高級26.9%、正高級0，其職稱結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“兩頭小，中間大”的情況。

（二）教材建設(shè)

經(jīng)過多年的努力，廣西高校教材建設(shè)工作取得了一定成績，學(xué)校參與教材建設(shè)的積極性得到進(jìn)一步提高，然而在此次調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)一些問題，如除了個(gè)別本科院校外，大部分高校對教材建設(shè)都存在思想不夠重視、投入資金不足、教材編寫的政策和機(jī)制不完善等問題。

1.思想不夠重視。目前，廣西高校建設(shè)面臨兩難的窘境，一方面，教師對教材建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不到位，投入的時(shí)間精力嚴(yán)重不足，教師主動(dòng)編寫、出版教材的積極性并不高；另一方面，教材供應(yīng)管理難度加大使教材管理人員無法把精力全身心投入到教材建設(shè)工作，以加強(qiáng)這方面的推介和引導(dǎo)，教材的編寫與出版推廣發(fā)行工作脫節(jié)。在調(diào)查的15所高校中，僅有3所高校配有專職崗位的教材建設(shè)工作人員，可見這項(xiàng)工作還沒有引起足夠的重視。

2.經(jīng)費(fèi)投入差距大，總體不足。調(diào)查中僅有4所高校建立有教材建設(shè)的基金庫，資金到位有制度保障；每年投入教材建設(shè)經(jīng)費(fèi)最高的高校達(dá)50萬左右，多數(shù)投入則是3至5萬元，個(gè)別高校甚至僅有數(shù)千元，相差10幾倍之多。除了廣西教育廳教材建設(shè)立項(xiàng)項(xiàng)目有配套的經(jīng)費(fèi)保障外，校級教材建設(shè)往往沒有經(jīng)費(fèi)支持，教材的編寫和出版成為教師自發(fā)的個(gè)人民間行為，一些專業(yè)面窄、使用量少的特色教材出版更是無法得到有效保證。

3.教材建設(shè)的相關(guān)制度、機(jī)制不完善。教材建設(shè)的信息服務(wù)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、評估機(jī)制都不盡完善。（1）信息服務(wù)機(jī)制不完善。調(diào)查發(fā)現(xiàn)高校之間、高校與出版社之間教材建設(shè)的信息溝通、交流平臺(tái)尚未有效形成，教材工作人員也還未真正樹立起為廣大教師服務(wù)的宗旨，沒有真正做好這些服務(wù)工作，如多方聯(lián)系出版社，提供出版信息，主動(dòng)聯(lián)系或邀請知名教授擔(dān)任部分教材主編或主審，鼓勵(lì)教師多參與教材教參建設(shè)，等等。（2）缺乏激勵(lì)機(jī)制。教材經(jīng)費(fèi)投入不足，缺乏激勵(lì)機(jī)制。一般高校都有規(guī)定編寫教材可以從中取得相應(yīng)的報(bào)酬，但在實(shí)際運(yùn)作過程中對于教材編寫的稿費(fèi)、主審費(fèi)、改編費(fèi)、版稅和策劃費(fèi)等總體投入較少；校級立項(xiàng)的教材數(shù)量非常有限，助金額也僅有5千到1萬元之間，而目前出版一本教材買一個(gè)書號(hào)就得花2萬元左右，可見，教材編寫激勵(lì)機(jī)制并不完善。（3）建設(shè)評估機(jī)制不完善。首先，教材的編寫、使用、評優(yōu)等環(huán)節(jié)還未完全建立在嚴(yán)格的制度之上，真正做到按制度執(zhí)行，形成優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。由于評估工作本身具有復(fù)雜性和和難操作性等特點(diǎn)，因此很少有學(xué)校開展對本校承擔(dān)編寫的教材進(jìn)行跟蹤和調(diào)查分析，既沒有花時(shí)間精力去收集廣大教師和學(xué)生對該教材的意見，也沒有請相關(guān)專家進(jìn)行評審。然而，也有部分高校如廣西工學(xué)院、桂林電子科技大學(xué)和廣西醫(yī)科大學(xué)等已經(jīng)意識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性并采取相應(yīng)的措施，如開展網(wǎng)上評價(jià)、課堂隨機(jī)評價(jià)和組織專家評定等，收到了良好的效果。其次，缺乏對立項(xiàng)教材過程和目標(biāo)管理，重立項(xiàng)、輕檢查，沒有確立目標(biāo)審核制和評估制，教材質(zhì)量得不到充分保障，許多教材從使用到最終淘汰都沒有進(jìn)行過修訂、改版。

（三）教材供應(yīng)管理

選擇合適的教材供應(yīng)管理模式，進(jìn)行科學(xué)、高效的信息化管理，提高教材征訂、發(fā)放及結(jié)算等環(huán)節(jié)的工作效率和服務(wù)水平，同時(shí)以完善的選用制度保證優(yōu)質(zhì)的教材進(jìn)入課堂，這是教材供應(yīng)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。

