以技術裝備改善辦學條件 促升教育質量

周新偉 李擁華

回顧汝南縣10多年來教育發展歷程，教育基礎設施從無到有，教育硬件設備從缺到全，而教育質量也從落后下滑到穩中有升，這得益于教育技術裝備工作者在政策引領下，依靠政府支持，全面開展、積極探索、深入推進教育技術裝備工作的扎實努力。

制約汝南縣教育發展因素的分析

汝南縣是豫南一座千年古縣，經濟以農業為主，人口70多萬，有中小學校256所，在校生12萬人。

汝南縣教育技術裝備雖然經過為迎接“普九”驗收、農村中小學遠程教育裝備工程及中招理化生實驗操作考試等工作的促進，有所發展，但與教育部、省教育廳所提出的標準相比尚有相當差距，主要表現在以下幾個方面。

一是中小學實驗室建設參差不齊，只有9%的中學有實驗室，有75%的中學實驗室不規范，有的中學甚至無實驗用房，學生訓練也只能做一些簡單的練習，所有中學的實驗室均達不到省定二類標準（包括已驗收為二類標準的實驗室）；二是沒有一所小學有專門的科學實驗室（探究室），部分小學僅有儀器室，且大多是體、音、美混合使用；三是經過2006年遠程教育工程充實，全縣中學均建有計算機教室，中小學均建立了多媒體教室，但因種種原因，使用率較低，不能充分發揮效益；四是部分中小學雖然建立了圖書室，但圖書室建設標準、藏書量、配套設施仍達不到國家標準；五是沒有一所學校建有語言教室、音樂教室、綜合實踐活動室等功能教室；六是絕大多數學校在教育裝備經費上的投入較少，甚至有幾年里是零投入，遠不能滿足正常的實驗教學需求。

教學硬件的不足，技術裝備的匱乏，造成教學過程為：實驗靠講，體育靠跑，美術靠想，音樂靠嚷，嚴重制約了基礎教育的發展。

現階段汝南縣教育技術裝備發展勢頭良好

2008年，汝南縣委、縣政府為改善農村義務教育階段學校基本辦學條件，率先實施“農村中小學圖書配置工程”（以下簡稱“工程”）。“工程”的目標任務是：集中解決部分農村中小學校圖書緊缺的問題，逐步改善辦學條件。2008年，汝南縣圖書配置工程總投資141萬元，其中21萬元用于農村小學圖書配置，120萬元用于農村初級中學圖書配置；2009年，縣財政又繼續投入資金644萬元用于裝備中小學圖書室，其中用于圖書購置510萬元，圖書柜購置134萬元。由此，汝南縣的23所初中、17個鄉鎮中心小學和部分村小都有了圖書室，滿足了廣大師生借閱圖書的要求。

2009年，為進一步深入開展素質教育，全面提高全縣教育教學質量，汝南縣教育體育局大力整合教育資源，多方協調相關部門，籌集資金，充實、改善教育教學技術裝備。2010年，縣政府又投入資金510萬元，為縣一中、縣二中、和孝初中、留盆初中、縣三小共5所中小學裝備了多媒體教室，共計安裝交互式電子白板177套，購置中控臺86臺，實物投影機86臺，筆記本電腦543臺；2011年縣政府又拿出450多萬元資金，采購電子白板139套、筆記本電腦248臺，臺式電腦126臺等，為縣一中、一小等27所中小學校裝備了多媒體教室。

2008～2011年，汝南縣累計投入資金1 745萬元，中小學校教學條件大為改觀。工程實施過程中，在制定每一個計劃前，我們都組織人員深入到中小學校，對全縣教育技術裝備現狀摸底調查，歸類分析，并與一線教師充分交流，組織研討，以確保裝備項目及每個項目配備的種類系當前教學所急需，然后形成科學合理的裝備計劃。同時積極協調財政局、政府采購辦、公共資源交易中心等相關部門做好技術裝備的招標工作，公開招標，確保質量。在供貨期之內，嚴格驗收，及時發放，做實、做好每個裝備項目。

