基于IFLA《圖書館員道德準則》的圖書館員道德規范研究

李菲 孫曉鳳

摘 要：圖書館員職業道德規范有利于約束圖書館員在其從業生活中的行為，有利于維護圖書館知識自由，有利于保障信息用戶權利。文章在定位圖書館員職業道德內涵基礎上，介紹了國際圖聯IFLA/FAFIE所制定的圖書館員職業道德規范的意義及內容。結合泰國圖書館協會TLA、智利圖書館協會CBC所制定的圖書館員職業道德規范個案特色，提出了對圖書館員職業道德規范的特色化建設、執行保障力度及圖書館協會角色定位的思考。

關鍵詞：圖書館員 職業道德 國際圖聯 泰國 智利

中圖分類號： G251.6文獻標識碼： Ａ 文章編號： 1003-69３８（２０12）０1－0017-05

Studies on the Code of Ethics for Librarians which Based on IFLA Code of Ethics for Librarians

Abstract The code of ethics for librarians contributes to restrict the behavior of librarians in their profession, and is beneficial to maintaining intellectual freedom in library and guarantees users' rights. Based on the connotation of the code of ethics for librarians，the paper introduces the significance and content of librarians' occupation ethics, which is made by IFLA/FAFI. And some opinions about the code of ethics for librarians are also expressed, such as the special construction, the implementation, the role of library association, which are based on the analysis about cases that include the code of ethics for librarians that is made by the Thai Library Association (TLA) and the Colegio de Bibliotecarios de Chile.

Keywords librarian； occupation ethics； IFLA； Thai； Chile

自1939年美國圖書館協會首次制定出圖書館員職業道德規范，圖書館員道德建設一直為圖書情報界研究、討論的熱點。圖書館員職業道德規范的內涵，即是要通過對圖書館員及其他信息工作者在工作中的各種行為進行規范，使圖書館員及其他信息工作者能夠在職業生活中正確處理好與用戶、圖書館、管理人員及同仁之間的各種關系，保障圖書館各項工作的有序進行，從而促進圖書館事業的進一步發展。世界各國的圖書館員早已意識到圖書館員職業道德規范的重要作用，60多個國家的圖書館協會已經制定并通過了他們國家的圖書館員職業道德規范［1］。IFLA《圖書館員職業道德準則》的制定從2010年夏天開始，并且在2011年11月擬定出了第一份草案，隨后對該草案進行一系列的公開討論。

1 IFLA《圖書館員職業道德準則》（草案）概述

在IFLA/FAFIE：國際圖聯/自由信息與自由表達委員會（International Federation of Library Associations/Committee on Freedom of Access to Information and Freedom of Expression）的眾多建設項目中，除了像信息獲取自由和抵抗任何形式的信息審查這樣的核心價值觀之外，圖書館員職業道德規范的建設也是一個非常重要的主題。而像無歧視和平等的對待用戶，在館藏建設和編制索引的過程中保持中立，保密和數據隱私等方面的內容都屬于國家范圍內的圖書館員職業道德規范的主要內容。

1.1 《圖書館員職業道德準則》（草案）制定背景

類比檔案和博物館這些與圖書情報相關的職業，它們早已經有了專門的國際職業道德準則。并且多年以來，國際檔案委員會（International Council of Archives）和國際博物館委員會（International Council of Museums）已經制定、通過并維持了國際檔案人員道德準則和國際博物館人員道德準則。盡管國際檔案人員道德準則和國際博物館員道德準則分別具有不同的作用和地位，但是它們的頒布實施證明了它們在各自行業中的價值。而這也就是為什么IFLA決定要組建一個團隊來制定一個國際性的或國際圖聯圖書館員職業道德準則的重要原因。IFLA 下設的自由信息與自由表達委員會主管的眾多項目的建設中，其中最后一個項目就是“國際圖書館員道德準則”（International Code of Ethics），它的目標是制定一個國際性的圖書館員職業道德準則。這個團隊由來自世界上不同國家的五個成員組成，這些成員除了一個是FAFIE委員會的前成員之外，其他都是FAFIE委員會的現有成員。

