編余漫筆

如何界定政府職能與市場作用的界限，是一個在經濟學發展中爭論了500年之久的古老話題，也是國際金融危機爆發以來各界討論的熱點問題。本期《焦點話題》就“政府與市場”的關系為題，選編了魏平的《政府角色決定企業活力》、一秀的《政府的缺位、錯位和越位》、蔡嘉蓉的《老生常談的政府轉型》以及方平的《市場企盼政府引路》等文章，以期深入探討、達成共識。

當前，在經濟發展中出現一些深層次矛盾和問題，究竟是市場不足?還是市場失靈?中國經濟體制改革研究會名譽會長高尚全認為：“主要還是市場不足，改革不到位，政府和市場的關系沒有擺正”而導致了諸多弊端?！度嗣袢請蟆吩笨偩幹苋鸾鹬赋觯骸澳壳按嬖诘谋锥?，有人概括成三句話，就是政府太強，社會太弱，市場扭曲?！倍洕鷮W家吳敬璉的評斷則更為犀利直白，他認為弊端的真正癥結在于，“上個世紀末期建立起來的經濟，大致上是一個半統制經濟半市場經濟狀態”。在這種狀態之下，是加快政府職能轉變，讓市場競爭和資源配置更充分地發揮基礎作用，還是強化政府對經濟的直接控制力？這才是根本方向問題！這個問題搞不清或方向反了，不僅無法最終確立和完善市場經濟新體制，而且會對中國經濟增長的可持續和穩定形成重大障礙。歷史和現實已經證明，“好的市場經濟”一定是與有限政府和責任政府相聯系的。經濟體制改革要順利推進，必須加快政府改革。因此，周瑞金主張“改革需要有頂層設計”，“根據目前邏輯的發展，應該是約束政府，壯大社會，回歸市場”。耶穌基督曾言：“讓愷撒的歸愷撒，上帝的歸上帝”。耶穌原意是要信徒分清世俗權力和宗教權力，即權力的各歸其位、各司其職。那就讓我們看在上帝的份上虔誠地祈禱吧：讓政府的歸政府，市場的歸市場。這才是企業家們想要的人間正道！

本期《經濟觀察》關注的重點仍然是上海試行的“營業稅改征增值稅”的稅制改革，我們刊載了兩篇重要文章，一是上海市政府副秘書長、市財政局局長蔣卓慶的《實施營業稅改征增值稅改革試點促進上海現代服務業發展》，二是上海市國家稅務局、上海市地方稅務局局長顧炬的《一項重大的貨物勞務稅制度改革》，這兩篇文章較為全面地闡述了此次改革的意義背景、主要內容以及相關的過渡性財政扶持政策，希望企業家們“抓住機遇、主動謀劃，用好政策、放大效應，努力取得稅制改革試點工作的新成效”。

“莫愁前途無知己，天下誰人不識君？”這是唐代著名邊塞詩人高適所作七絕《別董大》中的詩句，也是離別詩中的千古絕唱。若將這兩句詩轉贈給“一代商界驕子”的陳曉，不也是別具涵義的古為今用嗎？“曾經飽受爭議、面臨考驗”的陳曉，是否憂愁“前途無知己”，惟有他自知，但商界群英、讀者諸君又有“誰人不識”陳曉呢？為使讀者了解陳曉的近況，本期《封面人物》刊發了本刊獨家采訪的《陳曉，吹響商業集結號》一文。那么，陳曉于何時何地吹響集結號？有哪些“滬上精英企業家”集結在他的麾下？他的“華麗轉身”“又將為滬上民營經濟掀起怎樣的新浪潮？”……如果您想知道更多關于陳曉的新聞，那就請關注本期《人物》欄目吧。讀者若不嫌老編饒舌，老編就再說句題外之言：如今陳曉華麗轉身、再次亮相，或許有人會提出質疑與非議，甚至不惜翻檢陳年舊賬，但老編則要奉勸一句：“勸君莫奏前朝曲”，請聽今日《好漢歌》！