中國共產黨在文化上的重大決定

何成學

摘 要：黨的十七屆六中全會在文化上作出重大決定是有其深刻的背景條件和現實基礎；《決定》的主要內容框架大致可分為3個大板塊，其核心要點可用文化強國、文化體制改革、文化產業發展、文化軟實力、文化自覺與文化自信5個關鍵詞來概括，其特點主要體現在決定的內容和決策兩大層面；我們黨在推進文化改革發展方面提出的6條重大舉措，對開創中國特色社會主義事業新局面具有重大而深遠的意義。

關鍵詞：十七屆六中全會；《決定》；文化體制改革；文化大發展；簡讀

中圖分類號：D229 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1494（2012）02-0006-06

2011年10月，黨的十七屆六中全會在政治和文化上做出了重大的決定。在文化層面上，十七屆六中全會審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡稱為《決定》）；在政治層面上，十七屆六中全會決定黨的十八大將于2012年下半年在北京召開。其中關于深化文化體制改革的決定需要我們進行深入宣傳和研究。關于深入宣傳和研究黨的十七屆六中全會的《決定》，筆者在文中主要談三點認識：

一、《決定》出臺的背景條件與主要內容框架

(一)《決定》出臺的背景條件

黨的十七屆六中全會在文化上作出重大決定是有其深刻的背景條件。據中共中央政治局常委李長春的解答，主要基于以下四點考慮[1]02:一是全面貫徹落實黨的十七大精神，推動社會主義文化大發展大繁榮，急需要進一步從戰略上研究部署文化改革發展；二是深入貫徹落實科學發展觀，實現“十二五”時期奮斗目標，加快全面建設小康社會進程，急需要進一步從戰略上研究和部署文化改革發展；三是提高國家文化軟實力、在日趨激烈的綜合國力競爭中贏得主動，需要進一步從戰略上研究部署文化改革發展；四是切實解決當前文化建設面臨的突出問題，主要是三個不適應（即文化水平與綜合國力、文化發展與經濟增長和文化發展與國民素質要求不適應），需要進一步從戰略上研究部署文化改革發展。

筆者在此需要指出的是，我們黨和國家出臺這一《決定》還有其現實基礎。 那就是2007年黨的十七大以來，我國文化產業進入到快速發展的新時期，為深化文化體制改革和推動社會主義文化大發展大繁榮打下了堅實基礎。據國家統計局發布的報告，2010年我國文化及相關產業法人單位增加值為11052億元，占國內生產總值（GDP）的比重達2.75%[1]；2008年至2010年間，文化產業法人單位增加值年均增長24.2%[2]，文化產業增加值占GDP比重穩步提高。這表明我國文化和文化產業的發展進入了一個新的歷史起點，我們黨和國家有實力和基礎推進這項改革和推動社會主義文化大發展大繁榮。

