擴大內需亟需加強流通體系建設

吳國華

企業跨區域發展很難，流通企業還沒有走出去，進行國際化經營。所以企業無法做強。

經濟發展到一定階段必須把流通提到重要地位，我們有以下幾個方面的工作要做，或者說流通體系下面要設立一個個子體系。

一個是農產品流通體系建設。現在農產品產銷協調不緊密，有一些品種流通鏈條過長，有時候會鬧出笑話，據報道，最近河南一位農民認為蘿卜太便宜了，所以免費提供給市民，沒想到河南市民非常踴躍，把蘿卜拿光了，這說明在需求上，市民是需要這些東西的，而供給方也愿意以比較低的價格供應，而鏈條過長，費用過高，導致兩頭都不滿意，一方面是農民不滿意，另一方面市民也不滿意，這是農產品需要破解的難題。

第二就是完善工業流通體系，工業流通體系有中國的特色，但有一些層面人民群眾不滿意，譬如說我們的工業品流通商場分流，就是經商和做場地的分流，做流通的做物業，真正做買賣的是經銷商，代理商，是小吵小鬧，譬如大商場可能是洋品牌充斥，低端的就是一些批發市場，假貨比較多，但價格便宜，而且零供關系比較緊張，虛假打折，違規銷售的現象屢禁不絕。現在工業品體系在供應鏈建設方面，流通企業還沒有成為供應鏈的主要方面。

第三個體系是市場調控體系，現在除了應急、救災之外，還有賣難、買難的情況，這種情況下，我們調控力度不足，品種、數量及資金支持手段都不足。

第四就是流通基礎設施體系需要完善，流通基礎設施體系現在失去了公益性，存在過度市場和商業化開發問題，這與法國等發達國家有明顯不同，他們的6個流通產品市場都是國家投資，CEO都是公務員，這樣就能確保公益性。在流通基礎設施建設方面還存在網點建設不合理問題。

第五是市場主體體系也不完善，現在企業跨區域發展很難，所以無法做強，還有流通企業，目前還沒有走出去，進行國際化經營。現在大家討論的時候，說我們和家樂福、沃爾瑪差距很大，其實這里面有一個誤區，他們拿的數據是全球的數據，而我們的數據只是一個國家的數據。最近我們也進行了比較，北京物美是比較大的，物美大概是家樂福的60%，如果把華潤萬家也視為中國的企業，可能大陸的業務能超過他們。這說明流通企業缺乏國際化競爭能力，才是缺陷所在。下一步要鼓勵流通企業走出去。還有中小企業，統計發現，限額以上流通企業銷售額由過去15%提高到了47%，這一方面是好事，限額以上越來越多，但是同時我們也發現一個問題，中小型企業生存越來越困難了，所以商務部已經發了一個文件，就是要建立中小企業服務平臺，我們可以通過公共服務平臺為中小企業服務。

第六個體系就是回收體系。進入21世紀人類商業文明新時代，要逆向流通，這樣才是綠色的，所以回收流通體系方面也非常重要。

第七個體系是誠信體系。現在包括假冒偽劣、商業欺詐等行為時有發生，人民群眾很不滿意。關于這項工作，為了制止商業欺詐，商務部開始建立追溯體系，現在正在蔬菜和肉類上開展，這也是促進誠信體系建設一個重要內容。

第八個是稅費政策體系，現在還不是很順。譬如增值稅減稅之后，工業企業可以大量進貨使稅收降低，但大型連鎖企業空調、電梯等不讓抵扣，當然還有別的問題，商品回收過程中也有抵扣問題。在國外，增值稅有好幾檔稅率，最低是5%。還有費用問題，如銀行卡刷卡消費問題，費用非常高，經過有關部門聯合調研已經提出初步方案，總體思路是要降低銀行收費，但涉及到一些利益集團，某些利益集團認為降低刷卡消費收費會造成他們的虧損，這些問題要從大局出發解決。