民營經濟保障民生，誰來保障民營經濟

就創造社會財富60%、就業人數達1.5個億、年增就業80%的民營企業而言，其不僅對國民經濟的發展發揮舉足輕重的作用，在當今“國退民進”的輿論趨勢下，其一直以“希望工程、光彩事業、慈善活動”的中國式企業責任運動充分顯示其在承擔社會責任方面重要且不可輕視的地位。充分證實了中國民營企業的社會責任問題關系到國計民生。如何進一步發揮民營企業對保障和改善民生產生的積極作用？如何保障民營經濟本身平穩較快發展？這些問題需要得到社會各界的共同關注。

■ 高度整合，

保障供應惠民生

作為民營電子商務行業的領頭羊，京東商城是中國B2C市場最大的專業家電網購平臺，也是中國電子商務領域最受消費者歡迎和最具影響力的網站之一。截至去年，京東商城擁有遍及全國各地2500萬注冊用戶，近6000家供應商，在線銷售11個大類，數百萬種優質商品。日訂單量超過30萬單，日均訪問量超過5000萬。是不折不扣的電子商務巨頭。

憑借著高度整合的供應鏈與日漸完善的物流配送系統，京東商城贏得了市場占有率的同時，更是方便著數以億計的消費者。以某日本品牌護膚品為例，該產品在京東商城的價格為36.9元，而在實體百貨的售價卻高達48元。價格差高達30%，究其原因不難發現，高度整合的供應鏈直接略去了中間多層經銷商的利潤，集中的倉儲大量節約了倉儲成本，而及時有效的配送系統，使得市內當天送達成為可能，保障供應的同時，又節省了運輸成本。這在過去是不可想象的，正是民營企業敢于創新的精神，切切實實地降低了人民群眾的生活成本，惠及民生。

■ 繁榮市場，

民營經濟拉內需

長期以來，中國的經濟增長方式主要是依靠投資和出口拉動，消費拉動的能力不強。專家指出，我國下一階段的重要目標，即是把經濟發展方式由外需轉向內需，通過投資增長和消費增長推動我國經濟的發展。民間投資將成為我國未來經濟發展的內需動力和源泉。

商務部國際貿易經濟合作研究員歐洲研究部主任李鋼透露：“中國在戰略性新興產業，尤其在太陽能、光電、光熱設備等領域，民營企業已經走在前列。下一階段，我國經濟將面臨發展方式轉變。而在轉變發展方式上，民營經濟行動快，阻力小，辦法多，創新性強，是經濟生活中最活躍的因子。“

民間投資增幅超330%，民營企業出口總額增長223%，民營企業完成稅收上升172%。這是過去5年間，我國民營經濟交出的一份亮麗答卷。盡管身處國內外復雜的經濟形勢中，但民營經濟規模實力的成倍增長，為我國的經濟增長提供了強勁動力。民營經濟結構調整是我國經濟結構調整的關鍵環節，沒有民營經濟發展方式轉變，就不可能實現整體發展方式的轉變和調整。沒有民營經濟可持續發展也不可能有中國經濟的可持續發展。

■ 保障就業，

民營經濟貢獻大

數據統計顯示，“十一五”期間，我國就業規模不斷擴大，就業結構進一步改善，5年內，全國城鎮新增就業5700萬人，登記失業率控制在4.3%以內，初步統計，2010年末，全國城鎮就業人員3.2億人，而截至2010年末，我國私營企業共有845萬戶，從業人員超過1.8個億，占到全國總就業人口的56.25%。而根據“十二五”規劃，到2015年，我國人口預計將達到13.7億，勞動人口在2014年將達到9.97億的峰值。勞動力供給在整個“十二五”時期將持續增長并保持在較高水平。每年需要就業的勞動力在2500萬左右。比“十一五”時期多出100萬。同時，農村剩余勞動力的就業轉移壓力也會越來越大。

如此龐大的就業人群，需要政府的大力投資引導，同時更需要廣大民營企業的擴大與吸收。山西省委書記袁純清曾表示：“民營經濟在一定意義上是就業經濟、富民經濟，也是強國經濟。把民營經濟首先定位為‘就業經濟’，大大提升了民營經濟的地位，擴展了民營經濟的功效。在市場經濟條件下，民營經濟對社會貢獻率的大小，首要因素不在于利潤和稅收，而在于提供了多少就業崗位，解決了多少就業人員。換句話說，民營經濟解決的就業人員越多，對社會的貢獻就越大。就業是立國之本，我們要樹立抓民營經濟就是抓轉型、抓跨越，就是抓就業、抓增收，就是抓民生、抓和諧的理念，把民營經濟當作實現充分就業的重要渠道，不斷放大民營經濟的直接就業效應和間接就業效應。“

■ 融資瓶頸，

民營經濟遇寒冬

目前，我國正處在經濟轉型的重要時期，各行各業多多少少都遇到了各種各樣的問題。民營企業發展的主要瓶頸是融資。民營經濟對經濟增長的貢獻在總量上很大，甚至在就業、納稅等方面都超過了國有經濟，但在一些關鍵領域仍然處于弱勢，主要在于缺乏正常的發展環境、市場開放準入以及資源分配政策，尤其是在金融方面的支持。

國務院發展研究中心金融所副所長巴曙松指出：“應該降低一部分小的金融機構準入門檻，例如小額信貸公司和村鎮銀行。如果說前一階段中國金融改革成功地完成大型銀行市場化重組，接下來面向微小金融，中小企業金融的改革，應該是破題的起點。“

改革開放30年的歷程已充分證明，民營企業的效率是高的，信譽是好的！我國作為世界加工廠，出口供貨額占整個制造產值的20%，而對應的就業人數占整個制造業就業人數的40%。戰勝金融危機，對于出口加工型企業還要采取積極措施予以扶持，不能完全按市場經濟規律進行優勝劣汰，見死不救。應當幫助這些企業在經濟嚴冬中生存下來，贏得時間和機會，為經濟發展和再就業繼續作貢獻。否則，將會降低我國在世界經濟中的比重和影響力，也會極大影響就業和穩定。因此，調結構要適時、適勢、適度，避免產生誤導，丟掉了應該保持的出口加工優勢，偏離了正確的選擇。

為使國家和地方政府的大規模投資取得更好的效益和更大的效果，國家應在資金、項目和信貸等方面更多地向民企傾斜。讓民企得到更多比例的扶持資金、銀行貸款，承建更多的項目，才能更好地體現我們和諧社會“公平正義”的理念，有效避免出現“首次分配“不公的現象發生。

■ 自食其力，

民營企業需關懷

民企僅用了信貸總額的20%多，就貢獻了大約50%以上的GDP，60%以上的發明專利，70%以上的就業，80%以上的新產品和90%的下崗再就業。不但為經濟發展作出了重要貢獻，還為社會和諧穩定、就業與再就業作出了貢獻，同時也是自主創新的重要力量，民企在經濟社會發展中發揮了越來越重要的作用。

民企的發展納入國家發展的戰略高度來考慮，只有更加重視民企和民營企業家才能更好地關注民生，進而更好地“促增長、保民生、求穩定”。

就業是民生之本，也是構建社會主義和諧社會的重要內容。樹立多幫民企、多促就業的執政理念，是有效解決就業，應對金融危機重要途徑，對拉動經濟也是意義重大。讓民營企業家受到重視、得到關心、獲得幫助，才能更好地發揮其主動性和積極性；只有更加重視民企和民營企業家才能更好地關注民生，才能更好地促進增長，保障民生，力求穩定！