1.2 《圖書館員職業道德準則》（草案）的主要內容［2］

（1） 序言：闡述圖書館員職業道德準則所具有的作用和所體現的信念，指出該圖書館員職業道德規范的制定并不是為了取代現在的道德規范和免除專業協會在調查、磋商和合作的基礎上制定它們自己的道德規范的責任，而國際圖聯也承擔起了在合適的時候對這一道德規范進行修訂的職責。

（2） 信息獲取：圖書館員和其他信息工作者、信息機構要抵制國家、政府或者宗教團體以及社會機構以任何形式對信息獲取的拒絕、限制以及審查。同時圖書館應該盡力免費為用戶提供館藏書籍和服務。圖書館和相關機構的網站應遵循可訪問性的國際標準，訪問其網站不應受到限制［3］。

（3） 用戶權利：圖書館員要保證用戶有平等獲取信息的權利；圖書館員及其信息機構要為用戶平等地提供信息資源和服務；圖書館員和其信息機構要保證用戶在獲取信息過程中的隱私權和保密權；圖書館員要讓用戶自主發現信息同時幫助用戶獲取信息。

（4） 隱私、保密和透明：圖書館員要尊重用戶所有的個人隱私和保護用戶的個人數據；圖書館員要支持透明性從而保證公眾能夠有效的監督政府工作、機構運行和商業運作；對于一些特定領域和特定時間范圍內，圖書館員要做好保密工作，保證其掌握的信息不會被泄露，并且圖書館員與用戶之間的關系也應該看作是保密關系，圖書館員要保證用戶的信息不被泄露。

（5） 中立、個人誠信和專業技能：在進行館藏建設、獲取信息和提供服務的過程中，圖書館員要保持中立；在信息和媒介的選擇過程中，圖書館員要有明確的標準；對有個人信仰和專業職責，圖書館員要有所區分；圖書館員要堅決反對各種腐敗行為；圖書館員要努力提高職業技能。

（6） 社會責任：圖書館員及其機構有責任幫助弱勢群體；圖書館員及其機構有責任幫助用戶提高其閱讀技巧；圖書館員要尊重少數民族語言并且有責任幫助的少數民族成員獲取他們本民族語言的信息；圖書館員要尊重未成年人保護則同時要避免損害成年人獲取信息的權利。

（7） 開放獲取與知識產權：圖書館員要促進開放獲取、開源和開放許可原則，從而使用戶能夠獲取更多的信息資源；圖書館員及其機構要保護作者的知識產權，使其受到最小的損害。

（8） 同事與圖書館/圖書館員間的關系：圖書館員之間要平等相待；圖書館雇傭圖書館員的過程中不應該有歧視；圖書館要為所有圖書館員提供機會均等的工作條件；圖書館員要隨時與同時分享工作經驗；圖書館員要幫助和引導新同事進入職業領域；圖書館員對與同事個人有關的信息也應該遵守保密原則；圖書館員要努力贏得好的聲譽。

1.3 《圖書館員職業道德準則》（草案）的價值

（1）有利于約束圖書館員在其從業生活中的行為。圖書館員職業道德規范制定能夠提高圖書館員對職業職能的認識［4］,更好的協調好圖書館員與其他行業人員、同事、用戶以及圖書館之間的關系，從而使圖書館員在其工作中保持良好的精神面貌、優雅的行為舉止，使其行為符合圖書館員道德規范，同時也有利于圖書館員進行自我教育，提高自己。

（2）有利于維護圖書館的知識自由。廣義上的知識自由主要是指知識表達自由、知識傳播自由和知識接收自由，而狹義的知識自由也可以稱之為圖書館自由，主要包括信息收集自由、信息提供自由、保護用戶的隱私和機密的自由以及抵制審查的自由［5］。現有的許多圖書館員職業道德規范都對知識自由都做了具體的規定,例如，美國、日本、法國、IFLA的圖書館員道德規范均明確承諾支持“知識自由、抵制審查”，韓國的圖書館員道德準則是從“幫助公眾獲取知情權”這一方面支持知識自由；法國則在其圖書館員道德規范中承諾保證“閱讀自由”并且“不受外界群體利用職權影響采購政策的壓力影響” ［6］。

