李克強(qiáng)訪歐,強(qiáng)化向西開放

4月30日至5月3日，中國國務(wù)院副總理李克強(qiáng)對(duì)匈牙利、比利時(shí)和歐盟總部進(jìn)行了訪問，雙方就經(jīng)貿(mào)、科技、金融、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作達(dá)成廣泛共識(shí)，政府部門和企業(yè)間共簽署了9項(xiàng)合作協(xié)議，涉及金額22.2億美元。雙方還舉行了“中歐高層能源會(huì)議”和“中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系高層會(huì)議”。

此訪期間，李克強(qiáng)多次指出，中國正在實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快中西部和東北地區(qū)發(fā)展振興，強(qiáng)化向西開放。此次訪比、訪匈、訪歐盟總部無疑是強(qiáng)化向西開放的具體體現(xiàn)，將與俄羅斯、歐洲向東開放形成利益交匯點(diǎn)。

中歐制造業(yè)可互補(bǔ)

歐盟連續(xù)多年保持中國第一大貿(mào)易伙伴、出口市場(chǎng)和技術(shù)來源地的地位，中國則是歐盟第二大貿(mào)易伙伴和出口市場(chǎng)、第一大進(jìn)口來源地，也是歐盟出口增長最快的市場(chǎng)。2011年，中歐貿(mào)易額達(dá)到5672億美元的歷史新高，同比增長18.3%。

雙向投資方面，歐盟連續(xù)多年保持中國累計(jì)第四大外資來源地地位。截至2011年底，歐盟對(duì)華直接投資達(dá)816.7億美元，涉及工業(yè)制造、金融、物流等多個(gè)領(lǐng)域，不少企業(yè)還建立了研發(fā)中心。隨著“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國對(duì)歐投資日益活躍，企業(yè)投資方式從傳統(tǒng)的貿(mào)易流通型逐漸擴(kuò)展到生產(chǎn)型、服務(wù)型和研發(fā)型。2011年，中國企業(yè)對(duì)歐盟直接投資42.8億美元，同比增長近一倍，已覆蓋歐盟27個(gè)成員國。歐盟已成為中國企業(yè)海外并購的重要市場(chǎng)。

對(duì)于中國和歐洲這兩大經(jīng)濟(jì)體而言，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和謀求經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的手段肯定會(huì)有不同，但亦有相同、相通之處。其中，李克強(qiáng)提到的制造業(yè)就是一個(gè)很好的例證。實(shí)際上，自2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，歐美一些國家或主動(dòng)或被動(dòng)地開始反思此前的發(fā)展方式，并陸續(xù)提出了“重回實(shí)體經(jīng)濟(jì)”“重返制造業(yè)”等戰(zhàn)略。當(dāng)然，發(fā)達(dá)國家的再工業(yè)化，絕不可能是重新回去制鞋、制帽，而是要進(jìn)一步技術(shù)創(chuàng)新，擴(kuò)大出口，吸引投資。而處于相對(duì)低端的中國制造業(yè)，要想完成轉(zhuǎn)型，除了加強(qiáng)研發(fā)和創(chuàng)新外，擴(kuò)大對(duì)外投資也是實(shí)現(xiàn)技術(shù)提升的一種手段。這也是為什么“制造業(yè)強(qiáng)國”德國近來多次表態(tài)希望增加對(duì)華出口、歡迎中國企業(yè)來德投資的重要原因，而這同樣也是溫家寶、李克強(qiáng)此次訪歐多次提及“歐盟應(yīng)該放寬對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制”的重要原因。

能源與城鎮(zhèn)化合作是重點(diǎn)

能源與城鎮(zhèn)化領(lǐng)域合作是中歐下階段合作的重點(diǎn)，正如李克強(qiáng)所言，深化中歐能源合作的巨大潛力在于城鎮(zhèn)化與新能源和節(jié)能環(huán)保的結(jié)合。

李克強(qiáng)指出，中國有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化、破解資源環(huán)境難題，需要學(xué)習(xí)和引進(jìn)歐洲先進(jìn)理念、技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)“歐洲設(shè)計(jì)”遇上“中國制造”，“歐洲技術(shù)”遇上“中國市場(chǎng)”，就會(huì)產(chǎn)生顯著的效應(yīng)。中歐應(yīng)把城鎮(zhèn)化作為務(wù)實(shí)合作的新平臺(tái)、新亮點(diǎn)，突出加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域合作，共促綠色發(fā)展，深化項(xiàng)目合作，加強(qiáng)管理交流，分享中國城鎮(zhèn)化和歐洲高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益，為中歐合作互動(dòng)發(fā)展注入新動(dòng)力。希望歐洲對(duì)與中國進(jìn)行高技術(shù)合作更加靈活開放。

