互聯網支付管理細則或將出臺

本報訊 央行日前向多家第三方互聯網支付企業下發了《支付機構互聯網支付業務管理辦法》征求意見稿（下稱“征求意見稿”）。至此，占據第三方支付領域大半江山的互聯網支付，有望于近期迎來行業監管細則。

征求意見稿規定，支付賬戶的開立應實行實名制，支付機構不得為客戶開立匿名、假名支付賬戶。客戶開立個人支付賬戶時，支付機構應登記客戶的姓名、性別、住址、聯系方式以及有效身份證件的種類、號碼和有效期限等詳細身份信息，并對其真實性進行審核。對于單位支付賬戶，還需登記單位名稱、地址、經營范圍、稅務登記證號碼等。

同時，客戶在同一機構開立所有支付賬戶須關聯本客戶銀行賬戶，支付賬戶的名稱應與該客戶所關聯的銀行賬戶名稱一致。個人客戶向在同一支付機構開立的所有支付賬戶月累計充值金額合計小于1000元的，可不關聯銀行賬戶。但未關聯銀行賬戶的支付賬戶只可用于付款、接受交易退款，但不得用于收款。當用戶進行支付時，若單筆資金金額超1萬元，支付系統將要求客戶重新登記個人身份信息，并核對其真實性。

此外，在銀行與支付機構自愿合作的情況下，銀行應根據合作協議及客戶授權對關聯銀行賬戶信息和客戶身份信息的關聯性進行核驗，并將核驗結果告知支付機構。

征求意見稿還規定，信用卡不得透支為支付賬戶充值，以防利用信用卡變相透支提現。

對于支付賬戶資金的流向問題，征求意見稿規定，除電子商務交易付款、公用事業繳費、信用卡等個人消費信貸還款、購買特定金融產品交易外，客戶支付賬戶內的資金應通過劃轉關聯銀行賬戶的方式實現資金轉出支付機構。業內人士透露，“信用卡等個人消費信貸還款”一項是本次征求意見稿新添加的內容，包含房貸、車貸、助學貸款等個人消費貸款。

此外，征求意見稿首次明確，移動電話遠程支付適用該管理辦法，但并沒有提及移動支付業務的更多針對性規定。對此，有業內人士分析稱，管理辦法正式出臺時，可能將添加部分關于移動支付技術業務的細節條款，也可能另行出臺移動支付管理辦法。

（王泳惠）