（二）《決定》的主要內容框架

《決定》除引言和結束語外，共9個部分、1.7萬字，大致可分為3個大板塊[1]：第一、第二部分內容構成第一大板塊，主要闡述新形勢下深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮的重大意義、指導思想、奮斗目標和重要方針；第三至第八部分內容構成第二大板塊，主要部署文化改革發展重點任務；第九部分是第三大板塊，主要闡述加強和改進黨對文化工作的領導。 我們在學習、宣傳和研究中，應注意從以下3個層面把握《決定》的主要精神內容。一是要深刻把握文化的內涵。這是因為不僅文化的內涵十分豐富，而且其外延也非常寬泛，既可以是指人類在改造客觀世界過程中創造的物質和精神成果的總和，也可以是指人類在改造客觀世界過程中創造的精神成果的總和。為此，《決定》從中國特色社會主義事業的總體布局出發，站在戰略全局的高度重點研究部署與經濟、政治和社會建設相對應的文化建設，并涉及到教育、科技、體育等領域與文化建設直接相關的問題。同時，文化改革與發展也包括多方面，《決定》對這些任務既作出了全面部署，又注重突出重點。二是要全面把握文化改革發展的目標任務。推動社會主義文化大發展大繁榮，既是一項緊迫任務，也是一項長期任務，這就要求我們在推進文化改革發展中，既要抓緊推進當前緊迫的工作，又要對長期戰略目標作出謀劃。對此，《決定》不僅提出了到2020年我國文化改革發展的階段性目標，而且還提出了建設社會主義文化強國這一長期的戰略目標，并將著力點放在當前和今后一個時期文化改革發展重點任務上。三是要正確對待文化改革發展中的問題。文化改革發展是一個理論性和實踐性都很強的問題，要求我們既要注重從理論上闡述文化改革發展中的重大問題，又要注重從實踐上提出具體的政策措施來解決文化改革發展中的問題。在當前和今后一個時期推進文化改革發展，需要著力研究解決七大方面的問題：進一步深化對推進文化改革發展重要性和緊迫性的認識，增強全黨全社會的文化自覺；加強社會主義核心價值體系建設，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎；繁榮文化創作生產，更好滿足人民精神文化需求；加快文化事業和文化產業發展，提高我國文化總體實力；完善文化體制機制，增強文化發展動力和活力；加大文化人才培養力度，壯大文化人才隊伍；加強和改進黨對文化工作的領導。《決定》正是圍繞以上七個方面的問題進行重點研究部署。這是我們在學習、宣傳和研究中應達成的一個共識。

（三）文化改革發展的奮斗目標與方針

按照黨的十七大提出的實現全面建設小康社會奮斗目標新要求，《決定》提出了到2020年文化改革發展奮斗目標：社會主義核心價值體系建設深入推進，良好思想道德風尚進一步弘揚，公民素質明顯提高；適應人民需要的文化產品更加豐富，精品力作不斷涌現；文化事業全面繁榮，覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，努力實現基本公共文化服務均等化；文化產業成為國民經濟支柱性產業，整體實力和國際競爭力顯著增強，公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局全面形成；文化管理體制和文化產品生產經營機制充滿活力、富有效率，以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局進一步完善；高素質文化人才隊伍發展壯大，文化繁榮發展的人才保障更加有力。同時，《決定》在總結文化建設實踐經驗的基礎上，提出文化改革發展的“五個堅持”重要方針：一是堅持以馬克思主義為指導，這是文化改革發展的根本指導思想；二是堅持社會主義先進文化前進方向，這是文化改革發展的根本性質；三是堅持以人為本，這是文化改革發展的根本目的；四是堅持把社會效益放在首位，這是文化改革發展的根本要求；五是堅持改革開放，這是文化改革發展的根本動力。

二、《決定》內容的核心要點和主要特點

（一）《決定》內容的核心要點

黨的十七屆六中全會《決定》的核心要點可用文化強國、文化體制改革、文化產業發展、文化軟實力、文化自覺與文化自信等五個關鍵詞來概括[3]。

第一個核心要點是文化強國。我們黨提出建設社會主義文化強國，主要是基于我國是文明古國和文化資源大國，但不是文化強國，迫切需要加快建設與深厚文化底蘊和豐富文化資源相匹配，特別是與中國特色社會主義事業總體布局相適應和社會主義現代化國家的目標相對稱的社會主義文化強國。對此，我們黨在《決定》中的第二部分強調指出，建設社會主義文化強國，就是要著力推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質文明全面發展，不斷開創全民族文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高的新局面，建設中華民族共有精神家園，為人類文明進步作出更大貢獻。

