電信企業財務集中管理的評價與策略

李曙虹

［摘要］ 近年來我國電信行業高速發展，運營商規模擴張明顯，激烈的市場競爭和相對嚴格的國內監管環境使得財務集中管理這一優勢明顯的財務統籌模式在電信行業得到迅速發展。本文主要分析電信企業在效益優先原則下的財務集中管理策略，并作出相應評價，提出改善方法，希望能對電信行業規范財務管理起到指導和參考作用。

［關鍵詞］ 電信企業；財務管理；集中策略

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 02. 013

［中圖分類號］F275［文獻標識碼］A［文章編號］1673 - 0194（2012）02- 0024- 02

１ 電信行業財務集中管理的必要性

當今世界處于信息高速發展的時代，中國的電信行業在這個發展壯大的機遇期內大有可為。隨著后奧運時代的到來，各大電信運營商紛紛加大了財務運營管理的改革力度，無論從掌控強度還是從直接經濟收益方面來說，財務集中管理都使各大電信運營商獲益匪淺。具體講，財務集中管理在以下兩個方面奠定了其在電信行業發展推廣的基礎。

（１）互聯網體系在市場企業中的構建和應用使得財務集中管理成為財務管理科學發展前進的必然方向。由于在電信企業中較為典型的經營模式就是網絡化運營，這種運營方式要求電信企業必須對公司網絡建設進行統一規劃，增大集中計費和維護的運用頻率，為實現企業價值最大化，滿足資本市場要求，其最佳選擇就是對財務工作進行集中統一管理。

（２）運營成本的控制和追求市場占有率的動機決定了財務集中管理的必要性。據中投顧問產業研究中心數據顯示，截至２０１０年１月，國內移動、聯通和電信的市場占有率分別為７４％、２１．４％和４．６％。由此可知，移動在電信運營市場一家獨大的情況已得到有效遏制，眾多運營商擴大市場占有率的決定因素之一就是控制運營成本，而資源的集中程度和有效性會對成本產生很大的影響，只有實施集中核算管理才能有效控制成本，進而擴大市場占有率，企業整體戰略的實現以及企業競爭力增強的必由之路就是財務集中管理的實施。

２ 電信企業財務集中管理的主要手段

財務集中管理是借助現代網絡通信技術，建立集團和成員單位之間完善的財務數據體系和信息共享機制，從而在戰略上實行集中監控，整合財務內部資源，防范決策風險，提高效率。當前經濟環境下，電信企業財務集中管理的主要手段主要有以下幾種：

（１）收支差額管理，此種管理模式即集團公司通過全面預算核定分公司的年度收入、費用、利潤及投資規模等，總體把握分公司財務狀況并提出改進目標，對業績完成情況進行考核，分公司向集團公司上交收支差額。在此種手段下，電信分公司向總部集中資金相對較慢，資金的集中力度相對較弱，雖然是集中進行了管理，但效率較低，總部工作壓力較大，此種工作流程呈正金字塔形，塔頂總部集中了大量業務，分公司數量較多，形成了大量統計任務需要總部處理。

（２）收支雙線管理，即電信集團總部統一投資、融資權限，分公司負責組織收入并向集團上劃資金，不再管理付息債務及對外投資。由于我國金融業發展多集中在沿海地區和各省省會，金融服務能力在中小城市低下的硬傷使得電信業徹底實現收支雙線管理還存在一定的困難，大量縣鄉級通信業務點不能完成收支雙線管理工作，這限制了集團整體資金優勢的發揮，集團資金監控與調度的效率依然相對低下。

（３）報賬管理模式，即部分甚至全部取消分公司的財務核算職能，下級企業采取備用資金管理模式，定期向上級報賬，上級企業根據預算和報賬情況下撥資金，收入的核算和管理全部集中到上級企業。目前此種集中管理模式在電信行業應用最多，是次級領導子公司對地級層次網點進行管理監控的較為有效的方法，尤其在經營費用和資本性支出的控制方面可發揮較好的作用。

3對電信企業財務集中管理的評價

應該說，電信企業財務集中管理改革帶來的優勢已經在我國得到了初步的體現，表現在以下兩個方面：

（1）基礎信息采集和會計核算的標準化都得到了加強，分公司和總公司的聯系更為密切，公司總部的全局財務分析職能得到了更好的發揮，總部采取經營決策時重視對地方實施效果的考慮。

（2）有效避免了分公司財務壞賬對集團整體的破壞力。一些財務問題可以通過網絡終端統計及時發現，資金監控更加嚴格，集中結算一定程度上避免了零星支付的高成本和稽核寬松帶來的資金運行風險。

電信業財務集中管理也存在一定的缺陷，例如微觀領域的會計核算方法還比較粗糙，會計報表匯總時間較長，總部預算不精確，地域上較近的分公司運營成本的重復計算等；宏觀方面的管理政策、制度比較滯后，相關研究還很欠缺等，不贅述。

4電信企業財務集中管理的完善策略

（1）技術層次上，完善資金的集中機制，實施高度集權的對外投、融資和擔保管理，采用這種方法可以有效控制地級分公司的資金調動活動，預防風險；加強專項核算部門的建設，注重專業財務審計人員的培養，減輕總部統籌稽核的負擔；積極建設專用管理網絡平臺，加強與縣鄉級網點的直接溝通能力。

（2）電信行業實行政策統一但有企業特色的財務制度和會計核算方法，在不觸犯財務管理法規的基礎上，各通信運營商積極尋求企業個性化財會管理，加強與銀行、信用社和郵政儲蓄等金融機構的溝通，克服現階段電信商集團總部“手伸得不夠遠”的問題，可以借鑒國外相對成熟的財務集中管理經驗。