論新時期領(lǐng)導(dǎo)核心能力建設(shè)的內(nèi)涵和路徑選擇

【內(nèi)容提要】 領(lǐng)導(dǎo)干部核心能力，是指領(lǐng)導(dǎo)干部最本質(zhì)、最重要的能力，它在領(lǐng)導(dǎo)干部能力結(jié)構(gòu)中處于核心地位，在很大程度上決定著領(lǐng)導(dǎo)干部的其他能力。領(lǐng)導(dǎo)干部核心能力包括政治辨別力、工作推動力、持續(xù)創(chuàng)新力、自我提升力，它凝聚著我們黨的性質(zhì)宗旨、目標(biāo)任務(wù)、制度紀(jì)律、優(yōu)良作風(fēng)等對領(lǐng)導(dǎo)干部的根本要求，反映著領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、履職能力、創(chuàng)新精神、道德品質(zhì)等，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)力、影響力等的最重要、最基本的標(biāo)準(zhǔn)。

【關(guān)鍵詞】 領(lǐng)導(dǎo)干部 核心能力 內(nèi)涵

【作者簡介】 幸為群，武漢市青山區(qū)委黨校講師。

胡錦濤總書記在“七一”重要講話中指出，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前。克服“四個危險”是一項系統(tǒng)工程，需要有的放矢地采取舉措。其中，克服能力不足的危險，根本途徑在于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，一個重要環(huán)節(jié)是著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部核心能力。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部核心能力的內(nèi)涵

通常而言，能力可以分為一般能力和核心能力。領(lǐng)導(dǎo)干部核心能力，是指領(lǐng)導(dǎo)干部最本質(zhì)、最重要的能力，它在領(lǐng)導(dǎo)干部能力結(jié)構(gòu)中處于核心地位，在很大程度上決定著領(lǐng)導(dǎo)干部的其他能力。作為一種高層次能力，領(lǐng)導(dǎo)干部核心能力凝聚著我們黨的性質(zhì)宗旨、目標(biāo)任務(wù)、制度紀(jì)律、優(yōu)良作風(fēng)等對領(lǐng)導(dǎo)干部的根本要求，反映著領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、履職能力、創(chuàng)新精神、道德品質(zhì)等，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)力、影響力等的最重要、最基本的標(biāo)準(zhǔn)。

對領(lǐng)導(dǎo)干部核心能力可以作出不同的概括。簡單地說，它體現(xiàn)為較強的眼力、實力、魄力和魅力。干部隊伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實踐表明，優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部雖然在領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格上各有特色，但在能力構(gòu)成上具有共同之處：第一，政治意識、大局意識、責(zé)任意識強，善于把握正確的政治方向和發(fā)展方向，眼力獨到；第二，決斷指揮、組織協(xié)調(diào)、控制駕馭能力強，工作思路清晰，工作效率較高，實力超群；第三，思想解放、奮發(fā)有為，敢抓敢管、認(rèn)真負(fù)責(zé)，求新求變、勇于開拓，魄力較大；第四，人品官德正，人格修養(yǎng)好，素質(zhì)過得硬，示范作用強，魅力獨具。從一定意義上說，這些共同之處詮釋和代表著領(lǐng)導(dǎo)干部核心能力。

也可以這樣說，領(lǐng)導(dǎo)干部核心能力包括政治辨別力、工作推動力、持續(xù)創(chuàng)新力、自我提升力。政治辨別力，就是高標(biāo)準(zhǔn)把握政治方向和形勢的履行政治職責(zé)能力；工作推動力，就是高水平推動實踐發(fā)展的履行工作職責(zé)能力；持續(xù)創(chuàng)新力，就是高效率推進(jìn)改革創(chuàng)新的履行創(chuàng)新職責(zé)能力；自我提升力，就是高品位加強自我修養(yǎng)的履行表率職責(zé)能力。其中，政治辨別力為其他三種能力沿著正確方向發(fā)展提供保證，工作推動力為其他三種能力培養(yǎng)提供條件，持續(xù)創(chuàng)新力對其他三種能力不斷提升具有催化作用，自我提升力對其他三種能力良性發(fā)展具有保障作用。在實踐中，政治辨別力決定領(lǐng)導(dǎo)方向，工作推動力決定領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)程，持續(xù)創(chuàng)新力決定領(lǐng)導(dǎo)層次，自我提升力決定領(lǐng)導(dǎo)形象。

二、采取切實措施提高領(lǐng)導(dǎo)干部核心能力

領(lǐng)導(dǎo)干部的核心能力建設(shè)，總體上要按照“生成—提升—實現(xiàn)”的思路來實施。

完善選賢任能機制，促進(jìn)“能力的生成”。堅持干部“四化”方針和“德才兼?zhèn)洹钡倪x人原則，通過組織人事制度改革的不斷深化和推進(jìn)，建立公正的干部選任機制，選賢任能，打好能力建設(shè)的基礎(chǔ)。

完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理機制，促進(jìn)“能力的提升”。在加大干部培訓(xùn)資金投入的同時，堅持培訓(xùn)工作投入與產(chǎn)出相統(tǒng)一的原則，提高培訓(xùn)效益，增強干部教育培訓(xùn)的內(nèi)在動力，增強培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，建立有效的培訓(xùn)管理機制。

加強實踐鍛煉的組織管理，促進(jìn)“能力的實現(xiàn)”。實踐是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、施展才華的大舞臺，也是鍛煉和提升能力的大課堂。提高執(zhí)政能力，必須勤于實踐，把學(xué)到的知識、掌握的本領(lǐng)運用于改革發(fā)展的實踐，出真知、出成果、出實績。督促領(lǐng)導(dǎo)干部在崗位上鍛煉提高。設(shè)計領(lǐng)導(dǎo)干部成長鍛煉軌道。建立每年一次對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部能力分析的制度。總體上要對領(lǐng)導(dǎo)干部的專長、潛力有一個較好的了解和把握，設(shè)計其提高核心能力的鍛煉軌道。

