經濟結構轉型下中國經濟發展的路徑

趙明霞

[摘要]隨著國際經濟局勢的變化和國內生產發展環境的改變。改革外向型經濟發展中的不足，不僅是生產發展的需要，也是改善人民生活水平的需要。根據轉型國家在轉型的目標、轉型的方式、轉型的順序等方面所表現出的差異，轉型國家經濟轉型的路徑發生了分化。分析轉型國家轉型。

[關鍵詞]經濟轉型路徑

一、經濟轉型路徑分化的表現

1.轉型目標的分化

轉型的目標雖然都是走向市場經濟，經濟轉型具有的理性主義的設計色彩。中國經濟轉型目標模式的確立經歷了一個不斷摸索的“動態化”過程，是隨著中國經濟轉型進程的不斷深化而不斷修正、調整轉型的目標。因此中國經濟轉型具有經驗主義的特色。

2.轉型方式的分化

在轉型方式方法上有兩種道路：激進的和漸進的。所謂激進的轉型道路，其核心的特點無外乎是“先破舊再立新”，即試圖在短期內快速、徹底地摧毀計劃經濟體制的各項制度安排，然后通過一整套激進的轉型措施迅速建立起市場經濟的制度框架，從而實現從計劃到市場的一步跨越。所謂漸進的轉型道路其核心在于“先立新后破舊”，即在暫時不破壞舊體制的條件下，分階段、逐步地向前推進，通過培植新體制因素以達到體制的轉換，經過一段時間積累達到預定的目標，從而最終過渡到市場經濟。

3.轉型順序的分化

轉型的順序主要是指轉型是以政治轉型為先導或者是政治轉型與經濟轉型同步進行，還是經濟轉型先于政治轉型。中國的政治改革則相對來說滯后于經濟轉型，或者說是經濟轉型先于政治轉型。中國是在制度環境（社會主義基本的憲法制度與意識形態）基本保持穩定的前提下開始實施從計劃經濟向市場經濟轉型的。制度環境的基本穩定使得政府和個人可以在預期穩定的前提下穩步推進各種經濟制度創新活動，從而使得中國的改革與轉型進程具有漸進性。制度環境在保持基本穩定下，隨著改革的推進，逐步放松，從而變得更具包容性，以便為新生的、積極的改革事物提供合法性支持。通過分析可知，轉型國家的轉型道路分化為三條不同的路徑。

二、經濟轉型路徑分化的力量分析

一方面，從對于這些轉型國家轉型進程的分析，不難發現存在著一些因素，使得轉型國家的轉型趨于相同的路徑；另一方面，也存在分化的力量，使得各國的轉型路徑不盡相同，甚至有很大的差異。

1.路徑趨同的力量

第一，相同的邏輯起點。在馬克思主義的指導下紛紛建立社會主義制度，形成與資本主義敵對的意識形態；都努力克服計劃經濟體制的弊端，致力于社會主義經濟變革；政治和經濟之間的熔合緊密。轉型國家轉型前的傳統計劃經濟體制下，資源的配置是按照行政部門、行政區劃、行政層次來進行，依靠計劃指標、行政分配和行政協調來實現。

第二，相似的轉型任務。由于傳統計劃經濟體制在世界上所有社會主義國家的發展過程中，都存在了相當長的歷史時期。因而，各轉型國家在轉型之前都面臨著經濟效率低下、企業缺乏活力、經濟社會發展面臨嚴重危機的局面。各轉型國家在轉型之初都面臨著克服傳統計劃經濟體制的弊端，激發經濟的活力、提高效率、發展經濟、提高人民生活水平的任務。

第三，相同的走向?，F代市場經濟體制作為經濟轉型的一般性和根本性的目標已得到學術界基本一致的認同。經濟轉型的長期目標是“建立一種能使生活水平長期得到提高的繁榮的市場經濟”，并認為只有當“轉型中的問題逐步轉化為成熟市場經濟中的正常問題”時，轉型的進程才算完成?？梢?，經濟轉型的目標是走向市場經濟，即現代市場經濟。現代市場經濟雖表現為多種不同的模式，但其共同的本質是“看不見的手”與“看得見的手”相結合形成的“混合經濟”。正如美國經濟學家保羅·薩繆爾森等人所說：“我們的經濟是私人組織和政府機構都實施經濟控制的‘混合經濟：私有制度通過市場機制的無形指令發生作用，政府機構的作用則通過調節性的命令和財政刺激得以實現”?；旌辖洕寝D型國家走向市場經濟的唯一目標。轉型國家面臨最大的挑戰是必須找到適合本國國情的混合經濟模式。