第二個核心要點是文化體制改革。中華民族是世界上最大的潛在文化市場，但如何使極為豐富的民族文化資源轉化為巨大的文化財富，則需要我們采取積極舉措創新文化體制機制。對此，《決定》第七部分指出，加快推進文化體制改革，建立健全黨委領導、政府管理、行業自律、社會監督、企事業單位依法運營的文化管理體制和富有活力的文化產品生產經營機制，發揮市場在文化資源配置中的積極作用，創新文化走出去模式，為文化繁榮發展提供強大動力。從這一政治制度的安排來看，為我國文化體制改革提出了四個方面的要求：一是要按照文化事業和文化產業的特點，不斷推進我國國有文化事業單位的改革與發展，大力發展混合經濟結構的文化企業；二是要按照市場規律，不斷推進我國文化市場體系改革，更大程度地發揮市場在文化資源和要素配置中的基礎性作用；三是要按照我國文化市場體系目標的構建，引入市場競爭機制，創新公共文化服務體系，形成以政府投入為主同社會廣泛參與相結合的新格局；四是要按照“黨委領導、政府監管、行業自律、企事業文化單位依法運行”的改革目標，不斷推動我國文化宏觀管理體制改革，切實轉變政府職能。

第三個核心要點是文化產業發展。自2003年我國文化體制改革試點以來，特別是2007年黨的十七大以來，我國文化產業進入到快速發展時期。據統計顯示，2010年我國文化及相關產業法人單位增加值為1.1萬億元，占國內生產總值的2.75%[1]；2004年至2010年全國文化產業增加值年平均現價增長速度超過23%，其中2008年至2010年又超過24.2%。這表明我國文化產業增加值占GDP比重穩步提高。對此，《決定》第二部分指出，文化產業已成為國民經濟支柱性產業，公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局全面形成。當然，還必須指出的是，在當前，文化生產力相對落后與人民群眾日益增長的精神文化需求之間的矛盾，依然是我國文化建設面臨的主要矛盾，其突出的表現就是文化產品和服務的供給能力明顯不足，大力發展文化產業是當務之急。所以，黨的十七屆六中全會《決議》提出“文化產業發展”這個核心關鍵詞，不僅體現了我們黨和國家高度關注文化產業的發展，而且還說明我國文化產業還剛剛起步，需要大力發展。同時，大力發展文化對外貿易，對于提升國內文化產業發展的水平和質量，具有重要的戰略意義。為此，《決定》還強調指出，推動中華文化“走出去”是國家的一項基本戰略。

第四個核心要點是文化軟實力。黨的十七屆六中全會選擇“文化改革”作為開篇具有深刻意義，這表明我們黨自黨的十六屆四中全會提出、五中全會強調推進社會主義和諧社會建設后，越來越注重“軟實力”的培養和提高。正是基于這一注重，《決定》第一部分強調指出，當今世界正處在大發展大變革大調整時期，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。筆者在此需要指出的是，一方面，在社會主義核心價值體系建設當中的馬克思主義指導、中國特色社會主義理想信念、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神以及社會主義榮辱觀等理念對增強文化軟實力起著非常重要的作用，必須堅持和強化。另一方面，在我國上下五千年中所創造的博大精深的中華傳統文化中，有許多優秀文化充滿著智慧且非常適合社會發展規律，在當代仍然具有生命力，我們應該好好挖掘、梳理，以豐富今天的文化。

第五個核心要點是文化自覺與文化自信。在我國，“文化自覺”這個名詞由費孝通先生在1997 年首次提出，但其思想的來源, 可以追溯到20 世紀前半葉中國思想的主流以各種方式對中西文化的爭論[4]。費孝通所提出的“文化自覺”是指生活在既定文化環境中的人對其文化的“自知之明”，也即對文化發展的自主能力與自主地位。《決定》中的“文化自覺”是特指中華民族和中國共產黨在文化上的覺悟和覺醒。這不僅是因為中國共產黨是一個具有高度文化自覺的政黨：既是中華民族文化的忠實傳承者和弘揚者，又是中國先進文化的積極倡導者和發展者，90年來我們黨推進馬克思主義中國化的過程就是一部不斷推進文化自覺的歷史；而且還要求我們黨在新時期里主動做到四個自覺：自覺地認識到文化在綜合國力的競爭當中地位越來越重要，自覺地認識到文化作為社會經濟重要支撐的作用越來越重要，自覺地認識到文化建設的特殊規律并遵從這個規律，自覺地提高文化對歷史進步、社會前行、人民幸福的時代擔當和重要職責。就此而言，“文化自覺”的當代價值在于為當代馬克思主義中國化引領發展方向。對此，胡錦濤精辟地指出：“社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟”[5]。對于“文化自信”，既要對中華民族的優秀傳統文化充分自信，對我們黨領導人民創造的革命和建設以及改革開放的文化成果要充分自信，還要對我們堅持社會主義市場經濟條件下的文化多樣性，對與時俱進的馬克思主義，對文化建設的一元化指導作用也要毫不質疑地充滿自信。正是基于這種“自覺”與“自信”，我們黨于2011年10月在黨的十七屆六中全會中提出了“培養高度的文化自覺和文化自信”的基本要求。由此可說，黨的十七屆六中全會的召開，不僅標志著我們黨的文化自覺提升到了一個新的歷史高度，而且還標志著馬克思主義在中國的最新發展。

