必須高度警惕和化解“能力不足的危險”

胡錦濤總書記在2011年“七一”講話中指出，全黨面臨著“四大危險”，其中“能力不足的危險”列在第二位，這足以表明“能力不足”已成為提高黨的建設科學化水平的“短板”和“軟肋”，告誡全黨同志必須高度警惕并積極有效地化解“能力不足的危險”。

首先，要客觀清醒地正視“能力不足”的現狀。經過改革開放的洗禮，我們黨的執政能力建設取得了很大的成效。但在新的形勢下，我們黨的執政能力和各級領導干部的能力顯露出許多的不足，最突出的是五個缺乏：一是缺乏駕馭市場經濟的能力。對市場經濟的規律認識和把握得不夠。宏觀調控的預見性、有效性、科學性、針對性仍顯得力不從心。二是缺乏總攬全局的能力。往往處于“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，或顧此失彼，難以做到綜合協調、均衡發展。三是缺乏構建和諧社會的能力。在加強和創新社會管理方面，“老辦法不靈，蠻辦法不行，新辦法不會”，以致出現信訪的高峰期，維穩成本居高不下。四是缺乏做群眾工作的能力。不少領導干部與青年學生說話說不上去，與困難群眾說話聽不進去，與老同志說話被頂了回去。五是缺乏有效的執政能力。存在著機械性執行、應付性執行、實用主義執行、有頭無尾的執行，散漫之風、懶惰之風、庸政之風，亂作為、不作為、慢作為普遍存在。此外，在如何應對突發事件、與新媒體打交道、推進創新等方面均表現出能力不足。

其次，要深刻地認識“能力不足”所帶來的危害或風險。一是使黨的正確理論束之高閣，導致理論的“空洞化”。黨的執政能力不僅表現為能夠不斷創新理論，更重要的是能夠結合具體國情、黨情、省情、市情，轉化為改造客觀世界的強大力量，離開了這種“結合”，黨的指導思想就會被抽象化，理論就成為空洞無物的說教，就會失去對廣大人民群眾的感召力和說服力。二是使黨的宗旨追求有名無實，導致執政基礎的脆弱化。以人為本、執政為民是我們黨的宗旨，但僅有美好的動機和愿望，而無為人民服務的本領，甚至傷害群眾、得罪群眾、激化矛盾，勢必惡化黨群關系、干群關系，使人民群眾失去對改革開放的信心，失去對黨執政的信任，從而動搖黨執政的群眾基礎。三是使黨的戰略決策“決而不行”，導致決策目標的虛擬化。“十二五”規劃的美好藍圖已經繪制，但離開了強有力的執行能力，就可能“規劃、規劃，最后都變成鬼話”，科學的決策也會付之東流。四是使黨的執政人才后繼無人，導致干部隊伍建設的短期化。如果大批的黨員干部能力不足，不僅損害了干部形象，也降低了黨選拔任用干部的公信力。如果為官一任，不能造福一方，為政多年，山河依舊，群眾就會由希望變為失望。

第三，要積極探索化解“能力不足的危險”的途徑。一是堅持自覺的學習觀，提高學習能力。選擇了學習，就選擇了進步和優秀，一切能力都是學習能力轉化而來的。二是堅持密切聯系群眾，提高做群眾工作的能力。只有聯系群眾，才能了解群眾、理解群眾，才能知道怎樣關心群眾、服務群眾，才能提高做群眾工作的本領。三是堅持深入調查研究，不斷提高科學決策能力。只有深入實際、深入基層、深入群眾，熟知、真知實際，善于從變化的實際出發才能做出科學化、民主化的決策。四是堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷提高創新能力。必須堅持“五個敢碰”：前人說過的敢碰、書本上說過的敢碰、權威人士說過的敢碰、以往文件說過的敢碰、多數人說過的敢碰。讀書不唯書，尊上不唯上。五是堅持勤政廉政優政，不斷提高執行能力。要繼續加大“問庸治庸”的力度，完善問責制，用制度保證廣大干部不愿庸、不能庸、不敢庸。六是堅持加強和創新社會管理，不斷提高構建和諧社會的能力。通過社會管理的理念、體制、機制和模式的創新，提高化解社會矛盾、降低社會風險、維持社會穩定的本領。七是堅持改革公共服務，不斷提高公共服務的能力。此外，要深化干部人事制度改革，形成正確的用人導向，讓愿干事者有機會，能干事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，鼓勵干部多干事、干實事。

責任編輯：徐建秋