“三位一體”干部教育培訓(xùn)模式新探

改革創(chuàng)新是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的不竭動(dòng)力，是干部教育培訓(xùn)工作保持生機(jī)活力的必由之路。國家《2010-2012年干部教育培訓(xùn)改革綱要》指出：要“形成遵循干部成長規(guī)律和教育培訓(xùn)規(guī)律，培訓(xùn)理念、內(nèi)容和方式不斷創(chuàng)新，更具針對性實(shí)效性和吸引力感染力的教育培訓(xùn)模式”。湖北省十堰市委黨校近年來不斷推進(jìn)教學(xué)改革，努力創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作，打破傳統(tǒng)的“專題講授為主，教學(xué)活動(dòng)為輔”的單一培訓(xùn)模式，將對干部的培訓(xùn)、測評、考察三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)在時(shí)間上和空間上有機(jī)融合為一體，探索實(shí)施了“培訓(xùn)+測評+考察”三位一體的干部教育培訓(xùn)新模式，取得了初步的成功。

一、實(shí)施背景

湖北省從2011年開始在全省組織實(shí)施“年輕干部成長工程”。該工程主要著眼于湖北未來五年乃至十年各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的戰(zhàn)略需要，按照“統(tǒng)籌遴選、強(qiáng)化培訓(xùn)、跟蹤管理、擇優(yōu)任用、梯次接續(xù)、系統(tǒng)推進(jìn)”的總體思路，集中選拔一批優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行培養(yǎng)，努力建設(shè)一支充滿生機(jī)和活力的優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍，為加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)儲備新生力量，提供人才支持。

對選拔的年輕干部培養(yǎng)對象按照分層分類的原則分期分批進(jìn)行集中培訓(xùn)是該工程實(shí)施中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。十堰市委黨校承擔(dān)了十堰市首批年輕干部培養(yǎng)對象的培訓(xùn)任務(wù)，舉辦了2011年度十堰市委黨校青年干部培訓(xùn)一班、二班兩個(gè)主體班次。為高質(zhì)量、創(chuàng)造性地完成本次培訓(xùn)任務(wù)，十堰市委黨校大膽突破原有的辦班模式，精心籌劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施，從培訓(xùn)理念、教學(xué)設(shè)計(jì)、培訓(xùn)手段、流程實(shí)施、管理模式等方面進(jìn)行了創(chuàng)造性的改革創(chuàng)新，特別是將對干部的培訓(xùn)、測評、考察有機(jī)融合為一體，探索實(shí)施了“培訓(xùn)+測評+考察”三位一體的干部教育培訓(xùn)新模式。

二、具體做法

在傳統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)模式中，對干部的培訓(xùn)、測評、考察等環(huán)節(jié)是相對獨(dú)立的，在時(shí)間上相繼進(jìn)行，在空間上分別進(jìn)行。十堰市委黨校和組織部門緊密配合，在2011年度青年干部培訓(xùn)班首次探索將這三個(gè)環(huán)節(jié)在時(shí)間上和空間上有機(jī)融合，通過精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目和流程，做到培訓(xùn)的過程即是測評的過程，同時(shí)也是考察的過程，即培訓(xùn)、測評、考察“三位一體”。基本做法是：

1. 在培訓(xùn)理念上：從理論導(dǎo)向到能力導(dǎo)向。基本理論宣講從“大而全”到“少而精”，精心設(shè)計(jì)和組織多種教學(xué)培訓(xùn)活動(dòng)，以針對性強(qiáng)、各有側(cè)重的培訓(xùn)活動(dòng)為主要方式，在活動(dòng)中培訓(xùn)學(xué)員，在活動(dòng)中測評學(xué)員，在活動(dòng)中考察學(xué)員。同時(shí)，通過各種教學(xué)活動(dòng)，學(xué)員在參與體驗(yàn)、角色扮演及互動(dòng)研討中進(jìn)一步加強(qiáng)黨性鍛煉及能力提升。

