長株潭城市群戰略性新興產業集成創新模式研究

劉青松,鐘榮丙

摘要：戰略性新興產業是發展低碳經濟的支撐，集成創新是其創新的主導模式。通過分析戰略性新興產業的特點、現狀和集成創新的優勢，從創新動因角度探索了戰略性新興產業集成創新模式分為外力推動型和內力驅動型，其典型組織模式有官產學研、企業技術聯盟等，其有效實施途徑有建設工業園區、建設大學科技園、組建重點實驗室等，并總結了長株潭城市群戰略性新興產業集成創新的成功典例。

關鍵詞：長株潭城市群；戰略性新興產業；集成創新；模式；創新動因

中圖分類號：F26文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2012）15-0157-05

面對全球氣候變暖、資源枯竭和環境污染嚴重等巨大壓力，經濟發展低碳轉型勢在必行。而戰略性新興產業是長株潭城市群發展低碳經濟的支撐，調整產業結構、推進產業升級的重要途徑。因此，采用何種技術創新模式才能促進戰略性新興產業快速發展，是一個急需解決的難題。

一、集成創新是長株潭城市群戰略性新興產業的生命線

集成創新是長株潭城市群戰略性新興產業的生命線，是由戰略性新興產業的特點、發展現狀和集成創新的優勢決定的。

1.戰略性新興產業：長株潭城市群經濟低碳轉型的首選。戰略性新興產業是指建立在重大前沿科技突破基礎上，代表未來科技和產業發展新方向，體現當今世界知識經濟、循環經濟、低碳經濟發展潮流，目前尚處于成長初期、未來發展潛力巨大，對經濟社會具有全局帶動和重大引領作用的產業（百度百科）。長株潭城市群是“兩型”社會建設綜合配套改革試驗區，正處于工業化和城鎮化快速發展階段，經濟社會發展面臨一個重要轉型期和機遇期，戰略性新興產業已成為其經濟低碳轉型的必然要求。首先，長株潭城市群正處產業結構調整關鍵期，以低碳技術為主要特征的新興技術產業將逐步取代傳統高耗能產業，成為其未來經濟增長的主要推動力，也是其減緩日趨嚴重的能源、環境、溫室氣體排放控制等巨大壓力的重要途徑。其次，長株潭城市群正處經濟轉型攻堅期，建立低碳發展模式和低碳生活消費方式成為必然。發展可再生能源、核能等低碳技術是實現2020年新能源和核能占一次能源比重提高到15%目標的重要前提；電動汽車、蓄電池、建筑節能等產業領域的低碳技術創新，是實現GDP的CO2排放強度下降40%～45%目標的主要手段。

2.長株潭城市群戰略性新興產業的發展現狀。（1）發展來勢喜人。首先，新能源產業快速發展。長株潭在水電、太陽能、核能以及生物質能等能源技術開發方面基礎扎實，2010年，興業太陽能（湖南）產業園落戶湘潭九華示范區。此外，長株潭城市群被確定為全國首批推廣應用混合動力汽車的城市群，南車集團電動客車研發技術達到世界領先水平，湘電股份風電技術、電氣牽引技術、電動車輛制造技術均為國內領先水平。其次，環保產業蒸蒸日上。長株潭重點發展性能先進、經濟高效的大氣污染控制設備、水污染控制設備、固體廢物收運處理設備、廢物資源綜合利用設備、噪聲振動控制設備、環境監測儀器與自動監測設備、清潔生產裝備等。同時大力發展資源綜合利用產業、環境服務業和潔凈產品制造業。（2）效益規模化任重道遠。長株潭城市群在建設低碳城市群的中高級階段，應該以第三產業為主，逐步淘汰掉傳統的高耗能產業。近期重點發展包括工程機械、軌道交通、汽車、新能源設備制造、文化產業、創意產業和旅游業為主的戰略性產業。遠期則重點發展包括高新技術服務業、電子信息、生物醫藥、新材料、環保節能、航空航天等高新技術產業和物流、金融服務、商務服務、總部經濟等生產性服務業，形成以“兩型產業”為主的產業集群。

