我國(guó)煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題研究

王順超　方霞

[摘要]本文首先介紹了財(cái)務(wù)管理的概念，其次介紹了我國(guó)煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，最后對(duì)加強(qiáng)煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)采取的措施進(jìn)行了闡述。

[關(guān)鍵詞]煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，滲透到企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)之中。財(cái)務(wù)管理直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。面對(duì)國(guó)內(nèi)外激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),煤炭企業(yè)必須從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)向規(guī)范管理與決策管理相結(jié)合的模式,學(xué)習(xí)和運(yùn)用信息分析對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理。盡快地轉(zhuǎn)變觀念,規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理,建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系,煤炭企業(yè)才能在未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展。

一、煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

新中國(guó)建立以來(lái)，國(guó)家在工業(yè)體系的建立和經(jīng)濟(jì)建設(shè)上取得了巨大的成就，在這個(gè)過(guò)程中，煤炭企業(yè)給國(guó)家作出了重大的貢獻(xiàn)，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供必要的保障。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，煤炭產(chǎn)品長(zhǎng)期供不應(yīng)求，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)基礎(chǔ)能源的大量需求使煤炭產(chǎn)業(yè)盲目進(jìn)行行業(yè)性擴(kuò)張投資，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模過(guò)大、生產(chǎn)效率低下的現(xiàn)象。現(xiàn)如今，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng)，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，許多煤炭企業(yè)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到，以財(cái)務(wù)管理為中心，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀必然結(jié)果。為此,許多煤炭企業(yè)把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)務(wù)管理作為加強(qiáng)企業(yè)管理的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。主要表現(xiàn)在:

1.大多數(shù)的煤炭企業(yè)已開(kāi)始從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)向規(guī)范管理與決策管理相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理模式,并學(xué)習(xí)和運(yùn)用信息分析對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理。

2.在財(cái)務(wù)管理中開(kāi)始了財(cái)務(wù)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)性考核與分析,加強(qiáng)現(xiàn)金流量管理和機(jī)會(huì)成本分析,把靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合,有機(jī)地運(yùn)用到財(cái)務(wù)管理工作中。

3.隨著中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展,企業(yè)收購(gòu)兼并、資產(chǎn)重組已逐漸成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的一種重要手段和方式。

4.在煤炭行業(yè)進(jìn)一步深化改革開(kāi)放,煤炭國(guó)際貿(mào)易日益頻繁的情況下,一些外貿(mào)企業(yè)結(jié)合國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和方法,開(kāi)始了諸如國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)際融資和外匯風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的研究。

二、煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)管理體制不完善。在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家對(duì)企業(yè)實(shí)行的是“高度集中、統(tǒng)收統(tǒng)支”的財(cái)務(wù)管理體制，使得煤炭企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作高度統(tǒng)一，沒(méi)有分設(shè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)運(yùn)行具有高風(fēng)險(xiǎn)性和低效性。目前，煤炭企業(yè)已參與到激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，但一些煤炭企業(yè)仍受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理模式的影響，沒(méi)有形成一整套動(dòng)態(tài)的財(cái)務(wù)管理體制，致使財(cái)務(wù)控制全國(guó)優(yōu)秀科技期刊機(jī)制不健全，財(cái)務(wù)分權(quán)不合理，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)狀況的有效控制，形成了財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)相混的局面。由于所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，致使投資者和經(jīng)營(yíng)者的目標(biāo)不統(tǒng)一，少數(shù)經(jīng)營(yíng)者片面追求自身利益的行為也容易對(duì)企業(yè)的總體利益帶來(lái)不利的影響。少數(shù)企業(yè)經(jīng)理利用手中的權(quán)力，轉(zhuǎn)移、侵吞公司資產(chǎn)，或者在利益的驅(qū)動(dòng)下人為隱瞞或虛報(bào)收入和利潤(rùn)等，從而導(dǎo)致了財(cái)務(wù)信息失真，缺乏長(zhǎng)期有效的財(cái)務(wù)約束和激勵(lì)手段。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)。一些煤炭企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和重要性缺乏正確認(rèn)識(shí)，將財(cái)務(wù)管理簡(jiǎn)單地理解成為會(huì)計(jì)管理，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中更偏重于煤炭企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)以及煤炭產(chǎn)品的銷(xiāo)售，財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄。

