專家學者暢談新課改（之十一）：站在“11版新課標”發布年的歲末

宋盡賢等

宋盡賢（中國教育學會體育與衛生分會理事長）

課程標準2011版發布近一年，起始年級實踐了近一學期，總體感覺還是不錯的。與實驗版實施時相比，老師們覺得2011版的實施環境比前一次好。一是能掌握自己命運，不像前一次那樣“奉命改革”；二是能從容以對，少了當年那種“躍進式”推進的壓迫感；三是對改革、對自己都有信心，不再像十年前那樣覺得茫然無助。應該是開了個好頭。

不好的感覺也有。與實驗版實施時相同，部署仍顯得混亂無序。原因似乎是兩個：領導（或引導）沒有完全到位，準備仍顯不足；教師培訓沒有及時跟進。

據了解，體育課程標準試驗版修訂工作早已結束，但卻遲遲未予發布。要發布執行了，才急急忙忙啟動教材編寫、修訂，迄今能看到的仍只是起始年級的教材。與其他學科不同，同一水平，甚至同一學段，各年級的體育教學內容是緊密關聯的。只有起始年級的教材或指導用書，學校很難制訂全學段的課程計劃。系統性、科學性的缺失，加大了課程內容選擇的隨意性，改革的盲目性就很難避免。與試驗版時的情況相同，領導不到位的情況仍表現在基礎教育三級課程管理的規定受到漠視，學校仍然是在沒有省級實施方案情況下制訂課程計劃，廣大體育教師仍是在沒有實施方案、沒有學校整體課程計劃的情況下執行2011版。2010年5月應《中國學校體育》雜志之約，我寫了一篇卷首，其中一段是：“2001年6月，經國務院同意教育部發布了《基礎教育課程改革綱要（試行）》，要求“改變課程管理過于集中的狀況，實行國家、地方、學校三級課程管理，增強課程對地方、學校、學生的適應性”。體育是國家課程，按照這一要求，省級教育行政部門應制訂體育課程實施計劃。但是，新課程標準實施九年，制訂體育課程實施計劃的省寥寥無幾。”兩年過去了，這種領導或引導缺失的情況依然存在。

教師培訓沒有及時跟進的情況也不自今日始。教育中長期規劃綱要頒布，國培計劃的實施，骨干教師培訓得到了加強，但與實施課標2011版結合得不夠緊密，存在著“兩張皮”的情況。體育教師的培訓不能只是課堂講授理論，更不能脫離當前實施課標2011版的實際。國培計劃以及即將實施的五年一個周期的全員輪訓計劃是著眼于教師隊伍的長遠建設，不能代替實施課標2011版的專題培訓。必須加大新課標培訓的力度，重視新課標培訓的普遍性。

時值歲末，實施課標2011版的第一個學期即將過去，衷心希望在新的一年里體育課程改革能在總結經驗、汲取教訓的基礎上邁出更堅實的步伐。