2012年，汝南縣又投資1 500萬元，用于裝備中小學校的實驗室、課桌凳等，力爭使全縣22所中學、18所中心小學實驗室建設全部達到省二類標準。

組織培訓，規范管理，發揮效益

在裝備的同時，汝南縣狠抓落實“建、配、管、用”，開展項目學校教師的業務培訓，要求學校制定相關制度，對裝備設備進行規范化管理，力求發揮技術裝備在日常教育教學中的效益。

在規范圖書室方面，汝南縣勤工儉學教學設備管理站把工作重心放到了加強圖書室管理，打造“書香校園”。管理站組織業務骨干，查資料，做調研，及時制定了《汝南縣中小學圖書室管理方法》，并召開了全縣中小學圖書管理工作會，對負責圖書管理工作的副校長、圖書管理員進行了系統的圖書管理工作培訓，從圖書室的布局、圖書的編號、圖書借閱管理等方面統一要求，同時訂制、印發了規范的圖書管理制度、借閱卡（袋）等材料。指導學校開展有聲有色的師生讀書活動，把讀與寫、讀與用結合起來，讓每一位學生都能吸取豐富的知識營養，成為潛在的、延伸了的課堂。

多媒體教室方面，組織中標企業技術人員對項目學校全部教師進行多媒體設備使用培訓，使他們了解各種設備功能，熟練使用多媒體設備。并且要求學校制定相關制度鼓勵教師使用多媒體設備進行備課、上課等日常教學工作。多媒體的使用改變了教學行為、轉變了學習方式，促進教師角色由傳統教學的知識傳授者轉化為學習的引導者，由管理者轉化為參與者，創設了民主和諧的教學環境，體現新課程理念的自主、合作探究的學習方式，而這一系列的轉變正是打造高效課堂所追求的目標。

在實驗室管理方面，統一印制中學理化生實驗室管理制度，編印標準格式“實驗室登記賬”“往來賬”“損耗賬”等賬冊。對全縣實驗員、實驗教師定期進行培訓，規范實驗室管理。組織開展實驗優質課、優秀自制教具、實驗論文評選等活動，促進理化生教師上足演示課，提高分組實驗率，鼓勵、引導教師和學生自制教具，激發教師創造性，培養學生動手能力和科學意識。

多措并舉，謀劃裝備發展

隨著國家科教興國戰略步伐加大，教育在經濟發展、社會進步中的基礎作用越發突顯，而教育技術裝備行業要達到為教育優質發展、科學發展提供條件和物質保障的要求，教育裝備工作者首先應深化認識，把握規律，做到為課堂教學而裝備、為課程改革而裝備、為素質教育而裝備。

要用現代的、先進的教育理念組建高素質的裝備隊伍。積極主動向各級領導和相關部門宣講政策，讓他們充分認識到技術裝備工作在教育改革中不可替代的作用，為更快實現科教興國的宏偉目標而加大教育技術裝備的投入。轉變校長、教師為考試而教學的應試教育觀念，充分發揮多項功能室的作用。在小學階段，要注重培養學生學習的興趣，使他們愛學；在初中階段，注重指導學生學習的方法，使他們會學。另外，還要組建一支強有力的中小學教育技術裝備管理、實驗教學教師隊伍，配齊教育裝備管理人員和實驗教師人員編制，以專職為主，兼職為輔，定期組織好業務技能培訓。

建設好各項功能室，完善配套設施。首先，新建學校應當建設標準化理、化、生實驗室，計算機教室、語言、音樂、美術教室，多媒體教室等功能室。資源整合過的學校，應改進或新建多功能室，對拆并學校的現有教學儀器設備進行合理調配。其次，教育行政部門和各中小學也應結合實際，挖掘和利用現有的教育資源，每年都要拿出一定經費，并多渠道籌措資金，制定規劃，補充、更新教育技術裝備，逐步完善。第三，加快資源整合步伐，把學校做大做強。教育裝備要統籌規劃，均衡發展。對于重點學校、規模大的學校按需適度投入，對于薄弱學校加強基礎裝備，并用拆并學校的教育儀器設備及時調整充實。第四，學校在裝備上既要堅持常規標準，還要注重個性、特色的創新。

（作者單位：河南省汝南縣勤工儉學教學設備管理站）