淺談全員成本目標精細管理在企業中的運用

王冬青

【摘要】全員成本目標精細管理是對企業成本進行“全員、全方位、全過程”的精細化管理，是企業提高成本管理水平、提升盈利能力、增強核心競爭力的重要途徑。本文通過對全員成本目標精細管理的概念進行簡要介紹、對其必要性及構建原則進行分析，提出實施企業全員成本目標精細管理的有效措施，希望能對我國企業實行全員成本目標精細管理提供參考。

【關鍵詞】全員成本目標精細管理必要性及原則有效措施

成本管理是企業管理職能的重要組成部分，在價格不變的前提下，成本較低的企業能夠獲得較高的收益，在一定程度上，企業間的競爭就是成本競爭，若能持續改進管理方法及生產技術，使企業保持低成本運營，就能使企業在競爭中獲得優勢。

全員成本目標精細管理通過對企業成本進行“全員、全方位、全過程”的精細化管理，以分解、核算和分析指標為研究重點，是一項自上而下反饋、自下而上輻射的管理體系，是企業提高成本管理水平、提升盈利能力、增強核心競爭力的重要途徑。

一 全員成本目標精細管理的概念簡介

目標成本管理自20世紀80年代傳入我國，機械工業企業首先對其內涵及外延進行了擴展，發展到全過程目標成本管理模式；20世紀90年代，以邯鋼為代表的具有我國特色的成本目標管理開始形成，自此，我國成本目標管理進入新的歷史發展階段，各類企業結合自身特點展開全員成本目標管理建設。

全員成本目標精細管理是企業根據經營目標，以全面預算為基礎，對成本進行預測、決策，計算目標成本，并對目標成本進行分解、分析、控制、考核和評價的一整套成本管理體系。全員成本目標精細管理以效益為目標，以管理為中心，以核算為手段，進行成本的事前測算、日常控制及事后考核和評價，將成本從少數人核算方式轉變到多數人管理的方式，由核算型的成本管理轉變為管理與核算并重的成本管理；把產品成本由事后核算延生到事前控制，從而為企業內各部門進行成本控制提供了明確的目標，進而形成一種全企業、全體員工、全過程、全方位、多層次的成本體系，通過較少的投入獲得較多的產出，為企業創造最大的經濟利益。

二 全員成本目標精細管理的必要性及構建原則簡介

1．企業進行全員成本目標精細管理的必要性

隨著我國市場經濟快速發展，管理科學的不斷運用及深化，企業一方面從內部積極尋找提高管理能力的方法；另一方面，向外主動尋求更大的擴展空間。在各項管理活動中，成本管理對企業發展空間和盈利能力具有直接影響。隨著價格機制不斷調整、市場競爭日益加劇、薪酬標準提高、物價持續上漲，企業營運成本不斷提高，盈利能力普遍受到影響。多年來，不少

企業做了大量努力去降低成本、減少費用及挖潛企業的增長潛力，雖然也取得了不小成績，但仍有諸多問題有待解決，主要體現為企業進行目標管理的方式較單一、員工參與度不夠等。企業為了獲得更的大生存和發展空間、增強核心競爭力，持續、全面地推進全員成本目標精細管理是必然選擇。

2．企業進行全員成本目標精細管理的總體思路

企業進行全員成本目標精細管理首先應梳理企業生產流程，對各個作業過程、成本項目進行劃分，找出各個過程中的關鍵成本控制點，并建立相應的操作流程、工作和指標標準，對各個責任主體建立相應的考評體系及獎罰辦法，通過進行嚴格的考核評價，來實現企業的總體目標，進而構架以責任體系、激勵約束體系和指標體系為基礎，從下至上的保障體系。

3．企業進行全員成本目標精細管理的原則

第一，全員參與和全面管理原則。企業進行全員成本目標精細管理應建立全員參與的氛圍，從領導層、管理層、到具體的操作人員都應積極參與企業的成本管理之中，將成本目標經層層分解，明確到具體的個人，積極樹立員工的“成本”與“效益”的意識，激勵全體員工共同參與，建立有競爭優勢的企業。全面管理則是指企業應將成本管理貫穿到企業的采購、融資、投資、研發、人力資源、資本運作、資產重組、工程設計及施工等各個方面，成本目標的內容不單包括普通的財務目標，也包括投資和經營目標；不僅包括財務指標，也包括經濟技術的指標。企業進行全員成本目標管理不應僅關注目標成本的編制、分析、下達及匯總，更應通過目標成本的分析、調整、執行、監控及考核與評價，從而使預算管理真正發揮其對企業生產經營活動的指導作用。

第二，目標管理及科學發展的原則。目標管理是指企業應在建立健全各項成本管理及經濟技術指標體系的基礎上，找出與先進企業間的差距，激勵和引導企業向先進企業靠攏，同時，與自身的發展歷史和趨勢進行縱向比較，積極爭取進步，以確定企業的成本目標，進行目標管理。科學發展原則是指從促進企業長期發展和增加企業效益的角度出發，通過長期效益與短期投入結合、做大總量和控制成本結合，以實現投入和產出的最大化，從而不斷提升企業的經濟增加值。

第三，評價考核并重及持續展開原則。考核原則是指在績效考核評價體系中引入責任成本，利用從量（率）控制、定額包干等方式，在企業中建立健全獎懲分明的績效考核體系，激勵和調動全體員工參與成本管理的積極性。持續展開原則是指企業應將成本管理作為永恒的主題，將低成本作為一項長期發展戰略，堅持不懈、持續展開，從而建立長效的成本管理機制。