3.集成創新的優勢。集成創新理論是近幾年產生的一種新的創新模式，它源于熊彼得的創新理論與經典管理思想中系統原理的結合，認為創新是一個包括生產、經營、管理、組織等各方面內容的一個系統總體，是對企業各種要素如技術、組織、制度、管理、文化等進行整合和集成的過程[1]。相對原始創新、引進消化吸收再創新，它具有以下明顯優勢：（1）促進創新要素系統化。集成創新涉及技術、知識、資源、市場、戰略、組織等創新層面和創新要素，是一項復雜的系統工程，具有系統性和綜合性的特點。可見，集成創新的最深層理論基礎是系統論和協同論。由于產業集群共生技術創新系統是由眾多的要素或子系統構成的開放系統，始終與外界進行大量的物質、能量和信息交換，與外界存在著千絲萬縷的聯系，這種交換與聯系使系統內的各要素以及要素間關系不斷發生變化，進而影響系統的功能。而集成創新通過創造性的集成，重整系統要素之間的關系，并通過創造性的集成來實現創新要素和創新內容的重新選擇、集成和優化，使系統內各要素并非孤立地發揮作用，而是在相互作用的基礎上形成一個綜合系統。因此，也可以說，集成創新是利用各種信息技術、管理技術與工具等，對各個創新要素和創新內容進行選擇、集成和優化，促進創新要素系統化，形成優勢互補的有機整體的動態創新過程。（2）促使創新效應集成放大化。集成創新是創新主體將創新要素（技術、戰略、知識、組織等）優化、整合，相互之間以最合理的結構形式結合在一起，形成的具有功能倍增性和適應進化性的有機整體，組織通過學習為商業創新和競爭優勢創建一個管理秩序。通過控制各集成構成要素比例關系、相互聯系、相互作用的變動，使其結構趨于優化，實現集成創新整體功能的放大，形成1＋1＞2的集成放大效應。

這種集成放大效應是系統性的作用結果，不僅要求在集成過程中創新系統內各構成要素相互融合，而且強調創新系統與創新環境相融合，更重要的是要素之間主動尋求優化、選擇搭配，相互之間以最合理的結構形式結合在一起，形成一個由適宜要素組成、相互優勢互補、相互匹配的有機體，從而使創新系統的整體功能發生質的躍變，形成獨特的創新能力和競爭優勢[2]。

二、長株潭城市群戰略性新興產業集成創新的主要模式

長株潭城市群低碳技術集成創新的動因有兩個：其一，外部推力——要求“無形的手”市場需求的拉動與“有形的手”政府政策的推動和中介機構的輔助逐步集成，達成協調統一。其二，內部張力——企業的競爭與合作、學習的驅動、創新文化的激勵體現了集成創新內部動因集成化。

從創新動因來看，長株潭城市群戰略性新興產業集成創新的模式可采用外力誘發型和內力驅動型。

（一）外力誘發型

外力誘發型指的是外部環境作用于產業集群中共生技術集成創新系統，誘發其創新主體行使創新行為的創新模式。最常見的是政府推動模式。

1.政府推動模式的內涵。政府推動模式是指政府組織或行業組織通過建立創新平臺、制定激勵性創新政策、加大創新投入等手段來誘發創新主體進行產業集群共生技術集成創新。系統網絡（見圖1）：

圖１政府推動模式結構圖

2.政府推動模式的最典型組織模式——官產學研合作。官產學研合作是指政府、企業、高校、科研機構在科學技術創新、新產品研發以及科技人才培養等方面，分工協作、互動循環，以充分發揮各自的優勢，實現優勢互補，共同促進科技創新與進步。（1）官產學研合作的巨大推動作用。第一，提高技術創新活動的投入產出水平。政府為了支持技術創新, 往往會投入巨資來進行技術創新, 但并不是所有的技術創新成果都能與實際產業相結合。為了提高技術創新活動的投入產出水平, 組建“官產學研”型虛擬研發組織是一個很好的選擇。政府既可以提高技術創新的投資效率, 又可以實現科技與經濟的真正聯合。第二，齊力整合科技資源。在由政府牽頭組建“官產學研”型虛擬組織中，政府以引導者的身份, 不僅可以使整個區域的科技力量聚集在一起 , 而且還可以吸引外部科技發力量積極參與, 使“產學研”在真正意義上通力合作[3]。（2）官產學研合作的行為要領。第一，政府“搭臺”。由于中國的市場機制尚未健全, 在技術發展上正處于從引進、消化、吸收到自主創新的過程之中, 企業很難主動進行共性技術的開發，并成為共性技術開發的主導力量, 這就需要政府部門發揮主導作用, 制定各種優惠政策和建立激勵制度，促進“官產學研”合作進行共性技術的開發。第二，產學研“唱戲”。在官產學研合作組織中企業的創新第一主體地位不可動搖，其對產業集群中共生技術的研究開發方向的把握是非常關鍵的；研究型大學和科研院所是共性技術一個不可忽視的創新源，大學研究能針對企業所需, 將產業技術與科學研究結合，科研院所具有較強的研究能力且具有長期從事共性技術研究和技術擴散的經驗[4]。