（二）《決定》的主要特點

《決定》的特點主要體現在兩大層面：從《決定》的內容來看，其特點主要體現在三大方面：一是理論上有新概括。我們黨在《決定》中強調指出：“社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向”。這一理論新概括既突出了社會主義核心價值體系建設的極端重要性，又明確了社會主義文化繁榮發展的關鍵點。《決定》中的理論上新概括還體現在諸多方面，如“文化是民族的血脈，是人民的精神家園”；“ 發展文化產業是社會主義市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑”；“ 文化引領時代風氣之先，是最需要創新的領域”。二是政策上有新突破。《決定》中“把文化改革發展納入科學發展考核評價體系，作為衡量領導班子和領導干部工作業績的重要依據。”這既是一項約束機制，又是一種制度安排。這種政策上的新突破有六大亮點：公共文化產品納入預算、社區文化中心建設納入城鄉規劃、鼓勵社會力量參與公共文化服務、鼓勵城市對農村文化幫扶、鼓勵跨地區跨行業跨所有制兼并重組、對非遺項目實施稅收優惠。三是舉措上有新實招。舉措上的新實招，就是我們黨在《決定》中對公共文化服務體系、現代傳播體系和農村文化建設等方面都提出一系列新舉措。如整合有線電視網絡，組建國家級廣播電視網絡公司；實施哲學社會科學創新工程，發揮國家哲學社會科學基金示范引導作用；建立重大文化項目首席專家制度，造就人民喜愛和有國際影響的大師名家；實施高端緊缺文化人才培養計劃，鼓勵和扶持高等學校、中等職業學校與文化企事業單位共建培養基地。正是理論上的新概括、政策上的新突破和舉措上的新實招，充分說明黨的十七屆六中全會《決定》具有很強的政治性、戰略性和指導性，是當前和今后一個時期指導我國文化發展的綱領性文件，也必將深刻地影響著我國文化的未來。就《決定》的決策而言，這不僅表明我國文化建設取得了巨大成就和我們黨越來越注重“軟實力”的培養和提高，而且還表明了我們黨通過“文化改革”整合國內文化產業資源建設文化強國的決心，尤其是彰顯了我們黨民主決策邁開了一大步。這主要體現在兩大層面：一是在《決定》的起草過程中，文件起草組進行深入調研并多方聽取意見，《決定》中的主張、目標和政策措施能夠得到廣泛認同；二是在《決定》的審查和審議通過的過程中，黨的十七大代表中部分基層文化工作者和從事文化研究的專家學者參與了這次文化上的重大決定的決策，這種高層次參與決策，在我們黨的歷史上是極為罕見的。毫不質疑是彰顯了我們的黨民主決策邁開了一大步。