（3）有利于保障用戶的權利。圖書館員在其工作中接觸最多的就是圖書館用戶，而保障用戶的權利，為用戶提供更好的服務則是圖書館職業道德規范中的核心內容。現有的圖書館員職業道德規范基本上對用戶的權利或者圖書館員與用戶的關系都作了明確的規定,要求圖書館員在服務過程要無歧視的對待任何用戶，保證用戶在獲取信息過程中的平等和自由，保護用戶的隱私，尊重用戶。

2 國際視野下的圖書館員職業道德規范個案

圖書館員職業道德規范一般是由各國圖書館協會制訂，旨在促進圖書館及其他信息服務機構的行業自律，加強圖書館員的職業道德建設，培養圖書館員良好的思想道德素質，強化圖書館員社會角色意識的規章制度［7］。由于國家范圍內的圖書館員職業道德準則會受到本國的文化、歷史和社會性質等因素的影響，這就使得不同國家的道德準則具有不同的標準。在這種情況下，有的學者就提出了是否有必要制定一個國際性的圖書館員職業道德準則，這個國際性的圖書館員職業道德準則的意義和內容是什么［8］？自從美國圖書館協會制定出版了第一部圖書館員職業道德規范后，各國的圖書館員職業道德規范雖借鑒美國范本較多，但仍有些國家的圖書館員職業道德規范具有顯著的特色化內容。例如，泰國圖書館協會將構建智力型和學習型社會的任務在圖書館員職業道德規范建設中進行闡述；智利圖書館協會的道德規范具有半法律性，且僅對部分圖書館成員起作用，是針對于獲得學位的智利圖書館協會的成員。

2.1 泰國圖書館員職業道德規范概述及其特色分析

泰國圖書館協會（The Thai Library Association， 以下簡稱TLA）成立于1954年，TLA成立的宗旨是支持和促進泰國圖書館事業和圖書館教育的發展，保障圖書館人員的福利和地位。該圖書館協會的業務活動主要是制定圖書館標準，發行圖書館刊物，組織學術研討會和開展培訓項目，提高泰國圖書館員的地位以及推進圖書館職業道德規范的發展。1976年召開的泰國圖書館協會年會提出了制定圖書館員職業道德規范這一議題。為此，泰國圖書館協會成立了一個專門委員會來制定圖書館員職業道德規范。1977年，泰國圖書館協會聲明頒布她的第一部圖書館員職業道德規范，并分別于1986年和2007年對這一規范進行了修訂。

從道德規范的主要內容（見表1）可分析出，TLA的圖書館員職業道德規范從用戶、職業、同事、圖書館機構和社會這五個方面對圖書館員的行為規范作了規定，為圖書館員的職業行為提供具體的標準，并且對圖書館員的職責進行了概述［10］。此外，泰國圖書館員職業道德規范也明確地表達了圖書情報職業的核心價值觀，而這些核心價值觀應該為全世界所共享。其核心價值觀主要包括“服務，公平獲取，互相尊重，機密和隱私，知識產權保護，信息素養，科技文化素養，組織工作以及職業義務和社會責任。”并且泰國圖書館年會的與會人員莊嚴宣誓將嚴格恪守圖書館職業道德規范。

2.2 智利圖書館員職業道德規范概述及其特色分析

智利圖書館協會（The Colegio de Bibliotecarios de Chile以下簡稱CBC）成立于1967年，于1977年頒布了其圖書館職業道德規范。由于南美的許多協會具有立法職責和監管義務，所以智利的圖書館職業道德規范從法律層面上明確了圖書館員的權利和義務，并且規定若一個人想要成為一名樂于服務的圖書館工作人員，他首先應該是該協會的成員。由于智利圖書館員職業道德規范具有半法律性，這就意味著可以以法律的形式規定一些特定的職業行為規范，圖書館員若發生任何違背職業標準的行為，可以對此進行紀律懲罰。該規范提升了協會成員對圖書館職業的重視程度，使圖書館員為壯大圖書館事業而獻身。然而，該規范主要是針對具有學術學歷人員的，引發相關人員對該道德行為規范局限性的質疑。“大部分沒有專業學位并且最先接觸公眾的圖書館員應該做些什么？難道我們不應該對這些人的道德行為做出一定的要求嗎?”［11］因此，有學者提出凡是在這個領域工作的每位成員都應該接受圖書館以及信息行業的道德規范。

