奧朗德的新歐洲

5月6日，2012年法國大選揭曉的日子，也將成為歐盟的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。只是人們不知道，結(jié)局是更糟糕，還是更光明。

當(dāng)晚，巴黎“互助之家”大廳聚滿了法國總統(tǒng)薩科齊的支持者。20點(diǎn)整，倒計(jì)時(shí)結(jié)束，大屏幕上顯示出的人像是奧朗德，剛才還在沸騰的現(xiàn)場頓時(shí)變得安靜下來，有些人的眼淚忍不住奪眶而出。大多數(shù)法國人選擇了奧朗德。這意味著即使面臨這種不確定性，他們也不要再忍受高調(diào)而好斗的薩科齊。

半個(gè)小時(shí)后，薩科齊從愛麗舍宮趕來了，面對悲傷卻仍然揮舞著三色旗的支持者，發(fā)表了他的眾多演講中最令人感傷的一次。他說，“法國有了一個(gè)新總統(tǒng)，這是法國民眾的選擇，這是一個(gè)民主的、共和的選擇。奧朗德是法國的新總統(tǒng)，他必須得到尊重。”薩科齊還說：“我剛剛和他通了電話，我祝他面對困境時(shí)能有好運(yùn)氣，這將是困難的。但是我衷心地祝愿我們的國家——法國成功地走出困境”。

據(jù)法國電視臺(tái)記者透露，在大選結(jié)果揭曉后，奧朗德還在中部小城圖勒，他一直在接電話和收發(fā)信息。德國總理默克爾是第一個(gè)給奧朗德打來電話祝賀的外國元首。默克爾早就聲稱過支持薩科齊，并在選前堅(jiān)決不見奧朗德。奧朗德的勝利，意味著好不容易建立起來的“默科齊”（Merkozy）體制宣告瓦解，默克爾失去了在解決歐債危機(jī)上觀點(diǎn)相同的一位重要盟友。

奧朗德第一站，還是柏林

薩科齊與默克爾性格和風(fēng)格迥異，除了都屬于各自的保守派陣營，原本也算不上一個(gè)世界的人。只是在面對“歐債危機(jī)”時(shí)，兩人觀點(diǎn)高度一致，都同意采用財(cái)政緊縮的方案，從而形成了“默科齊”聯(lián)盟。奧朗德則不滿歐債問題牽制了法國運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策的空間，主張重新修訂歐盟財(cái)政穩(wěn)定協(xié)議。他對希臘等重債國的態(tài)度有任其自生自滅的傾向，對于歐債問題的思路與默克爾相差甚遠(yuǎn)。

不少觀察家估計(jì)，“默科齊”時(shí)期德法共同推動(dòng)解決歐債危機(jī)的合作局面可能會(huì)一去不復(fù)返。

默克爾在法國大選揭曉當(dāng)晚，通過翻譯的幫助，在電話中與奧朗德交談了15分鐘，并邀請奧朗德前往德國。法國當(dāng)選總統(tǒng)首訪柏林，早已是幾十年來雷打不動(dòng)的外交定規(guī)，奧朗德也不例外。德國與法國作為歐盟核心發(fā)動(dòng)機(jī)，早已是唇亡齒寒，彼此不可或缺。只是奧朗德從前指責(zé)薩科齊只能當(dāng)?shù)聡说男「啵l(fā)誓要改變這種現(xiàn)狀。

5月15日晚上，愛麗舍宮將舉行薩科齊與奧朗德的交班典禮。據(jù)奧朗德競選團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人莫斯科維奇稱，奧朗德就職之后，將在最短時(shí)間內(nèi)趕到柏林。訪問的主要目的，一是直接接觸默克爾本人，二是商談如何進(jìn)行談判。默克爾一方面表示，將伸開雙臂迎接奧朗德；另一方面堅(jiān)決拒絕重新談判歐盟財(cái)政穩(wěn)定協(xié)議，并說這已經(jīng)由25個(gè)國家討論和簽署過。同時(shí)她也做出讓步，在6月份的歐盟峰會(huì)上，德國將同意談判如何推進(jìn)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的方案，但條件是奧朗德如期批準(zhǔn)已經(jīng)談妥的財(cái)政協(xié)議。

也有分析人士認(rèn)為，奧朗德所說的“重新談判”也并不是要推翻“財(cái)政契約”，其真實(shí)目的是調(diào)整由德國推動(dòng)的以財(cái)政緊縮為核心的危機(jī)應(yīng)對策略，將增長擺在更加突出的位置。

奧朗德的主張?jiān)诘聡皇菦]有盟友。德國反對黨社民黨主席加布里爾表示，希望奧朗德贏得大選之后，能夠給歐洲帶來一個(gè)政治路線的改變。他批評默克爾采取的單純節(jié)約政策將歐洲帶入了更深的危機(jī)。現(xiàn)在各國必須集中應(yīng)對的，是不斷上升的失業(yè)率。德國外長韋斯特韋勒也宣布，要與奧朗德合作，共同致力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。他在柏林表示，財(cái)政節(jié)約原則和以增長為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)政策是一枚硬幣的兩面，互相依存，密不可分。