2.路徑分化的力量

從制度變遷的演化-博弈的視角來看，造成轉型路徑分化的既有客觀的力量，又有主觀的力量?？陀^的力量包括：初始條件的不同、外部環境的差異和典型的偶然事件因素。主觀的力量是轉型主體的態度，即轉型主體的選擇。

初始條件的不同和外部環境的差異構成轉型路徑選擇的客觀約束。首先，初始條件的不同是造成轉型路徑分化的首要的客觀力量。初始條件包括經濟條件、社會文化條件和政治條件。由于制度變遷的路徑依賴性，初始條件的不同制約了各轉型國家可能的機遇空間。其次，外部環境的差異也造成各轉型國家轉型戰略選擇的機遇空間不同。外部環境的差異包括外部的經濟環境、外部的智力影響的大小、外部實踐的示范作用等方面的不同。對于轉型國家來說，外部環境“限定了動員的空間，因此也限定了轉型進程的范圍和選擇”。

在客觀的約束條件下，選擇何種轉型戰略，成就何種轉型路徑，主要取決于轉型主體的態度。在有限的機遇空間內，在幾種可能的制度變遷方案中，轉型國家究竟選擇哪一種方案，走上哪一條轉型路徑，取決于轉型主體的態度。因此，轉型主體在轉型路徑的選擇上起著能動的作用。轉型主體的態度，是造成轉型國家走上不同的轉型路徑的主觀力量。

歷史上典型的偶然事件的發生最終促成了轉型路徑的分化。各個國家的轉型路徑只有在轉型主體真正做出各不相同的戰略選擇的時候才會真正出現分化。而各個轉型國家歷史上典型的偶然事件的發生為轉型主體啟動、推進經濟轉型提供了契機，最終促成了轉型路徑的分化。因此，在轉型路徑的選擇上，客觀的力量和主觀的力量交互作用，共同確定了制度變遷的方向和內容，推動了轉型進程，確定了轉型國家各不相同的轉型軌跡。在路徑趨同力量與路徑分化力量共同作用下，由于往往路徑分化的力量遠大于趨同的力量使得轉型路徑呈現出多樣性，出現了分化。

三、經濟轉型過程的階段性轉換

經濟改革最顯著的過程特征就是：經濟改革的理論和戰略隨著實踐的發展實現了階段性調整和轉換。中國經濟轉型作為一個動態演進的過程，兼具局部改革和全面改革相結合的特點，激進改革措施和漸進改革措施并非涇渭分明。可以說，無論是試點改革、經驗推廣，還是增量改革戰略，都是中國經濟轉型局部和戰術性的改革措施，這些內容都不足以獨立地描述中國經濟轉型的模式特征，只是具體地表現為中國經濟轉型階段性改革的內容?，F實地描述中國的經濟轉型模式，最突出的特征就是改革的階段性推進和改革目標的階段性調整。中國經濟轉型的階段性轉換方式最為顯著的例證，諸如轉型目標的階段性轉換使改革進程具有明顯的階段性特征；階段性改革戰略又包括若干的小階段目標；就是社會主義市場經濟轉型目標明確的前提下，改革仍然保持了階段性發展的特征。因此，過程階段性無疑能夠更加準確地揭示中國經濟轉型模式的特點。中國經濟轉型的階段轉換方式至少在四個層次上表現出了這種特點：

第一，中國經濟轉型現實的階段性轉換演進，在階段性轉換中凸現出明確的經濟增長和經濟體制改革的主題。

第二，中國經濟轉型的階段性轉換中大階段各自又包含有明確的小階段。例如，中國的經濟轉型可以劃分為三大階段，即體制模式與改革方案設計的改革探索期；體制轉軌與改革重點突破的轉軌明確期；體制確立與改革攻堅的轉型深化期。改革探索期，又可以根據階段性體制改革的目標不同，劃分為放權讓利的改革階段；計劃經濟為主、市場調節為輔的階段；有計劃的商品經濟階段；以及“國家調節市場、市場引導企業”階段；以及“計劃經濟與市場調節相結合”等五個具體的改革發展階段。