1.管理模式。近年來，廣西高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)層次也呈多樣化，尤其是學(xué)分制實(shí)行后，原先以班級為單位統(tǒng)一訂購、發(fā)放的教材管理模式已不再適應(yīng)形勢的發(fā)展需要，由此圍繞著以學(xué)生個(gè)體為單位的教材訂購、發(fā)放和結(jié)算的供應(yīng)管理模式應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)前，廣西高校教材供應(yīng)管理模式主要有兩種：（1）具有市場化趨向的“教材服務(wù)中心”模式。這種模式并非完全意義上的市場化放開，因?yàn)樵谶@個(gè)過程中，學(xué)校參與了采購項(xiàng)目的招標(biāo)，并且規(guī)定必修課必須訂購教材。該模式通過向社會(huì)公開招標(biāo)確定并引進(jìn)學(xué)生教材供應(yīng)大型圖書批發(fā)商，在校園內(nèi)設(shè)立“教材服務(wù)中心”，向?qū)W生提供教材服務(wù)的直銷模式，學(xué)生可自愿在“教材服務(wù)中心”以中標(biāo)折扣價(jià)購買教材，教材費(fèi)當(dāng)場與開發(fā)商結(jié)算。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是體現(xiàn)了人性化管理，在一定程度上減輕了學(xué)生負(fù)擔(dān)；缺點(diǎn)是直接導(dǎo)致了學(xué)生盜版行為，學(xué)生復(fù)印教材的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而且有些學(xué)生不愿購買教材，上課的效果也不是很理想。調(diào)查發(fā)現(xiàn)15所高校中有6所采用了這種模式，而且采用這種模式的高校有逐步增多的趨勢。（2）具有教材供應(yīng)商參與的綜合管理模式。此類模式不成立專門的“教材服務(wù)中心”，而是通過向社會(huì)公開招標(biāo)確定教材供應(yīng)商。一般情況下，供應(yīng)商須有良好的資質(zhì)，能提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。管理的基本流程如下：教材管理部門根據(jù)二級學(xué)院征訂計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、匯總形成教材征訂表，然后提交學(xué)校教材建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)審核，審核通過后報(bào)訂供應(yīng)商業(yè)務(wù)受理部門，接下來的采購環(huán)節(jié)完全由供應(yīng)商進(jìn)行市場化運(yùn)作，教材發(fā)放環(huán)節(jié)也是由供應(yīng)商提供服務(wù)。在這種模式下，教材管理部門只起到指導(dǎo)、監(jiān)控、協(xié)調(diào)的作用。這種模式因硬性規(guī)定學(xué)生訂購教材而受到非議，但比較容易保證課前到書。采用這種模式的高校在2010年前不在少數(shù)，但近來呈下降的趨勢。

另外，在理論界經(jīng)常探討的傳統(tǒng)計(jì)劃管理模式和完全市場化管理模式在調(diào)查的高校中均沒有被采用。

2.管理信息化程度。管理信息化是教材管理的重要變革，是對傳統(tǒng)教材管理模式的突破與轉(zhuǎn)型。由于對高校教材管理缺乏足夠的重視和經(jīng)費(fèi)投入的不足，并且過分地依賴教材供應(yīng)商的銷售管理系統(tǒng)，廣西高校教材管理的信息化程度還很低，不少高校依然停留在Excel電子表格的賬本管理，既沒有實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)共享，也沒有對教材管理業(yè)務(wù)中涉及的信息化數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)地處理和調(diào)整。調(diào)查對象中僅有廣西工學(xué)院、廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院等少數(shù)高校較好地利用了校園網(wǎng)和計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)功能，基本做到：一是把教材征訂同教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)任務(wù)聯(lián)系起來，極大方便確定教材種類和數(shù)量，師生登錄教材管理系統(tǒng)后可以在網(wǎng)上查詢教材；二是提高教材的發(fā)放和結(jié)算效率，準(zhǔn)確完成眾多學(xué)生個(gè)體教材賬目核算等主要功能。

3.選用制度的執(zhí)行。教材的選用都有明確的制定規(guī)范，但在執(zhí)行過程中卻常常出現(xiàn)不到位的情況。（1）教材征訂、選用的程序執(zhí)行不到位。一般情況下，教務(wù)處下達(dá)教學(xué)計(jì)劃，任課老師和教研室集體討論選用教材，然后逐級申報(bào)、逐級審批。但一些學(xué)校在教材選用中帶有較大的隨意性和主觀臆斷成分，沒有堅(jiān)持“擇優(yōu)更新”原則，沒有根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和課程教學(xué)要求優(yōu)先選用國家、省部級規(guī)劃教材，重點(diǎn)推薦教材或者獲獎(jiǎng)的適用教材，而僅憑任課教師個(gè)人選定版本，有的教師長期使用一個(gè)版本，自認(rèn)為輕車熟路，得心應(yīng)手，不輕易改變教材，致使反映新的科技知識(shí)的教材得不到及時(shí)選用，審批程序也是形同虛設(shè)。（2）自編講義、教輔材料的管理欠妥當(dāng)。自編講義、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)書和習(xí)題集等教輔材料一般都是由教師自己編寫、印刷，教材管理者對教輔材料的編寫、印刷、選用把關(guān)不嚴(yán)。

