2012經濟走向聚焦

10年來一直在12月初召開的中央經濟工作會議2011年推遲到12月12日至14日才在北京舉行。顯示了國內外形勢錯綜復雜的大背景下，決策們審慎的態度。此次會議依然是為2012年和今后一個時期經濟工作定下基調。并明確提出2012年經濟工作的總值要求、大政方針、主要任務。

關鍵詞：穩中求進

會議強調2012年經濟工作要突出把握好穩中求進的工作總基調。這次會議明確指出，穩，就是要保持宏觀經濟政策基本穩定，保持經濟平穩較快發展，保持物價總水平基本穩定，保持社會大局穩定。進，就是要繼續抓住和用好中國發展的重要戰略機遇期，在轉變經濟發展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

解讀：專家認為，‘穩就是要努力保持中國經濟社會發展良好態勢；‘進就是要利用環境變化帶來的倒逼機制推動結構調整、深化改革，其核心目標是擴大內需，切實提高最終消費在國民經濟的比重，最終讓百姓享受到更多發展實惠。

關鍵詞：中等收入者

擴大內需是近年來中央屢次提出的經濟任務，然而內需的提高需要廣大居民的消費能力大幅提高做支撐。盡管近年來，中國中低收入者的收入水平顯著提高，但在高昂的房價、醫療和教育費用面前，居民消費占比依然較低，主要原因就是中等收入群體比例過低。2012年政策強調把擴大內需的重點更多放在保障和改善民生、加快發展服務業、提高中等收入者比重上來。注重提高發展的包容性，有序引導符合條件的農民工進城落戶。

解讀：要提高中等收入階層比例，首先需要國家堅持稅收調節，向富人多征稅，然后向中低收入階層進行財政補貼，其次要進行產權改革，讓農民土地能夠流轉，享受財產性收入，最后要大力發展服務業，鼓勵創業發展小微企業，能夠更好促進低收入人群向中等收入人群轉變。

關鍵詞：穩定匯率

據統計，自1994年外匯改革開始，人民幣兌美元升值接近40％。2011年12月13日，人民幣匯率連續10個交易日觸及跌停。政策提出要深化匯率形成機制改革，保持人民幣匯率基本穩定。

解讀：2012年的匯率制度可能不會有大的變化，但適時的修正在所難免。從整體情況來看，目前匯率的波動性較之前已有所減小，而目前正是向著均衡匯率的方向不斷邁進，但邁進的必然代價便是人民幣的升值。

關鍵詞：結構性減稅

財政部公布2011年前三季度中國稅收總收入71292.18億元，同比增長27.4％，而前三季度國內生產總值(GDP)同比增長9.4％，財政稅收增速近GDP的3倍，引起經濟學界對中國稅賦水平過高的擔憂。2012年繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。財政政策要繼續完善結構性減稅政策，加大民生領域投入，積極促進經濟結構調整。

解讀：結構性減稅力度2012年將進一步增大。主要將偏向中小企業、創新型企業，以及一些微利但符合《產業結構調整指導目錄(2011年本)》和國家“十二五”規劃鼓勵發展方向的產業，如文化企業、現代服務業等的減稅。

關鍵詞：房產稅改革

經過近一年的限購、限貸調控，房地產市場狂熱的投機行為被迅速打壓，中國樓市成交量出現大幅下滑，一線城市樓市基本已經“入冬”。有觀點認為，如果國家繼續堅持調控方向，房地產市場或將與中國經濟同時硬著陸，所以應該適度放開調控。2012年政策提出要推進房產稅改革試點，要堅持房地產調控政策不動搖，促進房價合理回歸。

解讀：2012年在房地產投資減速帶動GDP減速的背景下，居民實際消費需求增長將逐步減速，工業經濟將會出現“軟著陸”。中國經濟適度下滑至8％～9％，將有助于降低通脹和資產泡沫風險，進而促使中國市場更加注重創新、結構調整和轉型升級。

關鍵詞：控物價

控物價是2011年宏觀調控的首要任務。11月份4.2％的CPI同比漲幅比上月回落1.3個百分點，比年中峰值回落了2.3個百分點。價格調控取得了明顯成效，但從百姓感受來看，物價仍居高位?？匚飪r，就是繼續采取綜合措施，保持物價總水平基本穩定，防止價格走勢出現反彈。

解讀：當前通脹壓力主要集中在成本推動的價格上漲，以及輸入性通脹的不確定性上。雖然近期價格漲幅有所回落，但物價總水平仍處高位，低收入群體生活壓力較大。加上國內勞動力、資源等價格上漲形成的成本推動因素，以及歐美國家新一輪貨幣量化寬松政策的不確定性，未來價格走勢不容樂觀。

關鍵詞：支持小微企業

小微企業—直是中國經濟最具活力的組成部分。但長期以來，小型微型企業的生存狀態—直處于市場競爭中的弱勢，一方面是因為稅費水平較高，二是因為融資能力較差。政策將支持勞動密集型產業和小型微型企業發展。

解讀：國家對小微企業的財政稅收支持基本已經到位，該減免的都已經減免，今后應該加強對小微企業的金融扶持。解決小微企業的融資難問題，是與提高低收入群體收入的大方向一致的。