第三，市場經濟層次性所決定的市場經濟體制形成的階段性，揭示了經濟體制轉型的內在實質和理論邏輯；其實中國經濟轉型過程中的經濟體制轉軌、社會轉型和制度創新的層次性主題并不可能伴隨經濟體制的轉型而一步到位，必然存在一個相對漫長的階段性轉變過程。

第四，中國經濟“三步走”戰略規劃的長期階段性目標導向，使經濟體制轉型的主題和經濟增長的主題高度融合。我們不難看出改革過程的階段性轉換是中國經濟轉型最典型的過程特征，也是中國經濟轉型模式最重要的經驗概括。

四、中國經濟轉型的措施實驗性

中國的經濟轉型過程就是一部活生生的中國實驗政治經濟學發展歷程，是人類歷史上工程浩大、名符其實的實驗經濟學。自改革開放以來，實驗經濟學的方法一直被我國經濟體制改革所采用，家庭聯產承包責任制實驗、經濟特區實驗、鄉鎮企業實驗、價格雙軌制實驗、市場經濟的改革實驗等等都是真正的實驗經濟學范例。這些政策首先經過試驗的方法，提供了中國經濟體制改革邊摸索、邊改革、在干中學的科學過程，從而有效地解決了信息超載和社會盲動的弊端。簡單地加以概括和總結，中國經濟轉型存在四大實驗，分別是：農村家庭聯產承包經營體制的實驗，尊重了群眾的首創精神；經濟特區和沿海開放城市的實驗，奠定了經濟開放的改革格局；雙軌制的價格改革試驗，實現了社會資源配置方式的根本轉變；鄉鎮企業和非公有制經濟的發展，培育了多元化的市場主體。這些經濟實驗奠定了中國轉型經濟順利發展的基礎，也成為中國轉型經濟學重要的理論貢獻，其中部分內容已經成為國內外所公認的轉型經濟學范式。例如，價格雙軌制的實驗開創了從管制價格向市場價格轉變的經典范式。國外著名轉型經濟學家熱諾爾·羅蘭認為，雙軌自由化是一種創造性的方法，它既克服了價格自由化的政治約束，又避免局部自由化的陷阱。雙軌制是以帕累托改進的方式實施價格自由化的一個具體實在的機制。而在鄉鎮企業和非公有制經濟改革發展中體現出來的增量改革、體制外改革范式，也成為切中市場經濟制度自發演進規律的轉型經濟學經驗概括，為中國經濟轉型的順利發展提供了重要的理論思路。

五、簡要結論

中國經濟轉型的模式特征，特別值得提出并加以強調的最具有普遍意義的一條理論邏輯——就是中國經濟轉型中并沒有把市場經濟體制迷信為一個不可分割的整體，轉型必須實行一步跨越；而是通過階段性的改革巧妙地切中了市場經濟體制層次性的制度安排特點，從而使作為制度建構和創新的轉型過程得以順利地展開，又在階段性改革和發展中實現了具體經濟難題的化解。同時，中國的經濟轉型并沒有迷信市場經濟的制度效率，堅持了馬克思主義的指導地位和社會主義制度、堅持了經濟增長和經濟體制改革的雙主題統一，并且把“三個有利于”作為衡量和檢驗改革的標準，使改革和發展的主題實現了有機的統一?？梢哉f，改革在正確的指導思想和道路上，通過階段性推進，確保了經濟轉型中大膽實驗、階段性調整、社會有序轉型和制度創新的實現可能。當然，市場機制的建立過程就是一個不斷引入并強化優勝劣汰的殘酷競爭過程；改革的策略和手段也存在無法預見的瑕疵、利弊相生、甚至錯誤；所有這些都要求經濟轉型過程不能一蹴而就，改革手段必須有一個試驗、總結、推廣和反復的過程，改革結果要經過階段性的總結與調整。

根據經濟發展和成熟的不同階段，轉型也要采取不同的利益調整的手段，這樣才能避免改革失誤和轉型失敗所造成的不可挽回性的后果，使改革不僅僅成為改革者的意愿和改革者的事業，使改革成為被改革者擁護和自愿的事業，這樣才能形成改革合力和共識，在階段性調整中推進改革的穩定發展。

參考文獻：

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