3 我國圖書館員職業道德規范的建設思考

3.1 圖書館協會的角色定位

確定一門職業的重要因素是具有一套行之有效的行為規范，而這套行為規范也可以看作是提高其職業地位的重要方式。所謂的行為規范，其實質上是制定道德準則，并且明確道德觀念在日常實踐中的應用。一直以來，行業協會承擔了制定這一道德規范的重任。縱觀當前已有的圖書館職業道德規范，除了菲律賓的《注冊館員道德規范》是由菲律賓共和國職業規章委員會制定的，其他的都是由各國或地區的圖書館協會或者是與圖書館協會相關的機構進行起草、制定、修訂的。不難看出，圖書館協會在圖書館職業道德規范的制定過程中起著不可替代的作用，中國圖書館學會于六屆四次理事會（2002年11月15日）通過了《中國圖書館職業道德準則（試行）》。隨著我國圖書館事業近10年的飛速發展，數字化進程的加速，中國圖書館學會也有必要適應新的變化，不斷征求意見，進行討論，對我國圖書館員職業道德規范進行相應的修訂。

3.2 圖書館員職業道德規范特色化建設

從IFLA網站所收錄的37個國家或地區的圖書館員職業道德規范可以看出，圖書館職業道德規范建設的重點都是與圖書館員職業生活密切相關，有利于協調各方關系保證圖書館正常運行的一些內容，這些重點內容主要集中于圖書館員與圖書館機構的關系、圖書館員與其他機構的關系、圖書館員與用戶的關系、圖書館員與同事及其它行業人員的關系、圖書館員的職責、圖書館員的職業技能等幾大主題。但由于各國國情的不同，各國圖書館學界、業界發展狀態不同，對于圖書館館員的職業道德規范的內容應該會存在適度的差異，我國圖書館界應結合中國國情及圖書館建設情況，進行特色化的圖書館員職業道德規范建設探索。

3.3 圖書館員職業道德規范執行保障力度

現有的圖書館員職業道德規范大多數只是從道德上規定了圖書館員在其從業生活中應遵循的一些行為，對圖書館員只是一個約束性的規范，并未賦予其完全的法律意義（智利的圖書館員職業道德準則具有一定的法律效用），因此，一旦圖書館員做出了違法其道德規范的事情，一般情況下只會受到輿論的譴責，最多也就是一些小懲罰，例如寫檢查報告、口頭批評之類的警告性懲罰，而這些處罰并不會對圖書館員起到實質性的約束作用，因此意義并不是很大。此外，現有的一些國家的道德規范只是對特定圖書館員起作用。智利的圖書館員職業道德準則就明確表示該規范只是針對于那些取得學位的圖書館員，菲律賓的注冊圖書館員道德規范也只是對于那些注冊圖書館員并不是對于所有的信息工作者。因此，這就使得圖書館職業道德規范在適用人群具有一定的局限性。如何更好的提升圖書館員職業道德規范執行的保障力度，也應成為我國圖書館界關注重點。

4 結語

本文詳細介紹了國際IFLA/FAFIE《圖書館員職業道德準則》（草案）的制定背景及主要內容，認為國際圖書館員職業道德規范的建設有利于約束圖書館員在其從業生活中的行為，有利于維護圖書館知識自由，有利于保障信息用戶權利。通過結合泰國圖書館協會TLA、智利圖書館協會CBC所制定的圖書館員職業道德規范個案特色的分析，提出了對圖書館員職業道德規范的建設思考。認為各國圖書館界在制定圖書館員職業道德規范建設過程中，應更多的發揮圖書館學會/協會的建設主體作用；應結合國情及業界發展狀態進行特色化探索；應對圖書館員道德規范執行的保障力度能力的提升進行關注。

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http：//www.ifla.org/files/faife/news/ICoE-Draft-111208.pdf.

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作者簡介：李菲（1982-），女，吉林大學圖書館學博士研究生，長春師范學院政法學院圖書館學教研室講師；孫曉鳳（1988-），女，中山大學資訊管理學院圖書館學碩士研究生。