2. 在教學(xué)設(shè)計(jì)上：從課程單元到模塊單元。教學(xué)計(jì)劃不再是以專題講座為主要內(nèi)容的課程線性排列，而是由19個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)組成9個(gè)教學(xué)項(xiàng)目、9個(gè)教學(xué)項(xiàng)目又組成3大模塊的分層立體構(gòu)架。三大模塊分別為：基本理論、黨性鍛煉和能力提升，9個(gè)教學(xué)項(xiàng)目分別為：個(gè)性化即興演講、拓展訓(xùn)練、專題講座、案例教學(xué)、專題座談、革命傳統(tǒng)教育、情景模擬、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、專題調(diào)研，各教學(xué)項(xiàng)目根據(jù)內(nèi)容和特點(diǎn)的不同安排具體的教學(xué)環(huán)節(jié)。

3. 在培訓(xùn)方式上：從單一模式到立體模式。一是在教學(xué)方式上大幅度減少講授式，綜合運(yùn)用案例式、情景式、互動(dòng)式、研討式、體驗(yàn)式等立體的方式和手段。二是在測評方式上改變以往單一的理論測試方式，科學(xué)設(shè)置考評項(xiàng)目和考評要素，綜合運(yùn)用班干部競爭性選拔、拓展訓(xùn)練、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、情景模擬、專題調(diào)研等多維立體的方式對學(xué)員進(jìn)行體能測試、心理素質(zhì)測試、領(lǐng)導(dǎo)能力測試、影響力測試、黨性分析等。三是在考察方式上采用組織部門和專家團(tuán)隊(duì)相結(jié)合，顯性考察和隱形考察相結(jié)合，平時(shí)考察和結(jié)業(yè)考察相結(jié)合，注重通過各種日常教學(xué)活動(dòng)在一言一行、一舉一動(dòng)中多層面、多角度、全方位地考察學(xué)員。

4. 在教學(xué)實(shí)施上：從任務(wù)管理到項(xiàng)目管理。改變傳統(tǒng)教學(xué)管理中以各個(gè)環(huán)節(jié)為主的縱向任務(wù)管理模式，引進(jìn)項(xiàng)目管理模式，各教學(xué)項(xiàng)目均實(shí)施項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理，綜合考慮項(xiàng)目內(nèi)容特點(diǎn)、教師專業(yè)能力等因素精心選聘項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員，從中選擇一名主持教師，實(shí)施主持教師負(fù)責(zé)制。每個(gè)教學(xué)項(xiàng)目做到“四有”，即：有方案、有控制、有總結(jié)、有反饋。每個(gè)教學(xué)項(xiàng)目實(shí)施前有方案（包括教學(xué)計(jì)劃、實(shí)施過程及學(xué)員考評方式），實(shí)施中主持教師全程掌控教學(xué)進(jìn)程并隨時(shí)糾偏，項(xiàng)目結(jié)束前，教師進(jìn)行全面總結(jié)，學(xué)員對整個(gè)教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)及效果進(jìn)行評估，評估結(jié)果與教師績效掛鉤。

5. 在培訓(xùn)關(guān)系上：從單向施受到多向互動(dòng)。隨著培訓(xùn)方式的改變，傳統(tǒng)培訓(xùn)中師生的任務(wù)發(fā)生了根本性的改變，教師不再僅僅是講，而更多是計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)，學(xué)員也不再僅僅是聽，而更多是說、演、做；師生角色方面教師不再僅僅是施訓(xùn)者，而更是“三導(dǎo)”：導(dǎo)師、導(dǎo)演、導(dǎo)游，學(xué)員不再僅僅是受訓(xùn)者，而更是參與者、貢獻(xiàn)者、合作者；師生關(guān)系也不再僅僅是單向的施受關(guān)系，而更是開放、多向、互動(dòng)的教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。

