靠誰才能拉動經濟？

在世界經濟遭遇金融風暴的背景下，中國未來經濟增長靠什么？當中國經濟發展的三駕馬車：投資，消費，出口都出現問題時，未來的經濟發展依靠什么？靠政府、靠窮人、靠富人、靠中級階級，還是靠誰來拉動經濟？

從新加坡經濟發展說起

新加坡是東南亞的一個島國，是全球最為富裕的國家之一，以穩定的政局、廉潔高效的政府而著稱。新加坡是亞洲最重要的金融、服務和航運中心之一，也是繼倫敦、紐約和香港之后的全球第四大金融中心。新加坡在城市保潔方面成效顯著，故有“花園城市”之美稱。2011年數據顯示，新加坡是全世界投資移民門檻最高的國家。

以前，新加坡是個小港口，靠地理優勢打造物流中心；南來北往的商船，都把新加坡當中轉站，造就了新加坡人種、文化的豐富性。然后，政府耗資打造基礎設施，打造旅游業。西方的旅客向往中國，必定先去新加坡，這里語言沒有障礙、多味美食林立，能見識印、中、巫、歐等國的風土民情。接著，打造金融業、生物科技業、教育業、醫療業。這么小的國家，居然那么富有，幾乎家家有車。

發達國家，在經濟進入常態運行以后，會對政府集中的調控經濟要求少一些，自由市場經濟理念的因素當然也存在，自從新興工業體快速發展以后，一些老牌工業化國家也開始制定這種發展性戰略，保持自己的優勢，避免被后發的工業國家超越，比如日本。

像英國、美國這種壟斷性的超級大國，不是沒有經濟發展規劃，只不過不會用“五年計劃”、“十年計劃”這樣一個全國性的方案來呈現在公眾面前，他們更多的是把發展規劃分解到社會的各個生活領域當中。為經濟制定發展規劃，其實是一個普遍現象。

盡管中國和新加坡是截然不同的兩種國家，新加坡在經濟上更像有著400萬員工的一艘船，這里有正式員工、合同工人、臨時工、大量的退休工人，這個公司的產業覆蓋了方方面面，這艘船制定一個明確的航向，在全球經濟斗爭的“叢林”中，新加坡的地位相對脆弱，它不能犯任何錯誤，一旦犯錯誤，國家的優勢地位可能蕩然無存，制定發展戰略的時候要非常小心。

對于中國來說，中國不是一條船，而是一個龐大的船隊。這樣龐大的規模，使其有了抗風險能力。我們能執行大量大規模的計劃，這是優勢，同時這種“大”，也給在某個領域中犯錯誤埋下了隱患。

中國的戰略和新加坡兩個國家之間有很多可借鑒的地方，各自的道路和發展的基本情況不同，新加坡給了一個比較有利的啟示：在這次戰略當中明確提出，目前5%的增長率不可持續，新加坡未來爭取穩定到3%到5%這樣相對比較保守的數字，這種保守的態度是已經習慣于快速發展30年的中國所應該借鑒的一點。

拉動內需要有中產階級

中國的內需不足，主要是沒有強大的中產階級來拉動。看看拉美與美國的差距，就會明白：內需不足是怎么形成的。拉美的貧窮在于它沒有形成良好的財富再生體制，缺乏一種財富積累的可持續發展能力。

舉個例子，假設在一個地方發現了金礦，有一個人投資建了一個礦場，雇了一百個工人為他淘金，每年獲利一千萬，礦主把其中的百分之五十做為工人工資發下去，每個工人每年收入五萬，他們拿一萬來租房子，四萬可以結婚、生孩子、成家立業，礦主手里還有五百萬，可以做投資。

工人手里有錢，就要安家落戶，出現住房需求。礦主用手里的錢蓋房子，租給工人、賣給工人。工人要吃要喝，礦主開出飯店，把工人手里的錢再賺回來。開飯館要雇用工人，工人的妻子有了就業機會，也有了收入，一家人的消費需求就更大了。

幾年之后，這個地方出現了一百個家庭。孩子要讀書，有了教育需求，有人來辦學校，工人要約會、要消費、要別的需求，于是有了電影院、有了商店，五十年過去之后，這個地方的礦被挖光了，成了一個十萬人的繁榮城市。

