經(jīng)濟(jì)溫和回升，物價(jià)走勢(shì)趨穩(wěn)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心于2012年9月進(jìn)行的中國(guó)百名經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心調(diào)查顯示，2012年三季度經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心指數(shù)未能延續(xù)二季度的回升勢(shì)頭，出現(xiàn)小幅回落。三季度經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心指數(shù)為4.39（取值范圍在1—9之間），比上季度回落0.41點(diǎn)（見圖1）。

其中，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的滿意度繼續(xù)探底，即期景氣指數(shù)為3.44，比上季度降低0.21點(diǎn)；對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的樂觀度亦有所回調(diào)，預(yù)期景氣指數(shù)為5.34，比上季度降低0.61點(diǎn)（見圖2）。

此次調(diào)查遴選了國(guó)內(nèi)有代表性、對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)有研究的82位經(jīng)濟(jì)學(xué)家，按姓名漢語(yǔ)拼音順序依次為：巴曙松、蔡洪濱、陳道富、陳淮、陳浪南、陳平、陳彥斌、陳宗勝、程永照、遲福林、丁寧寧、高善文、郭克莎、賀力平、賀強(qiáng)、華而誠(chéng)、黃海洲、黃少安、黃衛(wèi)平、紀(jì)玉山、金雪軍、雎國(guó)余、李泊溪、李、李國(guó)璋、李康、李苗獻(xiàn)、李善同、李天德、李曉西、梁優(yōu)彩、梁中堂、劉厚俊、劉小川、隆國(guó)強(qiáng)、馬曉河、茅于軾、潘云、彭文生、邵挺、沈建光、史晉川、舒元、談世中、談敏、田秋生、汪濤、汪同三、王廣謙、王建、王、王小廣、王小魯、王一鳴、魏杰、夏業(yè)良、徐長(zhǎng)生、葉灼新、易憲容、喻新安、袁志剛、臧旭恒、曾五一、張寶通、張承耀、張曙光、張卓元、章錚、趙俊臣、趙凌云、趙敏、趙志耘、鄭超愚、周黎安、周立群、周天勇、周學(xué)曾、周振華、周志斌、諸建芳、祝寶良、左小蕾。通過問卷了解他們對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的判斷，并征求他們對(duì)未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)政策及改革的建議。

預(yù)期美國(guó)經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇人民幣兌美元匯率略升

今年下半年以來(lái)，美國(guó)制造業(yè)活動(dòng)略顯疲弱，非制造業(yè)活動(dòng)略有增強(qiáng)，消費(fèi)支出有所恢復(fù)，房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)低位回升，但財(cái)政懸崖的逼近對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇構(gòu)成較大挑戰(zhàn)。

9月中旬，美聯(lián)儲(chǔ)除維持近零利率和繼續(xù)扭曲操作外，推出所謂第三輪量化寬松的貨幣政策，決定每月購(gòu)買400億美元的抵押貸款以支持債券，直到就業(yè)市場(chǎng)明顯改善。這些政策有利于保持金融市場(chǎng)成本寬松，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)恢復(fù)，緩和美元升值壓力，對(duì)沖財(cái)政政策不利影響。

對(duì)于未來(lái)六個(gè)月（下文均指2012年四季度和2013年一季度）美國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，11%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為會(huì)“加快向好”，比上季度增加7個(gè)百分點(diǎn)；80%認(rèn)為會(huì)“緩慢復(fù)蘇”，比上季度減少3個(gè)百分點(diǎn)；6%認(rèn)為會(huì)“有所惡化”，比上季度減少4個(gè)百分點(diǎn)；另有3%認(rèn)為會(huì)“陷入衰退”，與上季度持平（見圖3）。

總體來(lái)看，經(jīng)濟(jì)學(xué)家維持對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的判斷，且樂觀程度略有提高。

美國(guó)貨幣政策的調(diào)整和歐元區(qū)債務(wù)形勢(shì)的演變，均會(huì)對(duì)美元走勢(shì)造成不同程度的影響，認(rèn)為美元趨于貶值的經(jīng)濟(jì)學(xué)家比重有所上升。

調(diào)查顯示，39%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為未來(lái)六個(gè)月美元總體走勢(shì)為“逐漸貶值”，比上季度增加16個(gè)百分點(diǎn)；45%認(rèn)為“寬幅震蕩”，比上季度減少6個(gè)百分點(diǎn)；16%認(rèn)為會(huì)“逐漸升值”，比上季度減少10個(gè)百分點(diǎn)（見圖4）。

歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)步入衰退，失業(yè)持續(xù)攀升，債務(wù)危機(jī)處理難度加大。9月初，歐洲央行推出名為“直接貨幣交易”（OMT）的購(gòu)債計(jì)劃，可對(duì)接受相關(guān)約束條件的申援國(guó)立即執(zhí)行。此舉較大程度緩和了歐債市場(chǎng)的擔(dān)憂情緒，但申援國(guó)如何達(dá)成相關(guān)條件仍取決于各方力量的博弈。

展望未來(lái)六個(gè)月，25%的受訪經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，歐債危機(jī)形勢(shì)會(huì)“好轉(zhuǎn)”，比上季度增加9個(gè)百分點(diǎn)；49%認(rèn)為會(huì)“維持現(xiàn)狀”，比上季度增加8個(gè)百分點(diǎn)；26%認(rèn)為會(huì)“有所惡化”，比上季度減少16個(gè)百分點(diǎn)；沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為會(huì)“嚴(yán)重惡化”，比上季度減少1個(gè)百分點(diǎn)（見圖5）。

內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化影響著市場(chǎng)主體對(duì)人民幣幣值的評(píng)估。

調(diào)查顯示，經(jīng)濟(jì)學(xué)家中認(rèn)為歐元、英鎊和日元兌人民幣匯率“合適”的分別占51%、67%和51%，而認(rèn)為“高估”的比認(rèn)為“低估”的均多19個(gè)百分點(diǎn)；與上季度相比，歐元和英鎊的幣值評(píng)估結(jié)果變化不大，而認(rèn)為日元高估的比重有所增加。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為人民幣兌美元的匯率趨于合理，但近期有一定的升值壓力。26%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為目前美元兌人民幣匯率“高估”，57%認(rèn)為“合適”，17%認(rèn)為“低估”（見圖6）。

其中，6%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期未來(lái)六個(gè)月人民幣兌美元“升值3%以上”，37%預(yù)期“升值3%以內(nèi)”，47%預(yù)期“基本穩(wěn)定”，10%預(yù)期“貶值3%以內(nèi)”，沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“貶值3%以上”（見圖7）。

國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)趨暖物價(jià)走勢(shì)平穩(wěn)

預(yù)期出口增速放緩，貿(mào)易順差略有減少。

在外圍經(jīng)濟(jì)整體走軟和人民幣面臨升壓的背景下，經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期未來(lái)六個(gè)月我國(guó)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)出口增速放緩、進(jìn)口增速持平、貿(mào)易順差略有減少的態(tài)勢(shì)。

調(diào)查顯示，16%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為未來(lái)六個(gè)月我國(guó)出口增速會(huì)“上升”，比上季度減少14個(gè)百分點(diǎn)；50%認(rèn)為“大致持平”，比上季度增加10個(gè)百分點(diǎn)；34%認(rèn)為會(huì)“下降”，比上季度增加4個(gè)百分點(diǎn)。

進(jìn)口方面，20%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期未來(lái)六個(gè)月進(jìn)口增速會(huì)“上升”，比上季度減少15個(gè)百分點(diǎn)；56%認(rèn)為“大致持平”，比上季度增加11個(gè)百分點(diǎn)；24%認(rèn)為會(huì)“下降”，比上季度增加4個(gè)百分點(diǎn)（見圖8）。

與此相應(yīng)，52%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期未來(lái)六個(gè)月我國(guó)總體貿(mào)易平衡情況為“順差減少”，21%預(yù)期“順差不變”，24%預(yù)期“順差增加”，3%預(yù)期“出現(xiàn)逆差”。

出口預(yù)期的減弱在一定程度上源于對(duì)貿(mào)易保護(hù)形勢(shì)的判斷。

調(diào)查顯示，61%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為2013年全球貿(mào)易保護(hù)主義態(tài)勢(shì)會(huì)“更加嚴(yán)重”，32%認(rèn)為“維持現(xiàn)狀”，僅有7%認(rèn)為會(huì)“趨于緩解”。

預(yù)期投資增長(zhǎng)穩(wěn)中有升。

在國(guó)內(nèi)外自主需求減弱的大環(huán)境下，國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)系列措施的出臺(tái)可在一定程度上緩和國(guó)內(nèi)投資需求不足的局面。

調(diào)查顯示，57%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為當(dāng)前投資需求“不足”，比上季度增加5個(gè)百分點(diǎn)；38%認(rèn)為當(dāng)前投資需求“正常”，比上季度減少6個(gè)百分點(diǎn)；另有5%認(rèn)為投資需求“旺盛”，比上季度增加1個(gè)百分點(diǎn)。