三 企業實施全員成本目標精細管理的有效措施

1．提高員工的成本管理意識和素質

首先，企業的領導層應充分認識到成本管理對企業的重要作用，學習先進企業的經驗，在企業中貫徹落實成本管理制度。其次，企業應配備有相關勝任能力的管理人員，這是開展成本管理工作的重要基礎，要求企業的成本管理人員應具備職業道德及強烈的競爭意識、經營意識、效益意識和技術進步意識；既要了解成本會計的相關知識，還需了解生產技術，掌握成本管理的現代理論及方法。最后，還應提高企業全體成員的成本管理意識及素質，尤其是技術人員，更需增強成本管理意識和素質，將技術性與經濟性進行很好的結合，這對企業降低成本有著重要意義。

2．構建指標體系，細化各指標

在細化企業的生產過程及成本管理項目的條件下，通過優化、分析、整合等流程，構建一套科學、系統、完善的指標體系。這個指標體系應按照企業生產經營的層級層次進行建立，對應到企業最小的責任單位，使各責任主體能夠圍繞各自任務，通過有效的成本管理方式在成本管理的系統及節點中進行優化落實，以實現對企業全員、全方位、全過程的覆蓋，并根據企業業務的不同層級、不同板塊的具體情況進行目標設置，選出關鍵性的指標，并根據其重要程度劃分為不同的指標，理清各指標的對應關系，保證各指標計算口徑的清晰性、準確性和可比性。

在建立健全全員成本目標精細管理指標體系的前提下，企業應整理和收集最近幾年的歷史指標數據，在考慮企業價格、業務范圍、指標計算口徑及國家政策變化等影響因素的基礎上，明晰企業成本費用的構成情況及變化趨勢，對各項成本指標的變動趨勢進行對比分析，測算本單位的歷史最優水平。同時，企業應結合戰略目標、企業內部最優水平、國內及國際同行業的最優水平，明確企業的成本目標，以便企業能夠制定切實的保障策略。

3．構建責任體系，注重過程控制

企業應針對自身業務類別和管理層級的具體情況，依據企業制定的考核制度及各崗位的工作職責，以落實企業的總體發展戰略，并協調“權、責、利”之間的關系，建立并完善各業務板塊及各層級成本管理的責任體系，分業務、分層級、分板塊的建立相關責任體系，細化落實成本管理的分管責任，并構建縱橫交錯、分工落實、互相配合與制約的責任成本控制體系。通過制定有關配套措施，緊抓各項指標的控制過程，突出核心指標，緊抓主要及輔助指標，尤其應突出重點業務的成本管理，通過落實企業責任成本指標體系，使企業實現增加效益、降低成本，促進企業生產經營活動的順利完成。

企業應充分發揮相關的問責及協調體制，對企業成本管理系統的經營動向加強監控，通過從源頭上治理、從過程上監控、從分析中問責，使企業能夠監管生產經營活動的全過程。

4．構建激勵約束機制，獎懲分明

在全員成本目標精細管理中，為增強參與成本管理各方的協調性，在完善和豐富企業考核體系基礎上，企業應建立考慮投入及產出在內的績效考核機制，以形成有效的激勵約束體制，促進全員成本目標精細管理在企業的實施。考核指標體系應要包括財務指標和非財務信息，考慮非財務信息，能夠避免各部門過度追求低成本而可能出現的刻意降低成本的消極狀況，并促進各部門狠抓科學管理和精細管理，以減少各部門的短期行為，為企業長期發展提供動力，實現企業的成本效益最大化。同時，企業應從考核及評價兩個方面建立激勵考核機制，一方面，建立與生產經營活動相適應的考核體系，嚴格考核，兌現獎懲制度。將成本管理責任目標落實到具體部門及個人，并納入崗位職責范圍進行考核，促使每一位責任部門及責任人自覺執行，從而使全員成本目標精細管理真正在企業中貫徹執行，提升到企業的日常管理工作中來。凡是經檢查出現問題的部門及單位，都應進行嚴格的懲罰，經考核，凡是成本指標超過一定額度的部門，均應對有關領導人員采用追溯考評及問責等方法，保證企業業績的真實性。另一方面，企業應建立有效的評價體系。評價體系不涉及獎懲問題，對目標成本實行問責機制，包括與年度預算的各項指標進行對比、與歷史平均水平、歷史最優水平、成本控制目標對比，通過采用排名和對比等評價方法，激勵先進部門和人員，在企業中醞釀各業務部門在成本目標精細管理方面互相競爭的良好氛圍。另外，企業應通過建立科學的考核體系、績效評價體系和激勵、競爭機制等人力資源管理方式，將考核結果與職工獎懲結合起來，以物質及精神上的獎勵來激勵與促進職工參與成本目標精細管理的積極性。將員工的工資和獎金均與責任成本的履行相掛鉤，使員工利益與企業利益趨同，激發全體員工的創造性和積極性。

總之，建立和完善全員成本目標精細管理是提高企業經營管理水平、提升企業成本效益的重要手段，是促進企業長遠發展的重要途徑。

參考文獻

［1］王小凱.論全員成本目標管理［J］.中國總會計師，2011（5）

［2］陳桂蘭.全員成本目標管理在企業的具體應用［J］.行政事業資產與財務，2012（2）