市場企盼政府引路

世界金融危機之后，全球流行政府對市場加強監管，運用政府力量刺激經濟快速增長。在市場經濟的汪洋大海，政府與市場之間究竟是怎樣的關系？市場企盼政府怎樣引路？

市場與政府的根本差異

從《市場的邏輯》來看，如果你想活得幸福，首先要使別人幸福，如果你不讓別人幸福，你也得不到幸福。市場與政府的關系是同樣道理。政府獲取收入的辦法，跟企業和個人完全不一樣，它是靠稅收，稅收有法定的強制性。中國經歷了三十年的改革開放里程，錯綜復雜的矛盾，讓政府走到“前進”、“后退”的兩難節點上。

市場本身是一種力量。作為一個企業老板，要給客戶創造價值，要讓員工得到幸福。員工是自由人，覺得有奔頭，才會留下來。奴隸制度下，領主不給奴隸幸福，自己就能幸福。現代社會，只有一個機構，不需要人家幸福，自己就能很幸福，它就是政府。當你買一瓶礦泉水的時候，你有選擇的自由，你覺得值才會買。但是，給政府繳稅的時候，沒有值不值的問題，你交也得交，不交也得交。

盡管政府存在，具有充分理由，它能提供公共服務，維護社會秩序。但是，政府一旦獲得功能，就會產生異化。政府創造的價值，是否超過成本，誰也不知道。沒有私權和它競爭，它是壟斷性、強制性的，它是唯一使用暴力獲取收入的機構，特別是現代政府“尋租”現象盛行。

政治家出于某種理念、利益，讓政府不斷侵占私人領域，還能獲得民眾支持。遇到危機、驚惶失措的時候，老百姓總希望政府出面，比方像SARS、金融危機、特大自然災害。政府天然有一種內在自我擴張的傾向，政府官員預算越多，越可以做更多事情，修高鐵、建公路，地方政府為什么有積極性？因為很多人可以從中撈到油水，可以從中養活自己。

換個角度來說，也就是有些人在不斷的“尋租”中“掠奪”別人的財富。這樣的情況，就算在歐美民主國家里也是一樣，歐美唯一的好處，預算更加透明一點。美國幾千億美元救市，有一個很長的國會討論過程；中國幾萬億元經濟刺激，這么快就順利通過，資源浪費相當嚴重。

天下沒有免費的午餐，每個人都想吃免費午餐，政府提供的機制是：自已得到好處，別人會來買單。最后的結果是：羊毛出在羊身上，只是一般人都覺得，我不去爭這個資源，就會被別人爭了，就要吃虧了，這是典型的囚徒困境。

權力背后就有既得利益

金融危機之后，世界各國政府監管力度越來越大。就算在中國，政府主導的經濟刺激政策，也是獲得相當大贊許。政府權力幾乎都是通過危機來擴張的，每次經濟危機都能創造機會，給政府提供擴張權力的理由。政府權力一旦上去就下不來，權力背后就有既得利益，既得利益一旦獲得，沒人愿意放棄。

打著國家利益旗號的背后，基本上都是謀取私利。每個人花一元錢，中國十三億人，就要花掉十三億。有人花十個億去游說政府，那他最后還能賺三億。好多資源都是通過政府、準政府機構浪費的，大家都很無能為力。

買房要付一個維修基金，房子真要維修的時候，卻拿不到這個錢，拿錢的程序非常復雜，最后讓人覺得：“算了，不去拿這個錢修房子。”所有人都沒有能力去動用這筆錢修房子，讓少數人擁有了這筆錢，卻沒有人能管得到。

政府類似這種機構，形成不對稱機制，獲利的是少數人，付出成本的是大量普通人，被損害的利益也許很小，可能就是一二塊錢，受損的人沒有辦法聯合起來去爭取利益，受益的人總能聯合起來得到好處。

金融危機也是這樣，美國花了那么多美元救助華爾街。為什么要花那么多錢救助呢？口號是“拯救華爾街、拯救美國經濟”，事實不是這樣。遇到危機的時候，政府最容易束縛百姓。很多市場矛盾，是忽悠出來的，是吃藥吃出來的。宏觀調控也是這樣，不斷給市場吃藥。

在中國，不允許自由辦學，辦學門檻很高，造成私立學校學費昂貴。政府反而跑出來說，我要管管你們亂收費。其實，根源是沒有市場競爭，有競爭就有最合理的定價。當年反壟斷法出來之后，反而成為一些機構謀私利的工具。

