阿富汗問題與上合組織的作為

記者：上海合作組織已經(jīng)進(jìn)入其發(fā)展史上第二個十年，今年的上合組織峰會在北京舉行，阿富汗成為這個組織的觀察員國，這讓我們聯(lián)想到美國將從阿富汗撤軍的計(jì)劃，以及上合組織區(qū)域內(nèi)與阿富汗局勢相關(guān)的其他問題。上合組織在其第二個十年里，是否將面臨一些新因素的影響？

邢廣程：上合組織已經(jīng)走過十年，今年是第二個十年的開局之年。中國作為今年的輪值主席國，希望能對上合組織未來的發(fā)展提出一些新思路。

上合組織與本地區(qū)局勢之間的關(guān)系十分密切，近些年這一區(qū)域出現(xiàn)了一些影響地緣政治的新因素。其中一個因素是美國要從阿富汗撤軍。我們不妨回顧一下：美國開始阿富汗戰(zhàn)爭，和上合組織成立于同一年，即2001年。美國在阿富汗的十年反恐戰(zhàn)爭并不成功，這表現(xiàn)在：第一，基地組織繼續(xù)在阿富汗活動；第二，塔利班的勢力在壯大，美國的戰(zhàn)略目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)；第三，阿富汗卡爾扎伊新政府尚未掌控局面，而且同美國矛盾較大。

另一個新的因素是巴基斯坦，美國反恐戰(zhàn)爭不僅沒有解決阿富汗問題，反而使巴基斯坦局勢復(fù)雜化和更加不穩(wěn)定。巴基斯坦于2005年成為上合組織觀察員國，因此上合組織必須要關(guān)注這些問題。

記者：阿富汗局勢的變化，要求上合組織做出更加積極的應(yīng)對和切實(shí)的作為，這關(guān)系到阿富汗國家的未來發(fā)展，同時也將影響上合組織成員國及所在地區(qū)的安全與穩(wěn)定，這與上合組織成立之初所確定的宗旨是相互吻合的。……