展望未來(lái)六個(gè)月，43%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為投資增長(zhǎng)會(huì)“加快”，比上季度增加1個(gè)百分點(diǎn)；44%認(rèn)為投資增長(zhǎng)“大致持平”，比上季度增加6個(gè)百分點(diǎn)；13%認(rèn)為投資增長(zhǎng)會(huì)“放慢”，比上季度減少7個(gè)百分點(diǎn)。

分類型看，62%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)民間固定資產(chǎn)投資增速“正常”，35%認(rèn)為“過慢”，3%認(rèn)為“過快”。

對(duì)于2012年全年民間固定資產(chǎn)投資增速，62%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“在24%—26%之間”，而預(yù)期“增速高于26%”和“增速低于24%”的比重均為19%（見圖9）；平均預(yù)測(cè)值為25%，與1月—8月實(shí)際增速（25.1%）基本持平。

外資方面，68%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為未來(lái)六個(gè)月外商直接投資會(huì)“減慢”，29%認(rèn)為“持平”，僅有3%認(rèn)為會(huì)“加快”。

總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)投資自主增長(zhǎng)的動(dòng)力尚可，但仍有必要進(jìn)一步優(yōu)化投資審批、監(jiān)管和稅收環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新活力和盈利前景；在國(guó)家投資項(xiàng)目適度增加的同時(shí)，應(yīng)注重維護(hù)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，避免引發(fā)新的產(chǎn)能過剩。

預(yù)期消費(fèi)增長(zhǎng)基本平穩(wěn)。

調(diào)查顯示，經(jīng)濟(jì)學(xué)家中認(rèn)為當(dāng)前消費(fèi)“不足”的比重為61%，比上季度增加6個(gè)百分點(diǎn)；認(rèn)為消費(fèi)“正常”的比重為38%，比上季度減少6個(gè)百分點(diǎn)；另有1%認(rèn)為消費(fèi)“旺盛”，與上季度持平。

展望未來(lái)六個(gè)月，9%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期消費(fèi)增長(zhǎng)“加快”，比上季度減少3個(gè)百分點(diǎn)；75%預(yù)期消費(fèi)增長(zhǎng)“大致持平”，比上季度增加9個(gè)百分點(diǎn)；16%預(yù)期消費(fèi)增長(zhǎng)“放慢”，比上季度減少6個(gè)百分點(diǎn)（見圖10）。

預(yù)期經(jīng)濟(jì)在相對(duì)較長(zhǎng)時(shí)期的底部波動(dòng)后溫和回升。

綜合對(duì)投資、消費(fèi)和出口的判斷，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的滿意度繼續(xù)走低：59%認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“還可以”，比上季度減少7個(gè)百分點(diǎn)；40%認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“差”，比上季度增加6個(gè)百分點(diǎn)；1%認(rèn)為當(dāng)前形勢(shì)“好”，上季度其比重為零。

對(duì)于未來(lái)六個(gè)月我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，60%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為“大致持平”，比上季度增加15個(gè)百分點(diǎn)；24%認(rèn)為會(huì)“好轉(zhuǎn)”，比上季度減少15個(gè)百分點(diǎn)；16%認(rèn)為會(huì)“惡化”（見圖11）。

與對(duì)未來(lái)半年經(jīng)濟(jì)樂觀度有所回調(diào)相一致的是，經(jīng)濟(jì)學(xué)家判斷本輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的底部有所延后：4%認(rèn)為在二季度，38%認(rèn)為在三季度，25%認(rèn)為在四季度，33%認(rèn)為在2013年一季度或以后。

對(duì)于2012年全年經(jīng)濟(jì)增速，81%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)“在7.5%—8%之間”，預(yù)計(jì)“高于8%”和“低于7.5%”的分別為10%和9%；平均預(yù)測(cè)值為7.7%，比上季度低0.4個(gè)百分點(diǎn)。

展望2013年，49%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增速“在7.5%—8%之間”，預(yù)計(jì)“高于8%”和“低于7.5%”的分別為31%和20%，其中預(yù)計(jì)“低于7%”的僅有3%（見圖12）；平均預(yù)測(cè)值為7.8%，略高于對(duì)2012年增速的預(yù)測(cè)，表明經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)未來(lái)一年經(jīng)濟(jì)溫和回升的預(yù)期。

預(yù)期物價(jià)水平在3%以內(nèi)波動(dòng)。

調(diào)查顯示，56%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為未來(lái)六個(gè)月我國(guó)CPI會(huì)“窄幅波動(dòng)”；38%認(rèn)為會(huì)“逐步上漲”，比認(rèn)為會(huì)“逐步下跌”的多32個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于2012年全年CPI漲幅，83%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“在2.5%—3%之間”，預(yù)期“高于3%”和“低于2.5%”的分別有12%和5%（見圖13）；平均預(yù)測(cè)值為2.8%，低于二季度預(yù)測(cè)值3.2%，也略低于1月—8月的2.9%。

