正確認識四個關系，搞好園本教研制度體系建設

園本教研制度體系由與園本教研有關的多項制度組成，是學習、交流、研究活動的規范與操作流程、有關組織機構和人員的職責、活動管理、相關評價獎勵等制度的集合。園本教研制度體系建設是由園本教研的單項制度及整個制度體系的建立、執行和完善等環節組成的過程。這個過程既是研究原有制度的不足和研究新制度的過程，也是制度實施的過程，還是對制度有效性和科學性進行反思與修正的過程。園本教研制度體系建設不僅涉及各項制度本身的建立、執行和修正，還與制度建設過程中的人員、組織管理等因素有關。從制度和制度體系建設這兩方面看，需要正確認識四個關系，才能科學有效地進行園本教研制度體系建設。

一、新制度與舊制度是繼承與改進的關系

園本教研是對傳統教研的發展，它強調教研的全員參與性、教研問題來自教師、教研活動中的同伴互助和專業引領。園本教研制度也要在幼兒園原有的教研制度的基礎上有所發展和改進。例如，某幼兒園的舊教研制度中只規定了“教師必須積極參加教研活動，不遲到、不早退，無特殊情況不得請假”。這一制度因為沒有對教師參與活動的表現提出要求，從而成為教師參與活動積極性不高的原因之一。該園為了能讓教師必須積極參與教研活動，就在保留舊教研制度中“教師積極參加教研活動，不遲到、不早退，無特殊情況不得請假”條款的基礎上，增加新的條款，例如“教研組長要提前一周下發教研活動研究的問題，每次活動前組長要給每位教師分配發言、主持、記錄、引領等任務。教師要針對研究的問題提前學習、整理自己的觀點，并服從組長安排輪流承擔教研活動主持、記錄、引領、整理等任務”。新制定的園本教研制度條款是針對舊制度缺乏責任要素和準備要素而改進的，既保留了原有制度中要求教師參與教研活動的內容，又補充了能推動教師全員深度參與的新條款。由此可見，新制度可在繼承舊制度的合理部分的基礎上發展。

園本教研是以促進教師專業發展和建立合作開放的學習研究文化為價值取向的。因此，要依據“引導和推動教師將工作與研究結合、學習與研究結合來促其專業發展，建立合作開放的學習研究文化”這一園本教研制度體系建設目標，對幼兒園原有的教研制度進行改進，補充和建立新的制度條款和種類，建立全面、科學、有效的園本教研制度體系。例如，園本教研是以教師研究自己教育教學實踐中的問題為載體，通過研究這些與教師工作密切相關的問題，引導教師將工作與研究結合、學習與研究結合。所以，來自實踐的問題是至關重要的，問題的提出與收集整理制度也就成了園本教研制度體系建設中必須要建立的制度，而這一制度是原來教研制度中沒有的。有了這個制度就可引導教師立足崗位，通過學習、實踐和反思，通過同伴互助和專業引領，獲得較快的專業發展。

二、單項制度間是相互匹配的關系，是制度體系的有機組成部分

有的幼兒園在制定園本教研制度體系的各項制度時，只考慮本項制度本身而沒有考慮本項制度與其他制度的匹配，使制定出的園本教研的各項制度難以成為一個有機的整體。例如，教研制度要求教師在教研活動中要承擔主持、主題發言、記錄整理、專業引領等任務，但在評價獎勵制度中卻只有對教師活動獲獎和論文進行評價獎勵的條款，而沒有關于教師在教研活動過程中貢獻大小的評價和獎勵條款，這使得教師參與研究活動的積極性不高。有的幼兒園建立了教師學習反思與研究制度，卻沒有制定管理者和保育人員的學習反思與研究制度，既影響了教師執行這一制度的積極性，又影響了全園形成學習反思研究的氛圍，還減弱了該制度對建立合作學習研究文化的引導和推動作用。