三、推進文化改革發展的重大舉措與現實政治意義

（一）推進文化改革發展的重大舉措

從《決定》的內容來看，我們黨和國家推進文化改革發展的重大舉措，可以概括為六大方面[1]02：

第一，推進社會主義核心價值體系建設，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎。歷史經驗表明，沒有核心價值體系，不僅一種文化立不起來、強不起來，而且一個民族也沒有賴以維系的精神紐帶、一個國家也沒有統一的意志和共同的行動。正是基于這樣的認識，《決定》強調指必須把社會主義核心價值體系融入到國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程，貫穿到改革開放和社會主義現代化建設各領域，體現到精神文化產品創作生產傳播各方面，以在全黨全社會形成共同的理想信念和強大的精神力量。對此，《決定》圍繞這項任務，還從堅持馬克思主義指導地位、堅定中國特色社會主義共同理想、弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、樹立和踐行社會主義榮辱觀等四個方面對推進社會主義核心價值體系建設進行闡述和部署。

第二，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，為人民提供更好更多的精神食糧。推動文化繁榮發展和滿足人民多樣化精神文化需求，既是我們黨制定文化政策的出發點又是目標要求。發展文化事業和文化產業的基礎工作是要創作生產更多優秀作品，加強對文化創作生產的正確引導則是創作生產優秀作品的政治保證。對此，《決定》強調指出，文化創作生產必須全面貫徹為人民服務、為社會主義服務的方向和“百花齊放、百家爭鳴”的方針；必須牢固樹立人民是歷史創造者的觀點，堅持以人民為中心的創作導向；必須堅持正確文化立場，發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。

第三，大力發展公益性文化事業，保障人民基本文化權益。社會主義文化建設的基本任務是滿足人民基本文化需求。為此，《決定》明確提出，必須堅持政府主導，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網，讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務。同時，《決定》還從構建公共文化服務體系、發展現代傳播體系、建設優秀傳統文化傳承體系、加快城鄉文化一體化發展四個方面作出工作部署。其中，加強公共文化服務是實現人民基本文化權益的主要途徑；發展現代傳播體系是提高社會主義先進文化輻射力和影響力的重要手段；建設優秀傳統文化傳承體系是建設中華民族共有精神家園的重要支撐；加快城鄉文化一體化發展是文化惠民工程，重點是農村和中西部地區。

第四，加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。新世紀以來特別是2007年黨的十七大以來，我國文化產業得到較快發展，2004—2010年我國文化產業增加值年平均現價增長速度超過23%，2010年我國文化產業增加值突破1.1萬億元，占國內生產總值的2.75%[1]02。由此可以說，文化產業是我國最具發展潛力的新興產業之一，對推動經濟結構戰略性調整和加快轉變經濟發展方式都發揮了重要作用。對此，《決定》強調指出，發展文化產業是社會主義市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑，必須堅持社會主義先進文化前進方向，在堅持把社會效益放在首位的同時，將社會效益和經濟效益相統一，使之成為新的經濟增長點和推動科學發展的重要支撐。圍繞文化產業的發展目標任務，《決定》還從構建現代文化產業體系、形成公有制為主體與多種所有制共同發展的文化產業格局、推進文化科技創新和擴大文化消費四個方面對發展文化產業作出了工作部署。

第五，進一步深化改革開放，加快構建有利于文化繁榮發展的體制機制。文化是引領時代風氣之先，是最需創新的領域。對此，《決定》強調指出，推動社會主義文化大發展大繁榮，必須加快推進文化體制改革，建立健全科學的文化管理體制和富有活力的文化產品生產經營機制，創新文化走出去模式。圍繞構建新的文化體制機制目標任務，《決定》又從加快推進經營性文化單位改革、構建統一開放競爭有序的現代文化市場體系、創新文化管理體制、完善政策保障機制、推動中華文化走向世界和積極吸收借鑒國外優秀文化成果等六個方面作出了工作部署。

第六，建設宏大文化人才隊伍，為社會主義文化大發展大繁榮提供有力人才支撐。當前，人才匱乏是制約我國文化產業發展的一個突出問題，可以說，推動社會主義文化大發展大繁榮，隊伍是基礎，人才是關鍵。為此，《決定》強調指出，要加快培養造就德才兼備、銳意創新、結構合理、規模宏大的文化人才隊伍。圍繞文化人才隊伍建設任務，《決定》從實施文化名家和“四個一批”人才培養工程、制定基層文化人才隊伍建設規劃、加強職業道德和作風建設三大方面作出工作部署。