針對(duì)目前PPI已連續(xù)四個(gè)月環(huán)比下跌的情況，經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期未來(lái)PPI有可能會(huì)止跌反彈。

調(diào)查顯示，46%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期未來(lái)六個(gè)月PPI會(huì)“窄幅波動(dòng)”；41%認(rèn)為會(huì)“逐步上升”，比認(rèn)為會(huì)“逐步降低”的多28個(gè)百分點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家看漲PPI，除因國(guó)內(nèi)需求有所恢復(fù)外，與預(yù)期國(guó)際大宗商品價(jià)格走高也密切相關(guān)。

調(diào)查顯示，68%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期未來(lái)六個(gè)月國(guó)際糧食價(jià)格“上漲”，31%預(yù)期“小幅波動(dòng)或持平”，僅有1%預(yù)期“下跌”。

金價(jià)方面，60%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期未來(lái)六個(gè)月黃金價(jià)格“上漲”，34%預(yù)期“小幅波動(dòng)或持平”，僅有6%預(yù)期“下跌”（見圖14）。

油價(jià)方面，60%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期未來(lái)六個(gè)月紐約輕質(zhì)原油價(jià)格在“80美元—100美元之間”，27%認(rèn)為在“100美元以上”，僅有9%認(rèn)為在“60美元—80美元之間”，另有4%認(rèn)為“不好說(shuō)”。

探索調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制促房地產(chǎn)健康發(fā)展

受今年初以來(lái)房?jī)r(jià)下跌和剛性需求不斷累積的雙重影響，近期房地產(chǎn)市場(chǎng)有所回暖。展望未來(lái)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期房地產(chǎn)銷售將繼續(xù)溫和回升，而房地產(chǎn)價(jià)格或趨向穩(wěn)定。

調(diào)查顯示，56%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期未來(lái)六個(gè)月房地產(chǎn)銷售“小幅上升”，1%預(yù)期“大幅上升”，17%預(yù)期“持平”，26%預(yù)期“小幅下降”，沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“大幅下降”。

對(duì)于未來(lái)六個(gè)月全國(guó)平均房?jī)r(jià)變動(dòng)趨勢(shì)，35%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期會(huì)“下降”，其中30%預(yù)期“下降10%以內(nèi)”；32%預(yù)期“持平”；33%預(yù)期會(huì)“上升”，其中32%預(yù)期“上升10%以內(nèi)”（見圖15）。

房地產(chǎn)調(diào)控對(duì)遏制房?jī)r(jià)過快上漲取得明顯成效，但經(jīng)濟(jì)學(xué)家仍普遍認(rèn)為當(dāng)前房?jī)r(jià)偏高。

調(diào)查顯示，40%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為我國(guó)平均房?jī)r(jià)水平“過高”，比上季度增加3個(gè)百分點(diǎn)；48%認(rèn)為“較高”，比上季度下降2個(gè)百分點(diǎn)；12%認(rèn)為“正常”，比上季度下降1個(gè)百分點(diǎn)。

有鑒于此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為房地產(chǎn)調(diào)控政策宜保持基本穩(wěn)定。其中，50%認(rèn)為房地產(chǎn)調(diào)控政策未來(lái)六個(gè)月應(yīng)“保持不變”，15%認(rèn)為應(yīng)“進(jìn)一步收緊”，20%認(rèn)為應(yīng)“適當(dāng)放松”，15%認(rèn)為應(yīng)“伺機(jī)而動(dòng)”。

同時(shí)，應(yīng)探索建立房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)手段，緩步增強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)流動(dòng)性，優(yōu)化地方財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。對(duì)于當(dāng)前是否應(yīng)該擴(kuò)大（住房）房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍，68%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家選擇“是”，32%選擇“不是”。

另外，對(duì)于2012年房地產(chǎn)開發(fā)投資，72%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期全年同比增長(zhǎng)在“15%—18%之間”，而預(yù)期增速“低于15%”和“高于18%”的分別有22%和6%；平均預(yù)測(cè)值為15.9%，略高于1月—8月15.6%的實(shí)際速度。

問題與建議：不要急于投資刺激

對(duì)于中國(guó)當(dāng)前面臨的潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家更擔(dān)憂的是長(zhǎng)期問題而非短期困難。因此，面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回落，經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議不要急于通過大規(guī)模投資刺激經(jīng)濟(jì)回升。要考慮到人口結(jié)構(gòu)變化及其影響下的潛在增長(zhǎng)率下滑的客觀規(guī)律。

