投資朝鮮的最好時機來了？

到朝鮮去，已成為中國商人公開的“商機”。

從黃金坪和威化島開發到改善投資環境，再到成立合營委員會赴海外招商，在過去一年，朝鮮第三代領導人金正恩不斷釋放經濟調整的信號，為外國資金進入這個神秘國度打開了一扇門。

根據聯合國的統計數據，2011年朝鮮人均GDP為1800美元，僅為韓國的1/25，位列全球226個國家的第193位。金正恩早在2010年10月的一次朝鮮勞動黨黨內講話時表示，過去可以沒有糧食，但不能沒有子彈，如今是可以沒有子彈，但一定要有糧食，并承諾在3年內恢復到上世紀60年代到70年代的水平，讓朝鮮人民達到吃米飯、喝肉湯、住瓦房、穿綢緞的生活水平。

延邊大學東北亞研究院院長金強一對《中國新聞周刊》表示，“米飯肉湯”是朝鮮已故領導人金日成提出的口號，經濟上的拮據形成了一股無形壓力，逼迫著朝鮮走向開放合作，但就目前而言，整體改革跡象不明顯。不過，開放仍然是趨勢，且這種開放是自下而上的，完全是一種倒逼機制。

“加速引入中國投資”

民生壓力之下，引入外資成為金正恩提振朝鮮國內經濟的一個重要砝碼。

10月24日，朝鮮首個在海外招商活動在北京舉行。招商日當天便吸引中國各地企業500余家，其中不乏有中糧集團、海爾集團等大型國有企業。

朝鮮合營投資委員會副委員長金鐵鎮接受《中國新聞周刊》采訪時稱，朝方除與中國在政府層面達成了經濟區開發、原油共同勘測等合作外，還與來自埃及、俄羅斯等國家的投資者簽訂了提供通信的合作項目。

金鐵鎮表示，朝鮮尤其歡迎并支持外國投資者投資其國內基礎設施建設，這些投資者可以享受到企業所得稅、企業經營所需要的設備和原材料進口關稅減免的優待。朝鮮的電信、小商品市場、電廠、水泥廠、基礎設施建設等，都需要大量資金投入，歡迎中國企業參與投資、建設。

另外，為解決內部經濟問題、加速引進中國投資，朝鮮也制定了多項優惠政策，為參與朝鮮發展的外國企業提供資金等各種支持。

朝鮮對外經濟投資協力委員會局長尹亨日對《中國新聞周刊》表示，為保障中國企業的投資權益，朝鮮還成立了一個專門委員會——朝鮮科學技術協助委員會，這個協會每年都有一個投資溝通說明會，專門協調和討論中朝企業投資之間的問題。

尹亨日強調，中朝之間的關系是具有歷史性的，朝鮮歡迎中國企業來投資，也會給予相應的特別優惠。

商務部數據顯示，中國企業迄今累計對朝非金融類直接投資已超過3億美元，在朝投資企業100多家，投資領域擴展到食品、醫藥、輕工、電子、礦產、紡織、化工、水產養殖等多個行業。與此同時，朝鮮企業對華投資金額也超過了1億美元，領域涉及餐飲等多個行業。

“投資朝鮮的最好時機”

幾乎所有赴朝投資的商人，首選項目均為能源礦產。

朝鮮的石墨、菱鎂礦儲量居世界前列，位于咸鏡北道中朝邊境地區的茂山鐵礦已探明儲量50多億噸，可開采量30億噸，相當于中國2011年鐵礦石進口量的4倍。此外，朝鮮的稀土、黃金儲量也較為可觀。

今年9月24日，中國海外投資聯合會與朝鮮投資事務所共同發起“投資朝鮮專項基金”， 該基金規模約為30億元人民幣，首期注資10億元，資金來源為中國國內一些基金機構和財團，主要的投資方向以礦業為主，兼顧地產開發、港口運營。

熟悉該基金運作的中海投首席經濟學家郭夏表示，鑒于朝鮮相對較少的人口、國土面積及豐富的資源礦藏，朝鮮一旦大力發展經濟，將在極快的時間內完成。因此，現在就是投資朝鮮的最好時機。

北京東方礦產資源整合有限公司副總裁常進接受《中國新聞周刊》采訪時表示，中國企業在朝鮮鐵礦市場中具有明顯優勢。

在常進看來，朝鮮國內經濟發展資金短缺，中國企業可利用自身資金優勢彌補朝鮮鋼鐵企業資金問題，加大合作可能性。比如，中方可提供大型設備用于勘探、采掘、煉鋼。此外，中國東北部與朝鮮接壤，且中國與朝鮮之間有公路相通，因此在鐵礦運輸活動中，承擔的運輸成本較低。

