公共管理新觀察

袁岳

做一個公共管理的觀察者是一件有意思的事情，而觀察中國龐大的公共服務隊伍與部門更有意思。

——過去我們是大政府小社會，現在我們是大政府大社會，社會上的發展更豐富多彩了，政府控制的資源與權力也更大了，但社會的問題與矛盾也更多了，單純的黨政機制已經必須向同時借助于民間公益機制的多元機制發展。

——過去的領導有毛主席的老三篇就好了，現在的公共管理者講究各種創新，這意味著有出息的管理者必須看新書、學新詞、整新事，否則就越來越累積太多的新矛盾，導致一地官場一地雞毛。

——過去的公共治理不分前后臺，書記啥事都得說了算，而現在場面上越來越需要能給大家交代得過去，書記拍著胸脯說“老子就是法律”的作風其實越來越不好使了。選擇政務官員、公共事務外包、公益創業就因此而開始有了新空間。

——過去所謂公共管理似乎老是管制，現在公共管理越來越要能向大家交代，只要是不能交代的事情，一被曝光，一被人肉搜索就慘了。而事前知道老百姓會不會罵，事后知道大家罵成了啥樣成為考驗執政智慧的一個指標。

——得聽領導的，也得聽點群眾的。公共管理者將成為風箱里的老鼠，兩頭受氣：你怕領導罵，你也怕老百姓罵尤其是網民罵。中國不搞大選，但是你也必須得創造各種各樣的機制平衡兩頭需要，尤其在兩頭沖突的情況下。

——過去的公共管理就是政府管理，現在的公共管理也包括了非政府組織的工作，良好的治理必須得包括民眾更多的自治。……