3.對(duì)財(cái)務(wù)管理的外部環(huán)境認(rèn)識(shí)不清。幾乎所有的煤炭企業(yè)，都把企業(yè)財(cái)務(wù)管理置身于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和金融形勢(shì)之外，把財(cái)務(wù)管理僅局限于企業(yè)內(nèi)部，片面地割裂了企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與國(guó)家(甚至于世界)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和金融形勢(shì)的聯(lián)系。沒(méi)有考慮到在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，任何宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和金融形勢(shì)的細(xì)微變化，都會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況帶來(lái)不可抗拒的影響。煤炭企業(yè)也不例外。如果看不到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，以及全球經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)的沖擊，其后果是難以想象的。所以，國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)應(yīng)該認(rèn)清宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)煤炭行業(yè)的影響、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)煤炭行業(yè)的影響、國(guó)際國(guó)內(nèi)能源需求結(jié)構(gòu)、煤炭行業(yè)在能源需求結(jié)構(gòu)中的地位等，然后據(jù)此采取積極有效的對(duì)策，從而更好地指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。

4.財(cái)務(wù)人員缺乏參與經(jīng)營(yíng)管理的能力。我國(guó)現(xiàn)有煤炭企業(yè)普遍對(duì)財(cái)會(huì)人員重使用、輕培養(yǎng)，財(cái)會(huì)人員滿(mǎn)負(fù)荷地工作，工作內(nèi)容僅限于算賬、記賬、報(bào)賬，只要自己的工作不發(fā)生賬務(wù)差錯(cuò)就心安理得。很難有時(shí)間和精力主動(dòng)鉆研深層次的管理問(wèn)題，對(duì)介入財(cái)務(wù)管理心有余而力不足。財(cái)務(wù)管理人員的理財(cái)觀念滯后、理財(cái)知識(shí)欠缺、理財(cái)方法落后，缺乏掌握知識(shí)的主動(dòng)性，沒(méi)能突破傳統(tǒng)的報(bào)賬型會(huì)計(jì)思維定勢(shì)，缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。

5.對(duì)資金缺乏應(yīng)有的理財(cái)意識(shí)，造成大量現(xiàn)閑置或不當(dāng)使用

(1)不考慮資金的時(shí)間價(jià)值，大量現(xiàn)金保證生經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員不重視資金的時(shí)間價(jià)值，缺乏對(duì)資金需用量的科學(xué)預(yù)測(cè)，不能掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的現(xiàn)金需求量，為了保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行，將企業(yè)大量現(xiàn)金存入銀行，造成煤炭企業(yè)資金的大量閑置。

(2)缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，造成大量資金的不當(dāng)使用。在使用閑置資金進(jìn)行投資時(shí)，重點(diǎn)考慮投資收益，而忽視投資的風(fēng)險(xiǎn)，投資項(xiàng)目單一，不采用科學(xué)方法進(jìn)行投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)組合研究，造成很多投資項(xiàng)目不但不能取得收益，而且連資金收都不回來(lái)，給企業(yè)帶來(lái)巨額損失。

6.企業(yè)信用和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)薄弱。企業(yè)缺乏債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),以致于相當(dāng)多的煤炭企業(yè)外欠煤炭貨款,達(dá)到了影響企業(yè)生產(chǎn)周轉(zhuǎn)的嚴(yán)重程度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,信用是財(cái)務(wù)管理中必須遵循的職業(yè)道德和規(guī)范。其次,煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為只要管好、用好資金就不會(huì)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因之一。

三、煤炭企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的措施

1.完善財(cái)務(wù)管理制度。煤炭企業(yè)要“從管理挖潛力、向管理要效益”，改變粗放經(jīng)營(yíng)的局面，建立健全煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度。隨著財(cái)務(wù)決策逐步走向技術(shù)化、專(zhuān)門(mén)化，管理層次不斷提高，財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部分設(shè)財(cái)務(wù)籌資、財(cái)務(wù)投資、資金結(jié)算等部門(mén)，使財(cái)務(wù)管理工作真正貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事前、事中、事后的全過(guò)程。在搞好日常性財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)踐反饋，對(duì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容不斷進(jìn)行補(bǔ)充和完善，增加對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)比重，增加稅金籌劃管理、財(cái)務(wù)預(yù)警等內(nèi)容，提高規(guī)章制度的科學(xué)性和適用性，建立充滿(mǎn)活力的激勵(lì)機(jī)制和行之有效的監(jiān)督約束機(jī)制。

