高校全員育人保障體系的構建與運行

全員育人保障體系只有經過一個自我培育、自我形成、自我發展、自我穩定、自我調節和自我完善的過程，才會逐步成為一個有序的系統，才會發揮作用和效果。由此可見，全員育人保障體系的構建與運行完全符合序參量、開放與非平衡態、協同等協同學理論的基本特征，可以運用協同學理論來進行說明和解釋。

一、全員育人保障體系與協同理論的契合性

1. 全員育人保障體系具有序參量特征。協同學理論告訴我們，在系統的演化過程中，并非所有的參量對系統演化起一樣的作用，只有序參量才起決定性作用。序參量是系統內部各子系統之間協同合作的產物、表征、度量。同時序參量支配著子系統的行為，主宰著系統整體演化過程。通俗地說，序參量就是對系統存在與發展起決定性作用、短期內難以形成、競爭對手難以制造與模仿的核心變量。

對一所大學而言，全員育人保障體系中隊伍保障、物質保障、環境保障、組織保障、制度保障等需要依靠高校內部或外部的物質、資金、信息、人力等資源。而這些資源很容易通過學校組織的推行獲得，其演化和形成的速度比較快，可看成是快變量。而全員育人思想保障體系是一所大學在長期的歷史進程中通過不斷吸收、整合、沉淀而形成的。一所高校的全員育人思想保障體系與這所高校的自身歷史、條件、特點、價值觀念等有密切的關系，難以被其他組織模仿和復制，受外界環境的影響比較小，一旦形成，很難改變，具有較大的穩定性，在全員育人保障體系構建與運行過程中起主導和支配作用。因此，全員育人思想保障體系具有序參量特征。

2. 全員育人保障體系具有開放和非平衡性。協同學理論認為，系統從無序態轉變為有序態，除了需要內部協同作用的機制之外，還需要外部環境提供物質、能量和信息（在協同學中叫做控制變量）來保證。當控制變量發生變化時，它將改變系統與外部環境物質、能量和信息等的交換，同時將改變系統內部各個要素之間的相互關系和地位，改變要素之間的協同方式和程度。

全員育人保障體系并不是一開始就有的。當前，以科學技術的迅猛發展為重要動力和載體的社會信息化、經濟全球化的持續推進，國內改革開放的深化在更廣更深的層面上推動人們物質和精神生活的多樣化發展，以及高等教育跨越式發展步伐的日益加大等，使得大學生思想政治教育面對的新問題更加多樣、更加復雜。隨著黨的新時期教育方略的提出，為實現學生的全面發展，提高全體教職員工的育人意識和師德水平，形成全員育人、全程育人、全方位育人的新格局，進一步提出了全員育人的高校育人模式。同時隨著社會經濟的發展，學生思想特點的不斷變化，全員育人保障體系會不斷打破現有平衡，補充新的內容，使其內涵和外延得到擴充。因此，全員育人保障體系具有開放和非平衡特征。

3. 全員育人保障體系具有協同特征。協同學理論提出，促進系統演進、實現結構、形態和屬性的創新與發展，離不開系統內各個子系統（或要素）之間協同的非線性相互作用。非線性相互作用是系統演化、發展的內在動力，也是事物運動發展的終極原因。

目前我國高校的組織結構還是一種金字塔式的組織結構，采取自上而下的集權式管理方式，在高校全員育人保障體系構建與運行過程中存在許多協同因素。第一，內部各個部門團隊只有高度團結起來，才能實現全員育人的目標。第二，在高校全員育人保障體系構建與運行過程中，教師和學生的意見表達渠道有時不是十分通暢，教師和學生的意見不能完全得到表達和重視，教師和學生可能被排除在決策之外，教師和學生積極性受到影響。只有實現協同，才能促進高校育人政策的合理性。第三，由于信息不對稱和制度不健全等原因，教師、學生、家長和社會很難對育人工作形成良好的協作。以上的協同形成非線性相互作用，成為高校全員育人保障體系構建與運行的內在動力。