提高領(lǐng)導(dǎo)干部核心能力的提升，首先，要抓住辯證統(tǒng)籌的思維力。恩格斯曾稱贊人類思維是“地球上最美麗的花朵”。增強思維力，很重要的一點，就是進(jìn)一步提高辯證、統(tǒng)籌思維的能力。增強思維力，還應(yīng)以開闊的視野觀察形勢，進(jìn)行戰(zhàn)略思維。其次，加強能力建設(shè)，還必須注重在實踐中增長才干。能力提高的過程是一個實踐的過程，只有把所學(xué)知識運用到實踐中去，才能將知識轉(zhuǎn)化為能力。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要有高度的政治責(zé)任感和使命感，不斷提高能力素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢的需要。第三，要遵循規(guī)律。領(lǐng)導(dǎo)干部核心能力源自領(lǐng)導(dǎo)干部的實踐活動，與領(lǐng)導(dǎo)干部個人的經(jīng)歷、閱歷、資歷以及思維方式、知識結(jié)構(gòu)、行為習(xí)慣等密切相關(guān)。這就決定了提高領(lǐng)導(dǎo)干部核心能力應(yīng)按照一定步驟循序漸進(jìn)地進(jìn)行。就領(lǐng)導(dǎo)干部個人來說，應(yīng)把握三個環(huán)節(jié)。一是提高悟性。通過加強學(xué)習(xí)，努力成為善于統(tǒng)攬全局和把握大勢的“明白人”，注重苦干加巧干的“有心人”，能夠舉一反三、觸類旁通的“開竅人”。二是注重思考。一方面，敢于思考，大膽解放思想、創(chuàng)新觀念，打破條條框框，突破思維定勢；另一方面，善于思考，切實把思考與工作實踐緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)二者的互促共進(jìn)。三是勤于自查。自覺查找自身能力的弱項，不斷改善能力結(jié)構(gòu)；主動挖掘自身能力優(yōu)勢，努力把潛在優(yōu)勢變成顯性優(yōu)勢；不斷更新能力標(biāo)桿，保持能力持續(xù)提升。最后，要把握標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)干部核心能力是具體的、歷史的，需要用一定的標(biāo)準(zhǔn)來衡量。有關(guān)部門特別是組織部門應(yīng)及時研究制定科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)干部核心能力標(biāo)準(zhǔn)，并建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部核心能力長效培養(yǎng)機制。對于領(lǐng)導(dǎo)干部個人來說，應(yīng)當(dāng)結(jié)合和對照領(lǐng)導(dǎo)干部核心能力的內(nèi)涵與標(biāo)準(zhǔn)在四個方面作出努力。一是提高政治辨別力。進(jìn)一步堅定理想信念，著力提高戰(zhàn)略思維能力、創(chuàng)新思維能力、辯證思維能力，始終保持正確的政治方向，準(zhǔn)確把握未來發(fā)展趨勢。二是提高工作推動力。著眼于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，著力提高總攬全局能力、戰(zhàn)略謀劃能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、綜合協(xié)調(diào)能力、解決難題能力、排除干擾能力、全程監(jiān)控能力，牢牢把握工作主動權(quán)。三是提高持續(xù)創(chuàng)新力。大力弘揚以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，堅持終身學(xué)習(xí)，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)勤于思考、善于總結(jié)、勇于創(chuàng)新的良好習(xí)慣。四是提高自我提升力。始終保持奮發(fā)有為、不斷進(jìn)取的精神狀態(tài)，通過自我控制、自我調(diào)整、自我完善，在領(lǐng)導(dǎo)工作實踐中提高綜合素質(zhì)，加強人格磨練，自覺堅持真理，隨時修正錯誤。

實現(xiàn)現(xiàn)代化的跨越式發(fā)展，對領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)提出了新的更高要求，加強能力建設(shè)更加緊迫和現(xiàn)實。但從現(xiàn)狀看，還存在著忽視提高干部能力素質(zhì)的現(xiàn)象：有的工作沒干好，或者出了這樣那樣的問題，往往歸結(jié)為事業(yè)心責(zé)任感不強、工作作風(fēng)有問題，很少從干部能力上查找原因，吸取教訓(xùn)；有的感到自己在領(lǐng)導(dǎo)崗位工作多年，經(jīng)驗豐富，所具備的能力夠用了，沒有繼續(xù)提高自身能力的緊迫感；有的認(rèn)為社會發(fā)展太快，跟上時代要求有些力不從心，缺乏提高自身能力的信心；有的不注重扎扎實實打基礎(chǔ)，希望在提高自身能力上能夠“速成”；等等。這些現(xiàn)象都必須引起高度重視，切實加以防止和克服。由于領(lǐng)導(dǎo)干部的核心能力與一般能力在內(nèi)容、要求上不盡相同，因而提高領(lǐng)導(dǎo)干部核心能力必須有針對性地采取措施。領(lǐng)導(dǎo)干部核心能力的提高具有復(fù)雜性、漸進(jìn)性等特點，因此提高領(lǐng)導(dǎo)干部核心能力，既需要在組織層面上把加強領(lǐng)導(dǎo)干部核心能力建設(shè)作為加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，又需要領(lǐng)導(dǎo)干部個人不斷進(jìn)行自我提升。

責(zé)任編輯：徐建秋