他提出，能源合作是中歐合作新的重點(diǎn)，雙方應(yīng)深化新能源與可再生能源技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化以及低碳等方面合作。

李克強(qiáng)還表示，中方相信歐盟國家以雄厚的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、強(qiáng)大的科技創(chuàng)新力量、足夠的智慧和能力，可以走出歐債危機(jī)困境。中方愿看到歐元、歐洲經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，這有利于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也符合中國的利益。

歐盟方面表示，歐盟制定了“2020戰(zhàn)略”，中國正在實(shí)施“十二五”規(guī)劃，雙方應(yīng)抓住契合點(diǎn)深化合作。歐中城鎮(zhèn)化伙伴合作有利于中國的可持續(xù)發(fā)展，也有利于促進(jìn)歐洲經(jīng)濟(jì)振興，是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的合作。歐中加強(qiáng)能源合作，對(duì)于推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)國際能源市場(chǎng)健康發(fā)展、保障世界能源安全、推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

推動(dòng)互利共贏

外媒對(duì)李克強(qiáng)此次訪歐給予高度關(guān)注。《匈牙利新聞報(bào)》頭版頭條報(bào)道了李克強(qiáng)訪問匈牙利取得的成果，標(biāo)題是《我們與中國結(jié)成戰(zhàn)略盟友》。匈牙利《人民自由報(bào)》發(fā)表文章，并配以李克強(qiáng)和歐爾班見證兩國簽署協(xié)議的彩色照片，文章指出，中國是匈牙利在歐洲以外最重要的貿(mào)易伙伴，雙方去年雙邊貿(mào)易額達(dá)到92.6億美元。

法新社、德新社和美國《華爾街日?qǐng)?bào)》等外媒都報(bào)道了李克強(qiáng)與歐洲理事會(huì)主席范龍佩和歐盟委員會(huì)主席巴羅佐的會(huì)談、在中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系高層會(huì)議開幕式上的講話以及出席中歐高層能源會(huì)議閉幕式上的致辭。

法新社在報(bào)道中說，中歐雙方當(dāng)天同意建立城鎮(zhèn)化和能源合作伙伴關(guān)系并承諾互相開放市場(chǎng)。巴羅佐在與李克強(qiáng)出席相關(guān)合作文件的簽字儀式時(shí)說，這些合作將要求中歐為彼此提供開放和非歧視性的市場(chǎng)準(zhǔn)入。

德新社注意到，李克強(qiáng)表示中國推進(jìn)城鎮(zhèn)化需要立足國情并學(xué)習(xí)和引進(jìn)歐洲先進(jìn)理念、技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，“當(dāng)‘歐洲設(shè)計(jì)’遇上‘中國制造’，‘歐洲技術(shù)’遇上‘中國市場(chǎng)’，就會(huì)產(chǎn)生顯著效應(yīng)”。

美國《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站的報(bào)道說，李克強(qiáng)當(dāng)天重申了中國將繼續(xù)支持歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的立場(chǎng)。此外，在對(duì)華科技出口的問題上，注意到李克強(qiáng)希望歐洲把握機(jī)遇，對(duì)與中國進(jìn)行高技術(shù)合作更加靈活開放，促進(jìn)歐洲技術(shù)和中國市場(chǎng)結(jié)合。

比利時(shí)國家電視臺(tái)法語頻道和《最新新聞報(bào)》都對(duì)李克強(qiáng)訪問進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道。報(bào)道說，比利時(shí)與中國共同成立一家新的投資基金，通過合作投資實(shí)現(xiàn)互利。在李克強(qiáng)正式訪問比利時(shí)之際，兩國簽署了成立該項(xiàng)投資基金的協(xié)議。迪呂波首相強(qiáng)調(diào)新協(xié)議以及中國對(duì)比利時(shí)的重要意義，這是一份雙贏的協(xié)議。

隨訪的商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表鐘山就中歐下一步務(wù)實(shí)合作給出建議。第一，加強(qiáng)對(duì)話協(xié)調(diào)，照顧彼此關(guān)切。充分利用現(xiàn)有機(jī)制，在歐盟和成員國兩個(gè)層面，加強(qiáng)政策對(duì)話，擴(kuò)大共識(shí)，縮小分歧，考慮和照顧彼此關(guān)切，妥善解決雙邊經(jīng)貿(mào)合作中的問題。加強(qiáng)在多邊框架下的協(xié)調(diào)，共同致力于建設(shè)穩(wěn)定、開放的全球經(jīng)濟(jì)、金融環(huán)境。