3.政府推動模式的有效實施途徑。（1）建設工業園區。實際上，園區就是產業集群地。工業園區是經濟園區的一種，就是在一定的地域空間內群集大量企業，以產業群集聚或產業鏈耦合為基礎，吸納生產要素集中投入從而形成區內經濟增長乘數效應的一類經濟組織。它是政府合理布局工業的一種方式，主要目的是為了促進工業企業的集聚，以發揮集聚效應。工業園區的建設和發展為共生技術創新創造了良好的發展條件，為產業集群形成提供了空間，并能有效推進產業集群的發展。（2）建設大學科技園。大學科技園是指以具有較強科研實力的大學為依托，將大學的綜合智力資源優勢與其他社會優勢資源相結合，為高等學校科技成果轉化、高新技術企業孵化、創新創業人才培養、產學研結合提供支撐的平臺和服務的機構。大學科技園是國家創新體系的重要組成部分和自主創新的重要基地，是高校實現產學研結合及社會服務功能的重要平臺之一，是高新技術產業化和國家高新技術產業開發區“二次創業”以及推動區域經濟發展、支撐行業技術進步的主要創新源泉之一。成功的大學科技園表現出來的本質特征是 “有關系的”、“ 有結構的”、“無中心的”和“開放的”，并能成為可擴展性的創新網絡。一旦大學科技因發展成為創新網絡，就能夠通過其網絡效應、組織協同和“互利共生”機制，增強共生技術的創新能力，成為產業集群蓄勢待發的“基地” [5]。（3）組建孵化器。孵化器（incubator）本義指人工孵化禽蛋的專門設備。后來引入經濟領域，是指通過提供研發、生產、經營的場地，通訊、網絡與辦公等方面的共享設施，系統的培訓和咨詢，政策、融資、法律和市場推廣等方面的支持，降低創業企業的創業風險和創業成本，提高企業的成活率和成功率。

孵化器是使創業企業集體群居的重要載體和催化劑，其專業化分工和相對完備的產業鏈條，為企業技術創新、信息交流等一系列自主創新活動提供了一個適宜的空間。而這種創業企業集體群居是區域技術創新生態系統中一種特定的創新組織，它是指由若干企業或企業群在一定環境條件下生成，并與環境相互作用的群體。因此，孵化器也是共生技術發展壯大的重要媒介和“發源地”。

（二）內力驅動型

內力驅動型指的是共生創新系統內的創新因子——創新知識、創新思維、創新文化、創新能力等在一定條件下逐步放大，不斷刺激創新主體產生創新意愿，驅使創新主體完成創新行為的創新模式。系統網絡（見圖2）：

