徐州市煙草專賣局(公司)績效考核系統開發應用研究

吳立豪 楊強

［摘要］ 本文在分析徐州市煙草專賣局（公司）績效考核系統需求的基礎上，詳細介紹了軟件功能實現的辦法，并簡要總結了應用效果。

［關鍵詞］ 績效考核； 軟件需求； 功能實現

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 02. 032

［中圖分類號］F270.7； TP315［文獻標識碼］A［文章編號］1673 - 0194（2012）02- 0057- 04

近年來，徐州市煙草專賣局（公司）（以下簡稱“徐州市局”）完成了用工分配體制改革，理順了員工薪酬和晉升通道，有效地激發了員工的積極性。在此基礎上，徐州市局緊隨形勢發展，深入調研，反復論證，建立了符合企業發展實際的績效考核體系，應用信息技術，融現代績效考核理論和薪酬測算管理為一體，實現了公開、公平、公正、高效的績效考核目標。

１徐州市局績效考核系統的需求

徐州市局的績效考核體系是一個全面的考核體系，包括組織考核和員工考核，涵蓋所有組織、所有崗位，其體系框架結構如圖１所示。

１．１考核體系特點

１．１．１一級考核一級，一級對一級負責

與市、縣、科、隊行政管理層級相對應，績效考核也采取相應的考核主體關系，上級考核下級，組織考核個人。

１．１．２組織考核得分和員工考核得分掛鉤

組織考核得分和員工考核得分根據層級高低賦予不同的權重，員工級別越高，組織考核得分與個人最終考核得分的權重越高。

體現在公式上就是：

個人最終得分 ＝ 所在部門績效得分 × 權重１ ＋ 個人績效得分 × 權重２

注：權重１ ＋ 權重２ ＝ １

１．１．３部門工資打包給部門負責人，部門負責人分配部門內員工績效工資

部門月度得分不影響部門當月績效工資總額，部門負責人主要依據每個員工的考核得分分配員工的績效工資，允許部門負責人支配部門內的工資結余，用于內部激勵。績效工資的公式如下：

員工績效工資 ＝ 績效工資全額 × 月度最終得分 ÷ １００ ＋ 考核增資 － 考核減資

注：只有部門年度綜合得分才影響部門負責人和內部員工年度獎金。

１．１．４用績效和素質能力兩個維度綜合評價員工

不僅用日常績效來衡量員工的表現，還用一年一次的素質能力測評衡量員工其他方面的表現。

根據不同的崗位層級設定不同的素質能力測評內容，由被考核人和部門負責人面對面進行考核，進行內部排名，素質考核實行民主測評強制分布。

把績效和素質能力測評分數按照一定的比例進行強制分布，形成績效 — 素質矩陣，見圖２。

１．１．５廣泛應用現代考核方法

依據不同的組織和崗位，采用不同的考核方法，主要包括：關鍵績效指標法（ＫＰＩ）、關鍵事件法（ＣＩＭ）、３６０°、強制分布法（ＦＤＭ）和民主測評，以ＫＰＩ考核為主。應用何種方法，取決于考核的結構和內容。