另外一種情況，同樣發現了金礦，有人來投資開采，雇了一百名工人，每年獲利一千萬，礦主把百分之十作為工資發下去，每人一萬。這些錢，只夠勉強填飽肚子，沒有錢租房子，沒有錢討老婆，只能住窩棚。礦主一年賺了九百萬，看看滿眼都是窮人，在本地再投資什么都不會有需求。于是，他把錢轉到國外，在本地根本就不安全，他蓋幾個豪華別墅，雇幾個工人當保鏢，工人沒有前途，除了拼命工作糊口，根本沒有別的需求。唯一可能有戲的就是想辦法騙一個老婆來，生一個漂亮女兒，嫁給礦主做小老婆。五十年過去之后，這個地方除了豪華別墅，依然沒有別的產業。等到礦挖完了，礦主帶著巨款走了，工人要么流亡，要么男盜女娼。

兩個例子，非常簡單，蘊含的道理非常深刻，這就是拉美和美國不同的發展軌跡。今天的美國人，應該感謝華盛頓，他為美國締造了最現代、最科學的政治體制；感謝亨利·福特，他一手締造了美國的中產階級。拉美國家就沒有那么幸運了，他們的大獨裁者們，創造了掠奪性的經濟體制，以一種豪強的姿態瘋狂瓜分社會財富，使整個經濟虛脫，再也無力發展。

古今中外所有的商業人物中，亨利·福特對社會經濟的影響無人能出其右。他用T型車，一手締造了最初的中產階級，將美國社會第一個引入了現代社會。歐洲在這一點上，比美國晚了幾十年。亨利·福特說：要讓工人都買得起T型車，他給工人發高工資，創造了流水線的生產方式，使汽車價格大幅降低。福特公司一躍成為最大的汽車公司，有了錢的工人，可以買汽車，可以買房子，可以做消費，于是中產階級誕生了。

不能單靠政府拉動經濟

中國十三億人口，誰能養活？除了自己，沒人做到。中國用一種漸進的方式，在完成資本原始積累。這里，姑且不說什么權錢交易、制度漏洞、不勞而獲，沒有一個國家的資本原始積累是干凈的。關鍵在于，在積累完成以后，應該怎么做，任憑貧富二極分化？還是創造現代社會，讓大多數國人能夠享受改革開放帶來的成果？

中國不能僅僅依靠政府拉動經濟。政府無論出手幾萬億，對中國經濟規模發展都是不中用的。無論修成了多少基礎設施，最后上面要有車跑，才有持續的經濟增長。所以，要兩手并舉：一手是積極的財政政策，針對未來的增長瓶頸啟動投資；另一手就是體制性政策，以改革激發經濟活力。

第一點是價格。價格管制，即使在高通貨膨脹時期也是錯誤的，那僅僅管住了“溫度計”，卻不能管住“溫度”。在任何情況下，價格管制總是扭曲的經濟行為。像匯率、利率、資源價格有更重要的功能，要在這些領域讓價格機制發揮更大的作用。靈活的相對價格反映供求，可以幫助產業、企業發現機會、及時調整投資和經營的方向。否則，內需和外需都是很抽象的概念，離開了相對價格的指引，究竟什么是內需，什么是外需，誰也講不清楚。

第二點是稅收。關于稅收政策，減少增值稅的內容，這是對的。減稅的力度遠遠不夠。春季過后，經濟低迷景象進一步加劇的話，不妨考慮更大幅度的減稅措施。要算清一筆賬：究竟等企業垮了以后搞社會政策救助，還是先采取減稅措施讓企業能撐下去？減稅不光是增值稅，企業所得稅、個人消費稅，都要考慮大幅度地減。進口稅能免則免，否則順差絕對量增加，不是好事情。

第三是信心。總的來講，現在信心不足、投資不足，國內很多高利潤行業開放不夠。不是民間沒有力量或沒有興趣，而是開放不夠。中國加入WTO，在電信、民航、電力這些大行業，進行了某種程度的開放與改革，對經濟增長的貢獻很大。這些領域以及醫療、教育、文化等領域的市場，開放還有很大空間，有很多潛在的投資機會，問題是不許準入，誰也沒有辦法。

第四是體制。近年來，匯率機制引導的出口過旺，調控政策的重點就集中于抑制國內產業的產能和投資。開始是三大過熱行業，后來又是九大過熱行業，再后來調控房地產，都是抑制性取向，擴大了行政審批和控制。現在，必須加快反向操作，解開那些可以解開、必須解開的體制性繩索，鼓勵生產、鼓勵創業、鼓勵投資。

中國的改革是逼出來的，輕輕松松就高速增長、財政收了很多錢、企業賬面很光鮮。投資人大賺快錢的時候，喊改革也不容易有行動。當下民營企業遭遇滑鐵盧，龍年的中國經濟靠誰來拉動，難道不值得深思嗎？