（四）教材研究

教材研究對教材建設(shè)與教材供應(yīng)管理往往具有指導(dǎo)作用，教材研究成果最終以科研論文發(fā)表的形式出現(xiàn)，此次調(diào)查中，以中國知網(wǎng)（CNKI）、維普（VIP）中國科技期刊全文數(shù)據(jù)庫為數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來源，檢索時(shí)題名“教材”+單位或機(jī)構(gòu)“抽樣調(diào)查的高校名稱”為條件精確匹配，時(shí)間設(shè)定在2005~2010年，在中國知網(wǎng)（CNKI）檢索出記錄79條，維普（VIP）170條，去掉兩個(gè)數(shù)據(jù)庫中的重復(fù)記錄，共有記錄182條。調(diào)查主要是以這些數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行分析。

1.研究單位的發(fā)文統(tǒng)計(jì)。依照第一作者所在的機(jī)構(gòu)部門對檢索出來的文獻(xiàn)進(jìn)行匯總，然后依據(jù)發(fā)文量進(jìn)行排序，詳情見表1。這些研究機(jī)構(gòu)發(fā)文比較多的是區(qū)內(nèi)一些建校歷史悠久、科研綜合實(shí)力較強(qiáng)的本科院校，而高職高專院校對教材的研究相對薄弱，近5年的發(fā)文量都在5篇以內(nèi)；15所高校相關(guān)教材研究文獻(xiàn)年均發(fā)文數(shù)僅2.4篇，可見廣西高校在教材研究方面還是相當(dāng)薄弱的。

2.研究內(nèi)容分析。文獻(xiàn)研究的內(nèi)容大致可分兩部分，一部分是基于實(shí)證的研究，是專業(yè)任課老師結(jié)合實(shí)際對教學(xué)內(nèi)容更新與課程體系改革進(jìn)行研究，把最新科研教學(xué)成果更新到教材或教案當(dāng)中，這類文獻(xiàn)涉及大學(xué)英語、計(jì)算機(jī)、管理學(xué)、醫(yī)學(xué)等課程，共有127篇，占統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)約70%左右。還有一部分是教材工作人員論述的關(guān)于教材建設(shè)工作思路研究、新形勢下教材供應(yīng)管理模式的探索研究、教材管理信息化建設(shè)研究和教材質(zhì)量評估研究等方面，這類文獻(xiàn)約50篇左右。其他的研究如教材循環(huán)利用和教材價(jià)值思考探索也有2~3位作者涉及。總體而言，雖然論述所涉及的內(nèi)容較廣，但選題相對集中，大同小異，研究的廣度和深度也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.研究資助情況。通過檢索文獻(xiàn)資助基金匯總統(tǒng)計(jì)，共有7項(xiàng)基金（詳見表2），其中標(biāo)注有基金資助的文獻(xiàn)是18篇。與總文獻(xiàn)量相比，基金資助所占比例為9.9%，相對較低，不過基金的種類涵蓋教育部規(guī)劃研究課題基金、省級最主要的教育類基金和校級教改基金。這說明，對于高校教材的研究得到了相關(guān)部門各個(gè)層面的重視和認(rèn)可。

三、建議

從調(diào)查分析中可以看出，廣西高校教材工作現(xiàn)狀不容樂觀，調(diào)查中所涉及的隊(duì)伍建設(shè)、教材建設(shè)、教材供應(yīng)管理以及教材研究等方面均在某種程度上滯后于學(xué)校教學(xué)改革步伐。因此，高校應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，大膽創(chuàng)新，強(qiáng)化科學(xué)管理。首先，應(yīng)加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，選聘一些高層次管理人才，力求在管理上有新的突破；其次，盡快構(gòu)建科學(xué)的教材建設(shè)的長效機(jī)制，盡可能減少教材編寫、出版受商業(yè)因素的影響，堅(jiān)決克服教材建設(shè)隨意性，做好教材立項(xiàng)管理工作；再次，教材的供應(yīng)管理除了要選擇合適的管理模式，須重點(diǎn)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立和完善教材評估機(jī)制，盡量避免過分依賴教材供應(yīng)商提供的單一銷售管理；最后，教材研究選題應(yīng)減少重復(fù)，學(xué)校要積極開展對教材內(nèi)容及體系的研究，努力營造教師研究教材與教法的氛圍，鼓勵(lì)各學(xué)科專業(yè)負(fù)責(zé)人以及骨干教師積極開展教材研究，帶頭促進(jìn)教材建設(shè)，推進(jìn)教育教學(xué)改革。

【參考文獻(xiàn)】

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［2］劉慶林.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校教材管理工作的信息化建設(shè)［J］.中國管理信息化，2010（6）

【作者簡介】馬 俊（1972- ），男，壯族，廣西隆安人，廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院教材科科長，副研究館員，碩士，研究方向：競爭情報(bào)、圖書館管理、高等教育管理。

（責(zé)編 吳 筱）