圖2內力驅動型結構圖

1.內力驅動型的常見組織模式。（1）產學研結合。產學研合作是廣義的概念，作為合作機構是企業、大學、研究院所三方（或兩邊）的聯合，其合作的使命是完成科學創新、技術創新并使取得的科學成果，由知識形態向現實生產力轉化，成為經濟實力和綜合國力；其實施功能是組織科技生產力的紐帶，實現科技資源、經濟資源、生產要素的重組與優化配置，開通科技成果轉化的通道，成為研究者、生產者、經營者、調控者的實施運行樞紐。產學研的主要運作方式有：一是以“產”為基礎，與高等院校、科研院所的科技力量共建技術開發實體，實現產學研直接結合。二是以項目和課題為紐帶，組織產學研共同公關，幫助企業解決重大的技術難題。三是組織科研單位、高等院校的專家學者和科技人員深入經濟主戰場，為企業進行技術咨詢、技術診斷。四是企業鼓勵和支持科研院所、高等院校及科技人員進行科技入股和智力入股。（2）企業技術聯盟。企業技術聯盟（Enterprise Technology Alliance）是指兩個或兩個以上具有獨立法人地位的企業聯合致力于某一技術或產品的研發行為，是為適應技術快速發展和市場競爭需要而產生的優勢互補或加強性組織[6]。當前，迫于競爭壓力，企業紛紛組建技術聯盟，旨在實現技術資源互補、減少單個企業的開發風險及投入成本，促進技術創新，從而在競爭中處于有利地位。企業技術聯盟主要包括股權式技術聯盟和契約式技術聯盟。股權式技術聯盟是指兩個或兩個以上的企業共同出資，建立某種共享產權關系，具體形式有：研發合作企業、少數股權投資、技術并購。這種合作方式中成員企業關系比較緊密，相互依賴，利益息息相關，利于共同技術戰略目標的形成。契約式技術聯盟是指兩個或兩個以上的企業通過契約或協議的方式建立技術合作伙伴關系，主要包括共同研究開發、研究開發聯合體、研究開發網絡組織、研究開發合約、技術交換協議、技術許可協議。這種合作方式是一種合約聯盟，其中成員企業間關系相對比較松散[7]。

2.內力驅動型的有效實施途徑。（1）內力驅動型的有效實施途徑是組建重點實驗室（行業實驗室）。中國自1984年開始組建重點實驗室，從級別看，有國家重點實驗室和省級重點實驗室；從行業看，又包括高校重點實驗室和企業重點實驗室。高校重點實驗室作為國家科技創新體系中從事基礎研究、高新技術研究為主的專門場所和開展自主創新研究的重要平臺，能發揮其學科、人才、技術、設備等優勢，大力開展原始性創新和集成創新，切實開發具有自主知識產權的關鍵技術和核心技術。可見，高校重點實驗室可以建設成為產業集群共生技術自主創新的重要源頭[8]。企業重點實驗室是以企業為依托單位，其定位不同于一般高校及科研院所，堅持集成創新和先進技術的引進、消化、吸收與再創新的研究工作為主導，通常進行企業未來三到五年甚至十年的超前技術研究，從而為企業的中長期發展提供技術儲備與技術支持[9]。（2）重點實驗室的運行機制在于“開放、流動、聯合、競爭”。開放機制是重點實驗室運行機制的“前導”和“入口”。從一定程度上講，開放是否到位決定著流動、聯合、競爭能否真正實現，決定著重點實驗室作用和功能的充分發揮以及預期目標的實現。流動機制是國家重點實驗室運行機制的“加油站”和“釋放器”。通過流動，一則引進國內外知名科學家和實驗室急需人才, 充實和優化研究隊伍；二則釋放重點實驗室的富余人才, 減輕實驗室負擔。聯合機制是重點實驗室運行機制的“整合器”和“導向標”。通過聯合機制，整合一切優勢科研資源，實現優勢互補，提高整體科研實力，開展聯合攻關、綜合研究和交叉研究。 競爭機制是重點實驗室運行機制的“核心”和“驅動器”。競爭貫穿于國家重點實驗室立項、建設、運行的全過程[10]。

但我們必須意識到，低碳技術創新模式的影響因素除創新動因之外，還有創新環境、創新資源、創新動力機制、創新知識演進等，不同的影響因素會誘發產生不同的創新模式。

三、長株潭城市群戰略性新興集成創新的成功典例

（一）長沙先進儲能材料：集成創新贏得發展先機

短短十年，憑借集成創新優勢，長沙市先進儲能材料產業迅速集聚，日益壯大，爭取到2012年材料產業總產值要達到1 000億元,到2015年,新材料產業工業總產值要達到1 000億元。

1.企業和人才集聚，奠定集成創新的基礎。在鋰離子電池正負極材料產業領域,集聚了杉杉新材料、湖南瑞翔新材料公司等；在鎳氫電池材料產業領域,集聚了湖南科力遠新能源股份有限公司、長沙力元新材料公司等。企業主動扎堆，產業逐漸集中，提高集群績效,促使產業內合理地布局分工。