政府不應當在危機時刻做出更多的干預。表面上，四萬億經濟刺激是為了促進中國經濟快速發展，人們沒有看到將來的后果。政府的刺激手段，很多是拖延、掩蓋問題，拆東墻、補西墻。政府對危機的承受能力大于私人，承受能力越強的機構，問題爆發后毀滅性的結果就越大。政府的壞賬比私人壞賬持續的時間更長，后果更嚴重。政府可以印貨幣，最后對貨幣體系的破壞將更嚴重。

加強市場監管，增強行政刺激。兩年前，有人曾擔心中國存在反市場沖動，市場上有假冒偽劣產品，有人就說，市場不行了吧，需要政府監管。當一個企業沒有動力去塑造好的聲譽時，當然愿意去假冒偽劣商品。

企業為什么沒有積極性呢？恰恰是政府干預過多，讓人對未來感覺有不確定性，企業真不知道明天能干什么，先撈一把再說。解決假冒偽劣最好的辦法是市場，讓每個生產者和企業對未來有一個安全感，有長遠的打算，有一個長久的預期。

“反市場”，從政治家角度來講，有機會主義因素，市場亟盼有長遠眼光的政治家。現在，世界上的國家難有這樣的政治家，民主國家也為選舉而短視。英國每次大選期間，一定會抑制通貨膨脹、減少失業率，那是為了拉選票；一旦選舉結束，馬上通貨膨脹，失業立刻上來，這是一個很有趣的政治周期。一個負責的領導，不會隨便允諾；一個不負責的領導，才會開出好多支票，透支未來。

政府要當好市場引路人

現代經濟發展，依靠科技合作提升企業創新能力、推動企業轉型升級、提高企業競爭力，成為企業做大、做好、做強的制勝法寶。近年來，各地政府為推動企業發展、為企業提供更好服務，爭相舉辦規格不一、規模不同、形式多樣的科技合作對接會、洽談會、推介會、交易會、簽約會等活動。

鑒于科技合作涉及面寬、專業性強、頭緒繁多、公益性突出等特點，為更好地適應科技合作自身發展規律，推動科技合作快速發展，為企業科技創新提供實實在在的服務，政府需要從四個方面想辦法、下苦功、求突破。

一是在思想上多引導。各級政府要通過多種方式和途徑，廣泛、深入地宣傳科技合作的重要意義、成功案例、有關政策、工作舉措，激發、提高中小企業對科技合作重要性、實效性、戰略性、政策性的知識了解和認識，促進企業創新能力的提高。

二是在合作上多服務。政府要引導企業科學地整合人力資源，把科技合作的事務性工作，下移到企業中去；設立專項工作經費，確保科技合作正常運行；建立與國內外大學、科研院所互信互惠互利的科技合作網絡，確保長期穩定的科技合作關系；建立科技成果與無形資產評估機構，解決技術交易問題；強化科技合作人員素質，不斷提高科技質量和水平。

三是在項目上多支持。各級政府需要對企業科技合作十分重視，引導企業將科技合作納入企業評價體系、設計了一定的權重。各級政府還要引導企業在科技計劃中設立科技合作專項，更好地支持合作效果好、發揮作用大的項目，引導和帶動企業依靠科技合作，推動企業不斷向更高層次、更寬領域、更大實效發展，為企業快發展、大發展，提供強有力的科技支持。

四是在成果上多幫助。對企業在科技合作中取得的科技成果，政府有關部門要及時提供優質科技服務，引導和協助企業申報成果專利，申請國家、省市科技型中小企業創業基金、國家重點新產品計劃、自主創新成果轉化重大專項資金等，指導企業認真學習科技稅收優惠政策，協助企業把各種優惠政策落實到位。從而保護企業科技合作成果、促進科技合作成果產業化，推動企業持續健康快速發展，不斷為經濟快速發展作出新的更大貢獻。

在人類所有經濟制度中，市場需要政府職能轉變，最緊迫的是政治制度改革，實現服務型、職能型政府。一個真正高明的政府，不在事必躬親、親力親為，而是善于抓住牛鼻子、四兩撥千斤，當好引路人。企業有了高明的引路人，擺脫了市場束縛，發揮了聰明才智，甩開膀子大膽干，在市場經濟的汪洋大海，像一艘萬噸級航船，滿載整個社會，沖破驚濤駭浪，馳向幸福的彼岸。