１．２績效考核的周期、方法及分數計算公式

１．２．１組織績效考核的周期、方法及分數計算公式

市局對縣局實行季度考核和年度考核。市局對機關處室（中心）、縣局對所屬的科室站，采取月度、年度相結合的方式。分數計算公式如下：

考核得分 ＝ 月度（或季度）考核平均分 × 權重１ ＋ 年度考核得分 × 權重２ ＋ 民主測評得分 ＋ ＣＩＭ考核得分

月度、季度和年度的日常考核都采用ＫＰＩ，民主測評時采取３６０°和強制分布相結合的方法。

１．２．２員工績效考核的周期、方法及分數計算公式

員工績效考核根據考核內容不同采取不同的方法。

績效考核采取ＫＰＩ，素質能力測評采取３６０°、民主測評和強制分布法。

１．３系統實現需求

（１） 考核流程科學、簡單、有效。一般流程包括細則的輸入—調整—自評—數據提供—考核反饋—申訴處理—審批公布—薪酬兌現過程。

（２） 基于內部網絡訪問，確保安全。

（３） 系統不需安裝第三方和客戶端軟件，在全系統任何網絡端口都能訪問，同時有效保護信息安全。

（４） 不同的角色權限不同。員工憑專門的用戶名和密碼登錄系統，根據管理和考核的角色不同，授予不同的權限。

（５） 具備優良的人機界面，易于維護。普通員工經簡單培訓即可掌握系統操作，后臺維護由接受過專門培訓的管理員完成，維護工作應簡便、直觀、高效。

２徐州市局（公司）績效考核體系軟件系統架構

針對以上考核軟件需求，項目開發組經過系統調研和分析論證，決定采用以下方案，以達到目標要求。

２．１軟硬件的選型

本單位內部已經構建起完善的局域網絡系統，各單位（部門）配備１０Ｍ數據光纖互聯，建立了完備的軟硬件防火墻隔離安全系統，信息管理機構健全，全系統１ ２００多名員工絕大部分都使用最近購置的電腦。項目組權衡數據容量、訪問負荷、運行成本、工作效率4個方面，選定如下軟硬件：

開發工具為Ｍｉｃｒｏｓｏｆｔ Ｖｉｓｕａｌ Sｔｕｄｉｏ ２００８，數據庫采用Ｍｉｃｒｏｓｏｆｔ ＳＱＬ Ｓｅｒｖｅｒ ２００８，網站使用 Ｉｎｔｅｒｎｅｔ ＩＩＳ作為運行支持，配置１臺ＩＢＭ Ｘ３６５０ Ｍ２服務器，采用了性能穩定的Wｉｎｄｏｗｓ ２００３ Ｒ２操作系統。本方案特點是系統使用開放標準，技術成熟，有效降低了成本與風險，還可以為今后的二次開發保留充足資源。

２．２后臺數據庫的構建及關系處理

系統邏輯框架如圖３所示，系統邏輯框架分為表層應用、中層數據庫、基層數據庫三大部分，自下而上進行支撐。

２．３數據庫關系

系統建立組織信息、員工信息、崗位信息、考核信息、工資信息、系統信息等若干個數據庫，為了簡化開發，對相似數據庫進行了合并，其信息對應關系如圖４所示。

２．４前臺應用界面的構建及展示

２．４．１主界面

主界面被分割為兩大區域，上方區域為操作快捷按鈕，體現出績效考核服務平臺“組織考核體系”、“員工考核體系”、“績效工資體系”、“系統管理”4個大的功能模塊；下面區域分為待辦事項、考核通報、考評提醒和考核反饋4個功能區。界面簡潔，信息直觀，方便不同年齡和文化水平的人員使用，符合本系統員工特點，具有優良的人機功效。

員工憑用戶名和密碼登錄后，進入系統，根據個人的角色使用相應的功能模塊及菜單按鈕，無權操作部分灰化不可操作。

２．４．２操作界面

２．４．３考核流程展示

系統以流程圖按鈕的形式直觀顯示考核全過程，以“市局內設組織月度考核”細則制定為例，分為“細則制定”—“上級部門審批”—“考評員查看”—“調整申請”—“調整審批”—“發起人調整”—“上級領導復核”幾個步驟。其中有權操作的步驟用藍色帶下劃線的字體表示，點擊進入操作界面，輸入考核信息，根據提示逐級報送、處理，最終得出結果。

考核管理員通過監視器全程監控考核過程，被考核組織和個人在線查看考核結果。

３徐州市局績效考核體系軟件應用效果

績效考核服務平臺的出現，填補了徐州市煙草專賣局（公司）績效考核信息化工作的一項空白，是企業管理信息化水平的重要提升，初步取得了如下成效：

一是全系統１ 2００多名員工，能夠在３０分鐘內實現考核評價和工資測算工作，真正實現了全員覆蓋，高效運行。

二是各種考核細則、計劃、數據、分數都存儲在數據庫中，實現了績效考核的痕跡化管理。

三是全系統領導、員工都能在自己權限范圍內隨時調取所需的考核信息，進行橫向和縱向的比較。

四是通過對部門、個人績效的管理和評估，構建公平競爭平臺，客觀地分析、評價部門和員工的工作實績，正確實施獎懲，最終促進企業戰略目標的實現。

五是通過工作目標設定、績效輔導、績效考核與反饋工作，改進和提高管理執行力，強化管理層對企業方針目標及各項管理工作的落實，提高企業管理水平。

綜上所述，徐州市局通過自主創新，把管理和信息化結合，有效提升了績效考核水平，有力促進了國家局提出的“卷煙上水平”目標的實現。

（本項目獲得徐州市科技局２０１０年度中小企業創新基金支持，獲得江蘇省煙草專賣局（公司）２０１０年科技創新成果三等獎）