園本教研基于幼兒園、服務于幼兒園的特點和全員全程參與的學習、研究與工作結合的特點，決定了園本教研制度不是只有一項制度，而是一個制度體系。各單項制度只是在規范和要求的行為對象與內容上有所不同。例如，幼兒園管理人員園本教研職責和教師教研職責，只是在對象和行為規范的要求上有所不同。學習交流制度和敘事研究制度雖然對象相同，只是針對學習交流活動和研究活動提出了不同的行為規范和要求。無論各單項制度在對象和具體內容上有什么差異，但在制度的目標指向和價值取向上是一致的，都是為了促進教師專業發展，為了建立合作開放的學習研究文化，是整個制度體系的一個有機組成部分。

三、制度的制定、執行和修正是相互依存和循環關系

制度制定僅僅是制度建設的第一步，制度作用的發揮和制度的科學性、有效性需要通過執行制度的過程來檢驗，沒有制度執行過程，就不能發現制度的不足，也就沒有制度的修正和完善，因此制度的制定是執行和修正的基礎。某幼兒園根據教師專業發展的需要，決定組織開展新形式的園本教研活動——敘事研究，并出臺了敘事研究制度。但由于不注重該制度的執行，幼兒園也沒有發現該敘事研究制度難以執行的原因，結果該制度沒能起到推動教師開展敘事研究的作用。

制度制定得越科學越具有操作性，就越便于執行。具有科學性和操作性的制度是經過執行和修改完善后才產生的。制度的執行為制度的修正奠定了基礎，制度的修正保證了制度更有效、更科學，使制度能夠順利地執行。制度建設是一個過程，需要經歷制定、執行和完善這樣一次或幾次循環才能完成。任何一個環節的缺失都會影響制度建設的實效。上述案例中，該幼兒園雖然發現制定的敘事研究制度難以執行或執行效果不佳，但并沒有分析原因并重視制度的修正，不能根據執行情況，進行歸因分析，然后對制度進行調整或修改。如果幼兒園在敘事研究制度中增加對教師開展敘事研究過程或撰寫質量的要求，就會推動敘事研究制度的制定工作，使建立的敘事研究制度更科學有效，起到引導和推動教師結合工作實踐中的問題開展敘事研究的作用。

四、制度制定者、執行者、監督者是相互制約和相互促進的關系

制度監督者通過監督制度執行者的執行行為和執行效果，督促制度執行者按照規定認真執行，同時通過反饋相關信息給制度制定者，幫助他們改進制度。當前幼兒園園本教研制度建設中普遍存在制度監督者缺乏的問題。這導致制度建立與執行間是脫節的，許多幼兒園制度制定者只負責一次性完成制定任務，不負責不斷地修改和完善。所以，對制度執行得如何及存在的問題也就不關心。因缺乏監督者，而制度執行者由于自身的惰性或其他原因，制度執行的力度和有效性都大打折扣，以致有關制度執行過程中發現的問題和執行情況，管理者和制度制定者都無法及時了解，導致制度建設工作在制度制定后就中斷了，因此很多幼兒園的制度往往只能作為文本存放而不能很好地發揮作用。

有的幼兒園制定的骨干教師專業引領制度中規定“骨干教師每學期在全園范圍內開展一次教學示范活動；在幼兒園各項教學研討活動中承擔專業引領任務”。但由于缺乏對制度建立和執行的監督者，故不能及時發現骨干教師在執行這一制度中沒有落實專業引領的問題，也沒有人負責提出修改的建議，從而使制度不能得到及時的修改，制約了制度建立和執行的有效性。如果有制度監督者不僅監督骨干教師按照制度要求去進行專業引領，并從他們的具體引領活動中歸納提煉骨干教師必須進行哪些專業引領，提供給制度制定者，那么修改后的制度要求才會更加具體和明確。

總之，要做好園本教研制度體系建設工作，需要正確認識并認真處理好上述四個關系，只有這樣才能有效地建立科學而有效的園本教研制度體系，才能充分發揮該體系在引導和促進教師將工作與研究融為一體、將學習與研究相互結合方面的作用，持續促進教師的專業發展。

（作者單位：湖北省教育科學研究所）

（責任編輯：陳曉玲）