第二，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域合作。不久前，國務(wù)院確定了加強(qiáng)進(jìn)口的四項(xiàng)政策措施，要認(rèn)真落實(shí)，積極擴(kuò)大自歐進(jìn)口。同時(shí)，不斷創(chuàng)新合作方式，以中歐投資協(xié)定談判為契機(jī)，加大推動(dòng)雙方在投資便利、服務(wù)貿(mào)易、中小企業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域合作。

第三，堅(jiān)持市場(chǎng)開放，反對(duì)保護(hù)主義。中歐都是自由貿(mào)易的堅(jiān)定支持者。雙方應(yīng)繼續(xù)以實(shí)際行動(dòng)做出表率，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，慎用貿(mào)易救濟(jì)措施，進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易投資自由化與便利化。

第四，引導(dǎo)企業(yè)合作，推動(dòng)互利共贏。在國際競爭日趨激烈的背景下，應(yīng)努力為中歐雙方企業(yè)合作搭建更多平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)特別是中小企業(yè)在市場(chǎng)開拓、技術(shù)創(chuàng)新等方面的利益融合與合作，實(shí)現(xiàn)其全球價(jià)值鏈中的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。

李克強(qiáng)歐洲行點(diǎn)滴

訪俄期間，李克強(qiáng)在會(huì)見俄羅斯當(dāng)選總統(tǒng)、總理普京時(shí)表示——

中國有句話，叫言必信，行必果。我相信中俄合作不僅是務(wù)實(shí)合作，還包括人文的交流，信心的交流。

李克強(qiáng)在《俄羅斯報(bào)》撰文談中俄關(guān)系——

俄羅斯偉大詩人普希金說過，“無比親密的友誼是任何東西都不能代替的。”中俄關(guān)系歷經(jīng)考驗(yàn)、歷久彌堅(jiān)，兩國人民的友好一定會(huì)薪火相傳，生生不息。

李克強(qiáng)在同俄工商界人士進(jìn)行座談時(shí)表示——

體育精神當(dāng)中一個(gè)很重要的理念就是更快、更高、更強(qiáng)，中俄地緣相近、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)、政治互信，中俄經(jīng)貿(mào)合作可以拿出體育精神來，做到更快、更高、更強(qiáng)！

李克強(qiáng)在莫斯科大學(xué)演講時(shí)指出——

目前中俄關(guān)系處于最好的時(shí)期。雙方相互把對(duì)方的發(fā)展視為自己發(fā)展的機(jī)遇。兩國人民的友誼就像俄羅斯諺語所形容的一樣，是“胳膊肘般的感情”。

中國人喜歡的圍棋和俄羅斯人喜歡的象棋，都講究謀勢(shì)布局。我們現(xiàn)在謀的是中俄合作的大局，順應(yīng)的是世界和平、發(fā)展、合作的大勢(shì)。這不是權(quán)宜之計(jì)，需要著眼長遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地。

訪問比利時(shí)期間，李克強(qiáng)對(duì)比利時(shí)對(duì)華友好人士、比中經(jīng)貿(mào)委副主席李德漢說——

“你作為一個(gè)距離中國萬里之遙的外國人，身體力行地維護(hù)一個(gè)中國政策，我們受到感動(dòng)，你永遠(yuǎn)是中國的朋友。你見證的歷史是一部活的歷史，歷史是應(yīng)該被尊重的。”

李克強(qiáng)在英國《金融時(shí)報(bào)》撰文談中歐關(guān)系——

我們期待一個(gè)更加包容理解的歐洲。中國有句俗話，“隔道不下雨，百里不同風(fēng)”。倡導(dǎo)“多元一體”，是歐洲一體化不斷擴(kuò)大深入的重要原因。當(dāng)今世界，既需要西方的思維，也需要東方的智慧。中歐從各自實(shí)際出發(fā)，走各有特色的發(fā)展道路，有利于構(gòu)建一個(gè)和諧繁榮的世界。

李克強(qiáng)在中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系高層會(huì)議上說——

當(dāng)“歐洲設(shè)計(jì)”遇上“中國制造”，“歐洲技術(shù)”遇上“中國市場(chǎng)”，就會(huì)產(chǎn)生顯著的效應(yīng)。希望歐方在對(duì)華高技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面更加靈活開放，這有利于實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。

李克強(qiáng)會(huì)見歐洲理事會(huì)主席范龍佩時(shí)指出——

歐洲經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題對(duì)中國和世界都不利。中方相信歐盟國家擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、強(qiáng)大的科技創(chuàng)新力量、足夠的智慧和能力，可以走出困境，迎來新的發(fā)展。

（整理：張蔚然）