二、基于協同學視角的高校全員育人保障體系構建與運行

1. 重塑全員教育理念：重視序參量，實現高校的自組織特性。構建高校全員育人保障體系，思想保障是先導。教育理念是人們對教育的基本看法和理性認識，是先于行動的核心理論和哲學前提。理念決定高校教育的方向和態勢，對構建高校全員育人保障體系的其他要素起著制約和引導的作用。正確的教育理念能有效地指導教育者制訂符合學生思想實際的、有層次、分階段的教育目標，選擇貼近學生、貼近生活的教育內容，采用行之有效、多種方式結合的教育手段，利用多種多樣的教育載體，進行準確有效的教育評估，從而達到提高學生的思想政治素質，提升學生綜合競爭力的目的。

2004年10月中共中央發布《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》。2005年伊始召開全國加強和改進大學生思想政治工作會議，胡錦濤總書記等中央高層領導發表重要講話，進一步回答了“培養什么人、如何培養人”的問題，明確提出了高?！坝藶楸?、德育為先”的新理念。育人是以人才培養作為高校的根本任務，堅持一切著眼于調動學生的內在積極性，堅持一切為了學生的成長和成才。學校一切工作要把培養學生、促進學生全面發展作為根本出發點和歸宿。要深入進行素質教育，加強學生知識、能力素質的全面提升，強化創新精神和實踐能力的培養，使學生生動活潑、積極主動地發展。所以高校在育人過程中必須樹立德育、以人為本、服務、全面發展和創新的理念，為社會主義現代化培養合格的建設者和可靠的接班人。

2. 完善保障制度：建立既競爭又協同的非線性運行機制。構建高校全員育人保障體系，制度保障是重點。沒有規矩，不成方圓。推動全員協同育人，不僅要靠理念的樹立，還必須輔之以必要的制度管理，來實現全員育人局面的形成。

首先，要明確在全員育人工作中實行黨政聯合的領導體制和工作職責，注重形成黨政工作合力，尤其在解決大學生熱點、難點和共性突出等方面的問題，黨政領導干部要齊抓共管，對學生的成長過程進行全面系統的指導；其次，高校要明確各部門、各崗位的工作職責，建立崗位責任體系，在工作中實現責、權、利的統一，對工作進行定性、定量管理；再次，制定和完善各部門、各項工作的規章制度，體現全員協同育人的理念；第四，進一步完善育人工作的目標管理制度和評價考核辦法，以調動學校全體人員參與思想政治教育工作的積極性、主動性和創造性，努力形成教書、管理、服務崗位各負其責，形成全員育人的良好局面。

3. 齊抓共管：形成全員協同育人的格局。協同學理論認為，系統的總體功能并不是各個孤立要素的性質和功能的簡單相加。協同狀態下，系統的功能要遠大于各要素相加之總和。如果把全員育人與教職工個體育人分別比作系統和組成要素，那么全員育人并非是教職工個體育人工作的簡單之和，而是所有教職工共同參與、相互配合的結果。教職工之間在育人過程中如何相互配合、相互合作則直接關系到全員育人能否取得成效。全體教職工因其工作內容、性質和分工不同，在大學生思想政治教育的方法、途徑、時機、場所等方面都存在著差異，有其自身的工作規律性。然而，分工是相對的，協作是絕對的。全員育人注重的是整體性、協作性，能發揮各種教育因素、教育力量、教育影響的整體作用，形成整體的教育合力。高校育人工作應當建立和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、以校長及行政系統為主實施的工作一體化的領導體制和工作運行機制。只有全體教職工的相互配合，各部門的通力合作，才有可能做到從不同角度、不同層次，對大學生的思想、道德、心理及其學習態度、生活方式、文化修養等各個方面進行潛移默化的教育、熏陶和引導，促進學生全面發展。只有全體教職工在大學生思想政治教育過程中都能做到相互配合、交叉合作，這樣的大學生思想政治教育才能更加靈活而富有彈性，更加連貫完整而富有成效。

責任編輯：徐建秋