近年來,隨著基層檢察院檢察工作的專業化、科技化水平的不斷提高,檢察技術工作在檢察工作中的作用也越來越大。其中,文證審查工作更是成為基層檢察院技術部門日常工作中的重要工作內容。
認識文證審查工作的重要性和必要性
強化法律監督維護公平正義是檢察工作的永恒主題。作為檢察機關的技術部門,做好技術性證據的文證審查工作,是履行法律監督職能,保證檢察機關公正執法、糾正司法不公的有效措施。文證審查是在案件審理過程中,由具有相應資格的專業技術人員運用專門知識,根據案件承辦部門的委托,對技術性證據的合法性、科學性、客觀性、規范性等進行審查的專門性活動。技術性證據是指在訴訟活動中案件承辦部門為解決案件中的專門性問題,依法委托鑒定人或其他具有專門知識的人,運用科學技術手段、方法,收集、鑒別證據所形成的相關證據材料。文證審查工作以其科學、準確、可靠、穩定的特性,從技術方面查明案件的客觀事實,做到證據確實充分,從而保障法律的正確、統一實施。它具有相當重要的地位,起著其他法律監督手段和方法無法替代的獨特作用,是檢察技術履行職能的重要體現和重要手段,是搞好其它檢察技術工作的基礎。科學客觀的文證審查,是案件訴訟順利進行的保障。
制約影響文證審查工作的因素
其一,文證審查可以協助案件承辦人員正確審查技術性證據,確保案件質量。由于技術性證據本身具有的技術性,對沒有相應專門知識的案件承辦人員來說,正確審查認定,確定是否具有可采性,是個難題。
其二,具有專業知識是如何認定的,文證審查是檢察技術部門配合有關部門運用專門知識對案件中技術性證據文書和材料進行的審查,換言之,就是進行文證審查是具有專門知識的檢察技術人員以檢察技術部門的名義運用專門知識針對案件中的技術性證據文書和材料進行審查工作的過程。受技術條件制約很難完成所有技術門類的文證審查。由于技術性證據的專業性、復雜性,即使有相關技術人員也很難辦理所有需要文證審查的案件。
其三,進行文證審查不是批捕公訴案件必須的前提條件。檢察機關技術部門技術性證據審查的法律依據《人民檢察院刑事訴訟規則》第二百五十七條規定“審查起訴部門對審查起訴案件中涉及專門技術問題的證據材料需要進行審查的,可以送交檢察技術人員或者其他具有專門知識的人員審查。”2012年《刑事訴訟法修正案》將第四十二條改為第四十八條明確規定,鑒定結論為八種(原七種)證據之一,同時又規定“證據必須經過查證屬實,才能作為定案的根據”,卻沒有明確如何查證、查證的途徑和怎樣確保證據屬實的細則。由于規則沒有賦予文證審查工作應有的法律地位,對文證審查義務履行不到位甚至將文證審查程序視為“走過場”,致使一部分應當審查的文證沒有進行必要的審查。
加強和完善文證審查工作的途徑
1、重視和加強對技術性證據的審查意識,深刻認識進行文證審查的意義和重要性。文證審查工作是檢察技術部門和鑒定人的工作重心,進一步統一思想,提高認識,既要加強對檢驗鑒定結論的程序性審查,又要加強對檢驗鑒定結論的實體審查,以防止檢驗鑒定有誤而造成冤假錯案。檢察技術部門鑒定人要提高政治素質和業務技能,力求做到全面細致、科學嚴密、客觀公正,使文證審查工作發揮應有的作用。
2、制定并實施“文證審查工作制度”,使文證審查工作得到可持續性發展。建立健全檢察機關文證審查的相關制度,明確案件承辦人與檢察鑒定人的責任,建立相應協作機制,使文證審查工作有章可循。通過制度來保障檢察技術部門的法律監督權,使進入檢察辦案環節的技術性證據都能納入文證審查范圍,使其得到合法性、規范性的文證審查,為提高執法辦案的質量、效率提供有力的技術支持和保障。
3、加強協作,加強溝通,提高業務部門對文證審查工作的認可。要將文證審查工作開展好,僅靠領導重視、制度保障和技術交流還不夠,更需要業務部門及案件承辦人認識到文證審查的優勢,嘗到由專業技術人員對技術性證據審查“把關”的甜頭。這樣業務部門及案件承辦人才能在審查技術性證據時主動請求技術部門進行文證審查,從而保證文證審查工作的順利開展。
通過以上分析可以看出,檢察技術文證審查作為檢察技術部門履行職責的一項重要工作,理應得到重視。隨著社會的進步、文化的發展、科學技術水平的不斷提高,檢察機關的文證審查工作將在揭露犯罪、證實犯罪和打擊犯罪顯示其越來越重要的職能作用。加強檢察機關文證審查工作力度不僅是檢察機關履行法律監督職能,進一步規范辦案程序,嚴格執法,維護公平正義的必要環節,而且還是化解矛盾,消除上訪風險的重要手段。文證審查由此發揮著自己應有的作用。
(作者單位:江西省吉安市永新縣人民檢察院)