6. 在培訓(xùn)流程上：從時(shí)間序列到人性考量。流程設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)以人為本，考慮到學(xué)員培訓(xùn)時(shí)間短任務(wù)重壓力大等實(shí)際情況，對19個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)按照內(nèi)外結(jié)合、動(dòng)靜穿插、腦體交替、學(xué)練并重的原則精心設(shè)計(jì)安排，做到環(huán)環(huán)相扣、銜接緊湊、步步深入，同時(shí)穿插安排豐富多彩的文體活動(dòng)。

7. 在培訓(xùn)管理上：從半封閉到準(zhǔn)軍事化。改變傳統(tǒng)的主體班次半封閉式管理模式，實(shí)行全封閉式的“準(zhǔn)軍事化管理”，組織部門和黨校學(xué)員管理人員全程跟班，與學(xué)員同吃同住，加強(qiáng)管理與考察。時(shí)間安排既科學(xué)又緊湊，晚上全部安排各種文體活動(dòng)和相關(guān)教學(xué)活動(dòng)。強(qiáng)化學(xué)員自我管理、民主管理，實(shí)行班委會成員、小組長競爭性選拔和任期制，學(xué)員自辦《學(xué)習(xí)簡報(bào)》，反映培訓(xùn)期間的重大活動(dòng)及學(xué)習(xí)生活等情況。

三、成效卓著

1. 培訓(xùn)對象的認(rèn)可。學(xué)員對“三位一體”的培訓(xùn)模式及其做法給予了充分的認(rèn)可，從回收的教學(xué)項(xiàng)目效果評估表來看，學(xué)員對所有教學(xué)項(xiàng)目的評估優(yōu)秀率均達(dá)到了90%以上。一位學(xué)員在《學(xué)習(xí)簡報(bào)》中說：“這次培訓(xùn)班教學(xué)項(xiàng)目之多、涉及范圍之廣、考察能力之全是我以往參加的任何一個(gè)黨校主體班都沒有接觸過的。整個(gè)培訓(xùn)內(nèi)容豐富、形式多樣、節(jié)奏緊湊，充分調(diào)動(dòng)了大家讀、寫、看、想、說、辯、分析、選擇、決策、演繹、反應(yīng)等各方面的潛能，真正實(shí)現(xiàn)了參與式、互動(dòng)式、探究式學(xué)習(xí)，使我切實(shí)感到思想的解放、理論的提升和能力的增長。”

2. 組織部門的肯定。“三位一體”的培訓(xùn)模式將對干部的培訓(xùn)、測評和考察有機(jī)融為一體，在培訓(xùn)中測評和考察干部，不僅節(jié)省了干部考評的成本，也更加體現(xiàn)了考評的真實(shí)性，同時(shí)，引入專家團(tuán)隊(duì)考評也使干部考評更加科學(xué)，得到了組織部門的充分肯定。在考評結(jié)果的應(yīng)用上，本次培訓(xùn)班的考評成績?yōu)楦刹咳斡锰峁┝烁茖W(xué)、更客觀、更直接、更有針對性、更有效的依據(jù)，有十幾名培訓(xùn)班學(xué)員在隨后的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)換屆中走上了重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。

3. 社會的好評。“三位一體”的培訓(xùn)模式出于對干部測評考察的需要，對學(xué)員實(shí)行嚴(yán)格的封閉式管理，嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，除校外培訓(xùn)項(xiàng)目外，學(xué)習(xí)、就餐、休息、課余活動(dòng)等均在校內(nèi)進(jìn)行，晚上除文體活動(dòng)外還安排觀看紅色影片，加強(qiáng)黨性鍛煉，徹底杜絕了相互吃請等不正之風(fēng)，使學(xué)員在知識和能力得到提升的同時(shí)也經(jīng)受了精神上的洗禮，贏得了社會的一致好評。

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責(zé)任編輯：趙春燕