（二）推進文化改革發展的現實政治意義

建設和發展什么樣的文化，決定著一個國家和民族的前途未來。黨的十七屆六中全會既明確提出了我國文化改革發展的重要方針和建設文化強國的目標，又繪制了我國文化大發展大繁榮的宏偉藍圖。因而，這次全會開啟了我國邁向文化強國的偉大進軍，對開創中國特色社會主義事業新局面具有重大而深遠的意義。

第一，是在關鍵時期召開的一次重要會議。當前我國正處在一個重要而特殊的歷史時期。從國際上看，當今世界正處在大變革、大調整和大發展時期，不確定、不穩定、不安全的因素不斷增多，特別是國際金融危機的持續發酵、北非和中東的動蕩局勢以及西方發達國家民眾連續掀起的抗議浪潮，使得國際和地區的熱點此起彼伏，也使得我國發展的外部環境更趨復雜。就國內而言，當前我國進入了深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期和全面建設小康社會的關鍵時期，在經濟社會發展中，各種熱點和難點問題增多且迭加出現，這使我國既面臨難得的歷史機遇，也面臨諸多可以預見和難以預見的風險考驗。以上國際國內的新形勢和新變化，要求我們黨和國家加強戰略思考和總體謀劃，以在新的起點上把中國特色社會主義不斷推向前進。正是在這一時代背景下，我們黨召開十七屆六中全會從戰略上對文化改革發展進行研究部署，這既充分體現了我們黨對國內外新形勢的科學判斷和對文化建設的高度自覺，又充分反映了我國各族人民的共同愿望。就此而言，黨的十七屆六中全會是一個承前啟后的會議，彰顯了其特殊重要性和戰略意義。

第二，在文化層面做了重要的決定和部署。全會針對我國當前在文化層面上存在的“三個不適應”問題（文化水平與綜合國力、文化發展與經濟增長和文化發展與國民素質要求），強調要深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮，并鮮明提出了“努力建設社會主義文化強國”的戰略思想，這是全會的一大重大貢獻和突出亮點。“社會主義文化強國”這一政治口號的提出，既順應了我國經濟社會發展的新要求和當今時代文化發展的新趨勢，又順應了我國各族人民在精神文化生活上的新期待。可以說，這次全會吹響了我國建設“社會主義文化強國”的集結號、沖鋒號。與此同時，全會在全面總結我們黨和國家領導文化建設的巨大成就和寶貴經驗的基礎上，還明確地闡述了中國特色社會主義文化發展道路和建設社會主義文化強國的宏偉目標，提出了新形勢下推進文化體制改革的指導思想、重要方針、目標任務和政策舉措，從而完整地闡明了推進文化改革發展“以什么為指導、圍繞什么任務、沿著什么方向、按照什么要求、達到什么目標”等一系列重大問題。這既表明黨的十七屆六中全會《決定》在理論上有新概括，實踐上有新要求，政策上有新突破，舉措上有新實招，具有很強的政治性、戰略性、指導性；又體現了我們黨和國家對社會主義文化建設規律的科學把握、對肩負歷史使命的責任擔當，是當前和今后一個時期指導我國文化改革發展的綱領性文件，具有長遠的指導意義，也必將深刻地影響中國文化的未來。