2.變革財(cái)務(wù)管理觀念。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該從思想上轉(zhuǎn)變重技術(shù)輕管理的思想，改變憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策的老式管理作風(fēng)，牢固確立財(cái)務(wù)管理人員在參與決策中的重要地位，賦予財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)有的參與決策的權(quán)力，一切有關(guān)煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策方面的事情自始至終都應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員參與，傾聽(tīng)財(cái)務(wù)管理人員的建議，以提高經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)性。

3.提高煤炭企業(yè)對(duì)外部環(huán)境變化的適應(yīng)能力與應(yīng)變能力。財(cái)務(wù)管理的外部環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、資源環(huán)境等。煤炭企業(yè)應(yīng)把財(cái)務(wù)管理置于國(guó)家乃至國(guó)際的宏觀經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)中分析，把握其變化趨勢(shì)及規(guī)律，并制定多種應(yīng)變措施，適時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)政策、改進(jìn)財(cái)務(wù)管理辦法，提高煤炭企業(yè)對(duì)外部環(huán)境變化的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力，以此降低外部環(huán)境變化給煤炭企業(yè)帶來(lái)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，煤炭企業(yè)應(yīng)完善財(cái)務(wù)管理體制，配備高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員，健全投融資管理制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)，使煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)有序運(yùn)行，防范因外部環(huán)境的變化而可能引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4.提高財(cái)務(wù)人員參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的能力。煤炭企業(yè)可以通過(guò)引進(jìn)高級(jí)財(cái)務(wù)管理人員、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。煤炭企業(yè)應(yīng)該改革用人制度，引進(jìn)優(yōu)秀財(cái)會(huì)人才為人才提供豐厚的待遇制定合理、公正的業(yè)績(jī)管理和考核辦法，建立科學(xué)、公平、公開(kāi)的分配制度，對(duì)人才能夠“引進(jìn)來(lái)，留得住”；要鼓勵(lì)并創(chuàng)造條件讓財(cái)會(huì)工作者接受繼續(xù)教育和相關(guān)培訓(xùn)。

5.充分挖掘存量現(xiàn)金，開(kāi)拓多元化的理財(cái)策略

（1）引入最佳現(xiàn)金持有量的理念，科學(xué)確定貨幣資金理財(cái)對(duì)象。結(jié)合煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體特點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)金預(yù)算收支執(zhí)行的實(shí)際情況，通過(guò)統(tǒng)計(jì)資料的技術(shù)分析、測(cè)算論證，按照成本分析模式，對(duì)現(xiàn)金的機(jī)會(huì)成本、管理成本、短缺成本進(jìn)行研究論證，明確我們企業(yè)的最佳現(xiàn)金持有量，把超過(guò)最佳現(xiàn)金持有量的部分作為貨幣資金理財(cái)?shù)膶?duì)象。

（2）運(yùn)用多種理財(cái)方法，減少現(xiàn)金支出，充分挖掘存量現(xiàn)金。例如以銀行定期存款作質(zhì)押簽發(fā)半年期承兌匯票，對(duì)外支付電費(fèi)、貨款等應(yīng)付賬款；集團(tuán)公司對(duì)下屬單位按資金預(yù)算撥款時(shí)，實(shí)行承兌匯票與現(xiàn)款配比撥付，除工資、稅金等必須支付現(xiàn)款的支出外，其他預(yù)算項(xiàng)目原則上支付承兌等。

6.提高煤炭企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使任何一個(gè)企業(yè)都存在著蒙受經(jīng)濟(jì)損失的可能,這種可能性在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代會(huì)更大。因此,企業(yè)財(cái)務(wù)人員必須有正確的風(fēng)險(xiǎn)觀,善于捕捉環(huán)境變化帶來(lái)的不確定因素,有預(yù)見(jiàn)地采取各種防范措施,把可能遭受的風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低限度。

總之，財(cái)務(wù)管理的重要性已經(jīng)被越來(lái)越多的企業(yè)家和企業(yè)管理人員所認(rèn)同，相信通過(guò)加強(qiáng)煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理，必將提高企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)煤炭企業(yè)的健康發(fā)展。

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