商務部副部長陳健此前接受《中國新聞周刊》采訪時表示，中朝雙方經濟互補性強，合作潛力大。最近兩年，雖然世界經濟面臨的下行壓力增大，但中朝經貿合作逆勢上行，發展速度進一步加快。

商務部亞洲司一位不愿透露姓名的官員認為，雖然目前中國對朝投資金額及規模仍比較小，但是隨著中國和朝鮮經貿關系進一步加深，特別是目前朝鮮致力于發展經濟改善民生，中國對朝投資也將在未來幾年迎來快速發展勢頭。

據海關統計，2011年中朝雙邊貿易額達到56.7億美元 ，同比增長62.4%，貿易規模和增長速度均創歷史最高水平。今年上半年，雙邊貿易額達到31.4億美元，同比增長24.7%，部分礦產品、服裝、電子等產品的貿易增長較快。

熟悉朝鮮的GBD公共外交文化交流中心執行會長馬振軒對《中國新聞周刊》表示，目前朝鮮的法律并不健全，投資環境也不是很好，但這也是一國經濟開放之初常見的問題，但投資者只要校對好“頻率”，還是有成功的希望。

“稅率低、房價低、勞動力素質高”

朝鮮并不甘心扮演純粹資源出口國的角色。

朝鮮合營投資委員會投資處長崔成進對《中國新聞周刊》表示，朝鮮限制或禁止投機、不經加工自然資源直接出口、超過環境污染標準浪費資源等行為。除了礦產資源，崔成進表示，“熱烈歡迎”中國投資者對朝鮮城市基礎設施等領域進行投資，朝鮮依照其法律保障保護外國投資者權益，至于“投資領域、出資比例等具體問題，雙方可以討論”。

“稅金少、稅率低”也是朝鮮對外招商的一大優勢。

據朝鮮合營投資委員會透露，在羅先經濟特區，企業所得稅為利潤的14%，若投資領域屬于“鼓勵外國投資的部門”，則進一步優惠至10%。而在比鄰的韓國、中國，企業所得稅為25%，遠高于朝鮮。

崔成進表示，目前朝鮮已與28個國家簽訂投資獎勵及保護協定，與15個國家簽訂防止雙重征稅協定。對受鼓勵的外國投資給予優惠政策，免除銷售稅、登記稅、資本稅，對投資經營用物資免除關稅。

此外，低廉的土地和房屋出售價格，對投資者而言也較有吸引力。

朝鮮合營投資委員會公布的數據顯示，在平壤，“購買房屋和辦公室的價格”，最便宜的每平方米不到人民幣600元，最貴的不過每平方米2000元，和中國中西部欠發達地區的縣城的商品房價格差不多。

此外，朝鮮正在為引入外資，掃清相關法律障礙。

據悉，目前，朝鮮已制定了20多部外資相關法規。崔成進透露，為了讓外資來得安心、放心，《朝鮮外國投資法》也將保障外國投資者和外國投資企業的合法利益及經營活動條件。

電力、交通、行政效率預料也將得以改善。

11月5日，第八屆平壤秋季國際商品展覽會開幕當天，朝鮮合營投資委員會舉辦了一個投資說明會，會上一些外國商人提出的如何改進工廠供電短缺開工不足、從國內聯系朝鮮相關部門電話打不通及辦事效率低等問題，均得到了朝鮮方面的回應。

在朝鮮國內的公開場合，經濟改革的話題仍然很少被提及。

此前，金正日高調聲稱的“西式的貿易市場是反社會主義的朝鮮民間貿易市場”，如今早已成為市民口中的菜市場。沿街商店里的商品種類不再單一，琳瑯滿目，不少商品更是出自于中國制造。大成區、順安區的道路兩旁隨處可見戴著頭巾售賣商品的中年女子，也不再擔心被警察騷擾和抓捕，另外根據不同地區，農民們可把收成的30%～50%在市場上銷售。

很多朝鮮官員通曉的外國語種竟多達5種之多，這個國家到處都散發著一種新鮮的活力和氣息。在朝鮮外務省工作的樸正義告訴《中國新聞周刊》，朝鮮推行的是全民免費教育和醫療制度，朝鮮的學生從小就被教育要學會兩種以上語言，方能更好為國家服務。