檢察機關開展預防和減少青少年違法犯罪的工作路徑

在深入推進三項重點工作過程中，永新縣檢察院立足檢察職能，切實加強青少年群體教育保護工作，全方位，多舉措開展預防和減少青少年違法犯罪工作。

完善檢察機制，構建應對青少年犯罪的司法網絡

建立青少年犯罪檢察工作機構。新修改的刑事訴訟法規定，對于未成年人刑事案件，應當由熟悉未成年人身心特點的司法工作人員承辦。該院從偵監、公訴、監所、控申等部門挑選政治素質高、業務水平精、擅長做未成年人思想教育工作的檢察官組成青少年犯罪案件辦案組，對青少年犯罪案件專人專辦。

健全偵捕訴一體化工作機制。一是加強檢察職能間橫向結合。各部門立足職能，積極配合、整體聯動，如偵查部門受理青少年犯罪案件后，應詳細提供介入偵查情況，青少年的犯罪動機、主觀惡性、有無監護幫教條件等信息，公訴部門根據信息及時準備證據采信、案件定性等工作，監所等部門及時跟進開展教育感化工作，安撫青少年情緒。二是加強公檢法部門間的縱向聯合。與公安、法院建立聯系制度，加強彼此間溝通協調。在偵查階段，適時提前介入，引導偵查取證，盡可能縮短辦案期限；在審判階段，積極配合法院，采取如分案起訴、圓桌審判制度，最大限度地營造出適合青少年被告人的訴訟方式和庭審氛圍；使案件盡快終結，防止訴訟時間過長尤其是羈押時間過長對青少年造成不必要的傷害。

注重司法人性化工作方式。在辦理青少年犯罪案件時，該院樹立以人為本理念，同時根據修改后的新刑訴法要求，構建和完善人性化工作方式方法。一是推行訊問未成年人時的合適成年人在場制度。對于未成年人刑事案件，在訊問時，應當通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到場。無法通知、法定代理人不能到場或者法定代理人是共犯的，也可以通知犯罪嫌疑人、被告人的其他成年親屬，所在學校、單位、居住地基層組織或者未成年人保護組織的代表到場。二是推行社會調查制度，在審查未成年人刑事案件時開展社會調查，結合嫌疑人所犯罪行的社會危害性，對其人身危險性、回歸社會的可能性做出綜合評斷，為是否有逮捕必要、是否起訴提供參考。三是推行輕微刑事案件快速辦理制度，對于未成年人犯罪案件，根據案件具體情況，依法建議人民法院適用簡易程序或普通程序簡化審理。四是推行量刑建議制度，將未成年人涉嫌犯罪案件全部納入量刑建議范圍，根據未成年被告人的犯罪事實和情節、認罪態度、悔罪表現等情況，向法院提出有利于改造和教育的量刑建議。

注重個體幫教，構建感化犯罪青少年的關愛網絡

堅持寓教于審，落實幫教措施。在辦理青少年犯罪案件時，認真貫徹執行“教育為主、懲罰為輔”原則，把懲罰犯罪和保護合法權益相結合。如結合青少年身心特點，制定談心、談話制度，設立溫馨談話室，通過營造寬松的氛圍，使用溫和的語言，拉近與涉嫌犯罪的青少年之間的距離，消除對立情緒，同時以案講法，講未來、講前途、講人生，使情中蘊理、理中有法、法中含情，幫助其樹立告別過去、重返未來的信心。

堅持情感教育，深化幫教效果。該院主動與涉案青少年家庭、學校、居（村）委會取得聯系，共同研究幫教措施，強化對涉案青少年的教育、感化力度。積極推行人性化的親情、友情會見方式，根據青少年思想情感變化，安排在押的青少年犯罪嫌疑人與其親屬、老師、同學、好友會見、談話，以親情、友情教育感化青少年，減輕其自暴自棄的傾向。

堅持跟蹤回訪，鞏固幫教效果。該院建立青少年犯罪臺帳，時時掌握檢察機關做出的不起訴、法院作出判決的情況，有助對青少年違法犯罪的預防和控制、心理咨詢等后續工作的開展。定期組織干警到青少年犯家庭和所在的學校了解其改造情況及思想動態，積極協同家庭、學校對青少年犯進行考察、監督、幫教，督促他們徹底改造，重新做人，通過回訪考察了解他們的生活、學習現狀，進一步開展后續思想教育，鞏固教育成果。

堅持群體預防，構建防范青少年犯罪的保護網絡

以家庭法制教育為基礎，積極開展法制教育進社區等活動。自2010年以來，該院通過檢察官掛職社區法制副主任的形式，分片分區，積極融入社區，走進家庭，開展預防青少年犯罪的工作。

以學校法制教育為重心，積極開展檢校共建等活動。該院把預防工作的觸角伸向學校，與學校共同開展一系列形式多樣、內容活潑的法制教育活動。結合學校實際，針對性開展法制教育，如區別中、小學校開展與其年齡、心理、行為習慣相適應的法制教育。此外，會同法院組織學生觀摩庭審、排練摩擬法庭等，使學生受到更加直觀的法制教育；針對部分學校在法制教育、校園管理等方面存在的薄弱環節，提出檢察建議，幫助研究落實整改措施，努力創造一個有利于學習的良好環境。

以社會綜合治理為中心，凈化青少年成長環境。青少年犯罪的一個重要原因是受到暴力淫穢文化特別是網絡文化的影響，對其進行模仿。該院結合每年開展的綜治宣傳月、舉報宣傳周、6.26世界禁毒日、12.4法制宣傳日等活動積極開展青少年法制宣傳教育工作。同時嚴厲打擊活躍在社會上拉攏和腐蝕青少年的犯罪團伙，進一步凈化社會環境，創造有利于青少年健康成長環境。

（作者單位：江西省吉安市永新縣人民檢察院）