阿登納和戴高樂，德斯坦和施密特，密特朗和科爾，希拉克和施羅德，每一對德法總統(tǒng)盡管大有不同，但都是克服了柏林和巴黎之間的距離。喜歡坐火車的“正常總統(tǒng)”奧朗德和拎著購物籃周末去超市的“簡單總理”，也許當(dāng)他們碰面時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)彼此的共同點(diǎn)可能比想象的多。

促經(jīng)濟(jì)增長能解決歐債危機(jī)？

對于歐債危機(jī)而言，到底是該緊縮還是保增長？沒有人能提供答案。與奧朗德在競選時(shí)宣傳的刺激經(jīng)濟(jì)的方案來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長不同，默克爾認(rèn)為歐洲必須執(zhí)行結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)構(gòu)性改革將會(huì)消除增長障礙并能提高競爭力，法國也不例外。奧朗德則主張擴(kuò)大政府公共支出，通過刺激經(jīng)濟(jì)增長激活稅收進(jìn)而削減赤字和債務(wù)，這是典型的歐洲社會(huì)黨主張和凱恩斯主義。在貨幣政策上，奧朗德當(dāng)選將增加對歐洲央行的“鷹派”壓力，即施壓該行實(shí)施更加積極的貨幣政策，加大國家債務(wù)貨幣化程度。

5月7日起，奧朗德已經(jīng)開始與歐盟各國領(lǐng)袖開始商討，希望歐盟在經(jīng)過多年實(shí)施緊縮財(cái)政之后，重新把經(jīng)濟(jì)增長放到歐盟的中心環(huán)節(jié)。這在希臘會(huì)得到最多共鳴，作為歐債危機(jī)的“爆發(fā)點(diǎn)”，希臘也出現(xiàn)了跟法國同樣的政治趨勢。在5月5日舉行的國會(huì)選舉中，支持節(jié)約措施以換取國際金援的兩大主流政黨都慘敗。這些發(fā)展很可能加劇歐盟內(nèi)部的分裂趨勢，而使人擔(dān)心歐元的可持續(xù)性，以及歐洲一體化進(jìn)程的逆轉(zhuǎn)。

這些反映出歐盟國家存在反對緊縮政策的民意，并且這種民意還在擴(kuò)大。然而推動(dòng)歐洲經(jīng)濟(jì)增長需要的內(nèi)部投資，離不開一枝獨(dú)秀的德國財(cái)力。可在德國國內(nèi)地方選舉中，默克爾執(zhí)政聯(lián)盟再遭挫敗，因德國民眾不滿于對“歐豬國家”過度的救援。在北部地方議會(huì)選舉，目前其所屬的基督教民主黨，與反對黨支持率均為三成，若最終落敗，隨時(shí)動(dòng)搖德國在緊縮上的立場。

持有不同意見的兩國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行談判，然后影響歐洲格局，這將是歷史性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。一旦談判失敗，奧朗德拒絕對財(cái)政協(xié)議簽字執(zhí)行，將使歐元區(qū)目前的狀況雪上加霜。

當(dāng)法國大選結(jié)果一出來，金融市場已經(jīng)對大選結(jié)果作出反應(yīng)。5月7日早晨，亞洲股市一開盤就普遍走低。日經(jīng)指數(shù)下滑了2.8%，跌至三個(gè)月以來最低谷，香港、上海、首爾等地的股市也紛紛出現(xiàn)最高達(dá)2%的跌幅。歐元兌美元匯率一度跌至1.295左右，創(chuàng)下1月25日以來的最低值。

《法蘭克福匯報(bào)》記者、專欄作家奧利維耶·蓋茲在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)卻表示，“奧朗德還說要重新商討歐盟條例——?dú)W盟條例不是他能夠改變的，還要再看他有多大靈活性。奧朗德今天和法國人講的這些競選綱領(lǐng)，同他上臺(tái)后在國際方面的實(shí)際政策將會(huì)有很大不同。”不少評論家也認(rèn)為，奧朗德其實(shí)心中清楚，在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)和金融形勢面前，法德必須要密切合作，共渡難關(guān)。關(guān)鍵問題是雙方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相差太大，如何調(diào)和法德之間的結(jié)構(gòu)性矛盾，將考驗(yàn)奧朗德的外交智慧。

事實(shí)上，在歐洲債務(wù)危機(jī)面前，法國和德國也只能攜起手來。用德國外長韋斯特韋勒的話來說，歐盟現(xiàn)在已經(jīng)擁有了財(cái)政公約，“現(xiàn)在我們要共同制定一部歐洲經(jīng)濟(jì)增長公約。”按照德國保守派人士的估計(jì)，當(dāng)前歐洲的局勢根本不允許奧朗德去兌現(xiàn)自己在競選中的承諾，“最遲到6月，他就得老老實(shí)實(shí)歸隊(duì)”。

布洛克對于所謂“德法軸心”是否會(huì)受到影響同樣不擔(dān)憂：“法國總統(tǒng)和德國總理之間的關(guān)系從來沒有因?yàn)辄h派政治的原因而受到干擾，這個(gè)局面不會(huì)改變。默克爾總理已經(jīng)表達(dá)了合作的意愿。”