長沙僅新材料領域就擁有10名中國科學院或中國工程院院士,擁有3個國家級重點實驗室，5個國家級工程技術中心。湖南大學、國防科技大學、湖南省稀土研究院、長沙礦冶研究院等科研院所集聚了大量從傳統材料到新材料產業的科研人員，并平均每年為新材料及相關產業培養碩士、博士、博士后人才1 000多人。

無論是技術水平、產業規模，還是產業集中度，都處于國內領先地位、國際先進水平，為產業集成創新打好良好的基礎。

2.集成創新能力逐步增強，促進產業升級。在超級電容電池及材料制備方面,長沙也進行了許多卓有成效的研發。2007年，中南大學、南車集團株洲電力機車研究所、杉杉新材料、湖南業翔晶科、湖南瑞翔等多家企事業單位，共同承擔了國家科技支撐計劃項目“動力型超級電容電池系統關鍵材料及器件研發”，已取得了重要進展。

2009年，長沙高新區管委會牽頭組建起了電池材料行業分會和專家技術咨詢委員會，并組建了以科力集團、力元新材、杉杉新材料、科力遠、科力豐等30家企業、院校及科研院所為載體的長沙先進電池材料產業聯盟，建立重點聯合實驗室和工程中心，并以“會員制”的方式實施儀器設備資源和信息共享，不僅大大提高了設備和關鍵技術的利用率,也提升了企業間、企校間的合作數量和質量[11]。

（二）湖南工程機械：集成創新助建“工程機械”之都

湖南形成了以中聯重科、三一重工、山河智能、江麓機械等為核心的產業集群，國內市場八成左右的混凝土機械、三成左右的汽車起重機械、七成左右的液壓靜力壓樁機械和45%的旋挖鉆機均出自湖南長沙，長沙成為名副其實的中國“工程機械”之都。

湖南工程機械產業集成創新主要有兩個特點：

1.集體攻關，提高整個行業的創新能力。2007年湖南工程機械行業的研發投入占銷售收入的比重已達到4%，少數企業甚至達到7%。行業內先后建起了中聯、三一、江麓三個國家級企業技術中心、山河智能等六家省級企業技術中心和7個博士后工作站。

中聯重科自成立以來共取得1 300多項科研成果，承擔了“863”等國家重大科技攻關課題25項，主持制（修）訂國家和行業標準307項次，目前正使用的有效標準187項。三一重工憑借強大的研發力量和先進的研發管理平臺，先后承擔了4項國家“863”計劃項目、1項國家重大裝備項目、4項國家重點新產品項目的研究，還有省部級項目60多項。山河智能在成立以來的八年時間里，獲得了40項國家發明專利和3項軟件版權，完成了國家自然科學基金、國家“863”計劃等16項省部級以上科研項目。江麓集團把軍工技術應用于工程機械領域，在塔機、施工升降機、振動式壓路機的研制方面保持了國內領先水平。目前僅以上4家企業擁有的國家專利數就多達786項（紅網，2008年04月23日）。

2.產學研結合成為主導模式。（1）中聯重科：產學研結合的標本。脫胎于建設部長沙建設機械研究院的中聯重科，自身就是產學研合作的產物。2007年，中聯重科聯合中國建筑科學研究院、同濟大學、上海交通大學、吉林大學、上海隧道股份、沈陽三洋建機、中科北斗等一舉承擔“建筑基礎地下連續墻施工設備研究與產業化開發”、“大型建筑主體施工動臂變幅大噸位起重機研究與產業化開發”、“大型移動式起重機研究與產業化開發”等三項國家科技支撐計劃課題。2008年，中聯重科組織上海交通大學、浙江大學、北京航空航天大學、華中科技大學、同濟大學、湖南大學、中南大學、清華大學、大連海事大學、三一重工等完成國家863計劃重點項目 “工程機械遠程維護及監控系統”項目。（2）三一重工：產學研結合打造創新“核動力”。三一重工廣泛開展與國內外高校、研究機構之間的技術合作，與中南大學合作成立“中南大學三一研究院”，與華中科技大學共建“SANY-HUST先進制造技術聯合實驗室”，并與清華大學、浙江大學、上海交通大學、湖南大學、長安大學、北京機械工業自動化研究所等30多所高校和科研院所開展了聯合技術攻關，企業創新能力明顯增強，累計申請專利2 661件，授權專利1 441件，發明專利申請比重達31%，獲2010年國家科技進步二等獎1項。（3）山河智能：產學研結合奠定發展基石。一方面，公司依托中南大學智能機械研究所作為技術后盾，充分利用中南大學的科技人才優勢，建立了一個科學研究、人才培養和成果產業化的互動平臺，為企業發展解決技術瓶頸。另一方面，中南大學等高校、院所直接面向公司技術需求加強研發，創新成果直接運用于山河智能，大大加快了科技成果的產業化進程，也為企業提供了源源不斷的智力支持[12]。