第三，是載入史冊的文化里程碑。文化不僅是民族的血脈和人民的精神家園，而且還是政黨的精神旗幟。所以，我們黨從成立起，就始終高揚自己的文化理想，自覺承擔發展先進文化的歷史使命。早在新文化運動興起之后，特別是十月革命和五四運動之后，中國有識之士最后選擇了馬克思主義的文化。我們黨成立后，十分注重先進文化建設。毛澤東在1945年黨的七大上全面地論述了新民主主義文化，是要建設反帝反封建的文化，建設“民族的、科學的、大眾的文化”[6]。在1978年改革開放之后，鄧小平提出大力推進精神文明建設和培養“四有新人”（有理想、有道德、有文化、有紀律）；在世紀之交，江澤民明確提出了先進文化建設；在2002年黨的十六大以來，胡錦濤又明確提出了和諧文化建設。這些都是中國特色社會主義文化建設的重要內容。可以說，在90年的奮斗和創造歷程中，我們黨始終高度重視運用文化引領前進方向、凝聚奮斗力量，團結帶領全國各族人民推動黨、國家和人民事業向前發展。從這一歷史脈絡來看，黨的十七屆六中全會具有承前啟后的歷史地位和歷史價值，里程碑的標志性特征明顯。這次全會審議通過的《決定》是具有長遠指導意義的歷史性文獻，全會作出的重大部署、取得的重要成果也必將永載史冊。

第四，向世界傳達確定感。從對外角度看，黨的十七屆六中全會還彰顯了我們黨的優良政治生態和中國形象，是對國內外的一個宣示：發出文化也要成為強國的聲音。黨的十七屆六中全會把發展文化看成是一項非常重要的任務，將之與發展經濟相并列，在經濟上成為強國，在文化上也要成為強國，這就指明并標示著我們國家在對外交往方面，不僅要通過經濟發展去參與國際競爭，而且還要不斷提高國家文化軟實力，在國際上成為一個文化強國。可以說，“建設社會主義文化強國”，既是對國內外的一個宣示，又是引導我們要重視文化的建設和發展。當然，必須要強調指出的是，這并不是進行文化擴張，其根本目的是對內增強中華民族凝聚力，對外擴大中華文化國際影響力和維護世界文明的多樣性。

總之，黨的十七屆六中全會的召開，既體現了我們黨和國家高度的文化自覺與文化自信，又吹響了“建設社會主義文化強國”的時代號角，這對于動員全黨和全國人民的力量投身入社會主義文化建設，對于鼓舞廣大文化工作者的士氣，對于激發廣大干部職工的工作熱情，都將發揮著十分重要的歷史作用。我們必須深入學習貫徹全會精神，進一步提高文化自覺，增強文化自信，為弘揚中華文化、推動文化大發展大繁榮和“建設社會主義文化強國”作出更大的貢獻。

參考文獻：

[1] 李長春.關于《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》的說明 [N].人民日報， 2011-10-27（02）.

[2] 劉錚.2010年我國文化產業法人單位增加值為11052億元[EB/OL].http://www.gov.cn/jrzg/2011-09/17/content_1949624.htm.

[3] 專家解讀十七屆六中全會《決定》五個關鍵詞[EB/OL].http://news.sohu.com/20111028/n323683260.shtml.

[4] 費孝通.關于“文化自覺”的一些自白[J].學術研究,2003 （7）：5.

[5] 胡錦濤.在慶祝中國共產黨成立90 周年大會上的講話[J].求是，2011（13）：11.

[6] 毛澤東.毛澤東選集：第三卷[M].北京：人民出版社，1991：1058.

責任編輯 趙 靜

Great Decisions on Culture of the Communist Party of China

——Interpretation of the Sixth Plenary Session of the Seventeenth CPC Central Committee

HE Chengxue

(Party School of Guangxi Zhuang Autonomous Region Committee of C.P.C.Nanning Guangxi530021)

Abstract: The great decisions on culture made on the Sixth Plenary Session of the Seventeenth CPC Central Committee is in line with the current situation. There are three parts of the Decision, the core points can be concluded with five key phrases: build a country with a strong socialist culture, cultural system reform, cultural industry development, soft power of Chinese culture, cultural self-consciousness and cultural self-confidence, which are presented on both contents and decision-making in the Decision. The great six measures that proposed by the Communist Party of China on promoting cultural reform and development have great and profound significance for pushing forward the great cause of building socialism with Chinese characteristics.

Key Words: the Sixth Plenary Session of the Seventeenth CPC Central Committee, Decision, cultural system reform, great development of culture, interpretation