調(diào)查顯示，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速低于多少時(shí)需要進(jìn)一步采取經(jīng)濟(jì)刺激政策，68%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家選擇“7%及以下”，其中46%選擇“7%”，14%選擇“6%”；32%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家選擇“7.5%及以上”，其中20%選擇“7.5%”，12%選擇“8%及以上”。

調(diào)查顯示，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為中國(guó)當(dāng)前面臨的潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要是產(chǎn)能過剩繼續(xù)累積（65%）、轉(zhuǎn)型難以推進(jìn)（63%）和貧富差距擴(kuò)大（60%），其次是地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)（52%）、國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)惡化（52%）、企業(yè)盈利能力持續(xù)下滑（48%）、房地產(chǎn)調(diào)控兩難（43%）和失業(yè)壓力加大（33%）。選擇比重較低的是通脹壓力（10%）、流動(dòng)性突然放松（10%）、流動(dòng)性不足（6%）和勞動(dòng)力不足（6%）等。

整體來(lái)看，問題可歸結(jié)為投資的階段性、結(jié)構(gòu)性失衡削弱了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的有效循環(huán)，國(guó)際環(huán)境惡化削弱了中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)循環(huán)。

為實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有效循環(huán)，減輕各種潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)積極推進(jìn)多個(gè)層面、多個(gè)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革：

適度微調(diào)貨幣政策，有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

調(diào)查顯示，47%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為當(dāng)前國(guó)內(nèi)流動(dòng)性狀況“偏緊”，41%認(rèn)為“適當(dāng)”，12%認(rèn)為“寬松”。偏緊的貨幣環(huán)境下，國(guó)內(nèi)企業(yè)被動(dòng)緊縮壓力增大，貨幣政策應(yīng)適度微調(diào)，以引導(dǎo)流動(dòng)性合理支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

展望未來(lái)六個(gè)月，46%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為法定存款準(zhǔn)備金率應(yīng)“降低一次”，29%認(rèn)為應(yīng)“降低兩次及以上”，24%認(rèn)為應(yīng)“維持不變”，另有1%認(rèn)為應(yīng)“提高”。

利率方面，48%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為未來(lái)六個(gè)月存貸款基準(zhǔn)利率應(yīng)“下調(diào)一次”，7%認(rèn)為“下調(diào)兩次及以上”，41%認(rèn)為應(yīng)“維持不變”，另有4%認(rèn)為應(yīng)“上調(diào)一次”。

推進(jìn)財(cái)政收支改革，增強(qiáng)財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型的作用。

針對(duì)當(dāng)前地方財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩、融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)累積的現(xiàn)象可采取的措施中，經(jīng)濟(jì)學(xué)家選擇較多的是擴(kuò)大民間投資參與領(lǐng)域（56%）、削弱政府行政支出（54%）、約束政府相關(guān)實(shí)體的投資行為（40%）和完善分稅制、相應(yīng)增加地方財(cái)權(quán)（39%）。其次是賦予地方政府發(fā)債權(quán)（28%）、開辟新的稅源（如資源稅、房產(chǎn)稅）（24%）、完善國(guó)有壟斷企業(yè)分紅機(jī)制（22%）和合理確定稅收增長(zhǎng)目標(biāo)（21%）。選擇較少的是適度放松房地產(chǎn)調(diào)控（10%）和其他（1%）。

總體來(lái)說(shuō)，地方政府應(yīng)有進(jìn)有退，注重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，有效控制行政性、投資性支出；中央政府則應(yīng)完善分稅體制，適度增加地方財(cái)力，控制地方負(fù)債規(guī)模。通過央、地兩個(gè)層面的努力，創(chuàng)造良好財(cái)稅環(huán)境，增加企業(yè)發(fā)展活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生循環(huán)和健康發(fā)展。

加快收入分配改革，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力。

對(duì)于收入分配制度改革中可率先有所突破的領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)學(xué)家選擇最多的是全國(guó)性基本公共服務(wù)均等化（60%）、提高國(guó)企紅利上繳比例（60%）、推動(dòng)資源要素價(jià)格市場(chǎng)化（57%）和實(shí)質(zhì)性松動(dòng)戶籍制度（50%）。

其次是探索開征房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅等（44%）、合理確定地方政府財(cái)權(quán)和事權(quán)（35%）、提高糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格（34%）和建立以家庭為對(duì)象的綜合個(gè)稅制（32%）。選擇比重較少的是提高事業(yè)單位及公務(wù)員工資（23%）和其他（5%）。

作者供職于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局景氣中心