3.株洲軌道交通：集成創新撐起千億產業集群。以中國南車株洲電力機車有限公司為核心的株洲軌道交通裝備制造業的集成創新是典型的政府推動模式。

湖南省政府一直將株洲軌道交通裝備制造作為優勢產業重點支持，在全省加速推進新型工業化的“四千工程”中，株洲軌道交通裝備集群被列為“十二五”重點支持建設的10個千億集群之一。新近出臺的《湖南省加快培育和發展戰略性新興產業總體規劃綱要》，亦將軌道交通裝備制造業的新型重載貨運機車、高速客運機車、城際客運動車組、城軌車輛、低地板輕軌車、新型儲能式城軌交通車輛、新型軌道工程車輛、中低速城際磁懸浮列車等八種高端電力牽引裝備和大功率牽引變流系統、各種制式牽引電機、牽引變壓器、牽引變電站成套設備、制動系統、列車控制網絡系統、信號與通信系統、高性能轉向架、輕量化新材料車體和新型電力電子器件等十種關鍵部件列為重點支持發展的產品。

株洲市成立了軌道交通裝備產業發展工作領導小組，市長王群任組長，市發改委、市經委、市財政局、市科技局、市建設局、市規劃局、市國土局等部門為成員。領導小組及其辦公室負責指導、協調軌道交通裝備產業發展，定期研究解決產業集群和園區建設發展中的突出問題，督促、協調有關決策和工作任務的落實[13]。近期，已按照 “國際一流的軌道科技之都、全國示范的低碳活力新城”總體定位，株洲市編制了軌道交通科技城規劃及軌道交通千億產業發展規劃。到“十二五”末的2015年，軌道交通裝備業要成為株洲市首個千億元產業，努力形成“一園三基地”為主體的世界知名的“中國軌道交通城”。

同時，在技術創新過程中，南車株洲電力機車研究所有限公司自始至終與其保持戰略伙伴關系。此外，南車株洲電力機車有限公司與西南交通大學、中南大學、國防科技大學、浙江大學、中國電工技術學會也保持著長久的合作關系，加大研發和技術改造投入，以先進的技術和優良的制造資源，發展高性價比、高可靠性的城際列車、城軌地鐵車輛、磁懸浮列車等優質新型軌道交通產品，鞏固和拓展風電、電動汽車等新能源和新材料產業領域。

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[13]馮濟武.株洲傾力打造軌道交通裝備產業集群[N].中國工業報,2010-11-19(8).

Study on the Integration Innovation Pattern of Strategic Emerging Industry

in “Chang-Zhu-Tan” Urban Agglomeration

——According to Innovation Agent

LIU Qing-song,ZHONG Rong-bing

（Scientific Research Department of ZhuZhou Party School of CPC,Zhuzhou 412008,China）

Abstract: Strategic emerging industry is the support of low-carbon economy, and its innovational is integration innovation. By analyzing the characteristic and actuality of strategic emerging industry and the advantage of integration innovation, the model of strategic emerging industry integration innovation can be classified into externally-driven and internally-driven types. The typical organization patterns are enterprise technology alliance, government-industry-university-institute collaboration, etc. And summarized the successful case of integration innovation in “Chang-Zhu-Tan” urban agglomeration.

Key words: “Chang-Zhu-Tan” urban agglomeration；strategic emerging industry；integration innovation； pattern；innovation agent

[責任編輯 吳迪]