堅持和落實科學發展觀,切實做好高校安全保衛工作

張杰

以人為本，全面、協調、可持續發展，是以胡錦濤總書記為核心的黨中央從黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想，是推進社會主義現代化建設事業的行動指南，也是我們做好高校安全保衛工作和建設高水平大學的最終目標。

一、堅持和落實科學發展觀，是做好高校安全保衛工作的出發點和落腳點。

堅持以人為本，是科學發展觀的本質和核心，也是做好高校安全保衛工作的根本要求。胡錦濤同志指出：“堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展，促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要”，“謀發展的成果惠及全體人民”。我國的教育方針就很好地體現了以人為本原則——教育必須為社會主義現代化服務，必須與生產勞動相結合，培養德、智、體全面發展的社會主義建設者和接班人。高校安全保衛工作堅持以人為本的核心內容是要注重以學生為本，突出學生在高校內安全保衛工作全過程的主體地位。學生是高校主體，也是學校安全保衛工作的主要服務對象，不斷滿足廣大學生安全需要，保障學生的人身財產安全，維護學生合法權益，為他們提供良好的治安環境，既是安全保衛工作應盡的職責，又是學校保衛部門管理育人、服務育人的體現。從1999年開始，我國的高等教育進入快速發展階段，由過去的精英式教育進入了大眾化教育時期。高校是我國人員密集的場所，也是我國知識分子精英聚集的地方。做好高校的安全保衛工作，事關重大。沒有安全的校園治安環境，師生員工的人身和財產安全就會受到威脅，學校的教學、科研等工作就無法正常進行。高校越是發展，就越需要安全。不安全或安全遭到破壞，就會影響學校的事業，影響高校的改革，甚至影響高校的發展。因此，高校的安全保衛工作事關學校全局，任務繁重，只能加強，不能削弱。高校只有對安全保衛工作的重要性認識到位，重視程度高，提上重要議事日程，當做頭等大事抓緊抓好，才能減少或杜絕事故和案件，為學校的教學、科研和生活提供安全保障。

二、緊緊圍繞“預防為主”的方針，扎扎實實地做好高校安全防范工作。

高校安全保衛工作要堅持和落實科學發展觀，最重要的是要樹立高校全面的安全保衛觀。我們要具備全面的安全保衛觀，就必須緊緊抓住以下幾點。

（一）增強廣大師生員工的安全防范意識，是做好安全防范的根本。

同違法犯罪斗爭的基本對策，一是打擊，二是預防。打擊是為了揭露、證實、懲罰犯罪；預防是防患于未然，將各種違法犯罪活動消滅在行為實施之前。做好學校安全防范工作，首先要抓對人的教育和管理工作。因為要有效預防或減少安全事故的發生，關鍵的是要做好人的工作，提高人的安全意識。要做好這方面的工作，一是要搞好安全法規宣傳教育，采取集中上課，請有關專家作報告，舉辦專題講座，觀看圖片展覽和影視節目，利用校內宣傳媒體等形式，廣泛宣傳和普及安全知識，強化師生的防范意識。二是加強行為引導，幫助學生養成自覺遵守安全規定的好習慣。引導學生文明上網，自覺抵制不良思想的腐蝕和影響；指導班級開展安全法規學習和自律教育，引導學生從身邊小事做起，自覺做到安全用電、安全出行、謹慎處事，依法維護個人的正當權益。三是舉辦安全員和義務消防隊員培訓，多渠道、多方位強化、普及安全知識，提高安全意識，逐步在全校范圍內形成一個人人重視安全防范工作的氛圍。

（二）狠抓制度建設，規范師生的安全行為。

制度是規范行為的一種約束機制，沒有制度就等于沒有規矩，沒有約束力。高校必須建立一整套制約機制。除了嚴格遵守國家的法律法規外，還應體現自身的工作管理特色，制定出切合實際、操作性強的校紀校規，約束師生員工的行為。只有這樣，我們才可以在實際操作過程中，本著法律和制度面前人人平等的原則，做到管而不死、活而不亂，既約束了違法違紀行為，又可保證安全管理工作規范有序地進行。

（三）狠抓內部防范，從源頭上構筑確保安全的防線。

科學的防范體系是多種防范功能、措施和手段的有機組成體系。要做好高校安全保衛工作，重點要在防范上下功夫，運用各種預防手段，達到安全的目的。學校內部安全防范必須建立在人防、物防、技防相結合的基礎上，切實提高綜合防范能力。一是要做到“人防”落實。人的防范是決定性因素。要配強配足保衛干部和精明強干的校衛隊員；要加強門衛管理，把好校園秩序的第一道關口；學校重點要害部位要實行專人專管，24小時值班守護；加強校園“110”建設，提高保衛隊伍的快速反應能力等。二是要加強物防。對重點部位和重點場所，嚴格落實“三鐵一控”(鐵門、鐵窗、鐵櫥、防盜報警監控系統)，雙人雙鎖制度，預防和避免因物防不到位發生事故和案件。三是技防是關鍵。要充分發揮高科技手段在學校內部治安防范工作中的作用，完善計算機管理網絡，充實資料數據庫，建立與健全電子監控、報警體系，實現科技創安，加強科技防線。

（四）狠抓檢查，強化整改，防患未然。

要做好安全防范工作，就必須加強監督管理，及時發現隱患，及時采取措施，及時解決問題。要突出抓好三個檢查，一是要突出抓好重大節日，重要活動的重點檢查；二是要突出抓好放假前、假期中、開學后的全面檢查；三是要不間斷對校園不放心部位實施突擊檢查。對在檢查中發現的問題和隱患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要指定有關部門和責任人限期整改。對問題大、花費多、存有重大隱患的部位，要向學校黨委和行政領導匯報，專題會議研究解決，確保不發生人為的治安和安全責任事故。總之，高校安全防范是一項基礎性的、常抓常新的工作，必須與時俱進，在發展中不斷完善防范工作的內涵，從工作指導思想、工作措施、工作方法上加以創新，不斷開創安全防范工作的新局面。

三、加強高校保衛隊伍自身建設，是做好安全保衛工作的基本保障。

用科學發展觀統領高校保衛工作的發展，其中最重要的就是要把保衛隊伍建設好，因為高校保衛隊伍是一個執行特殊任務的戰斗集體，是一支擔負著繁重保衛工作任務的隊伍。因此，高校保衛隊伍的建設，一直受到各級領導的高度重視，受到學校黨委、行政和師生員工的密切關注。隨著社會的進步和高校的發展，高等教育事業對保衛隊伍的要求越來越高。所以，建立一支強有力的高校保衛隊伍，是做好學校安全保衛工作的基本保障。我認為新形勢下的高校保衛隊伍應當具備以下六點基本素質。

一是政治素質要堅定。高校保衛隊伍擔負著防范和打擊國內外敵對勢力的滲透和破壞活動，保障國家財產和師生生命財產安全，維護高校政治穩定和校園治安秩序、保證學校教育科研工作秩序的重任。要完成好這些任務，就要高校保衛隊伍在政治上必須合格，必須具有正確的政治方向，堅定的政治立場、鮮明的政治觀點、嚴格的政治紀律，以及很高的政治鑒別力和很強的政治敏銳性。這就要求高校保衛隊伍自覺地學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，努力提高政治素質，進而保證在復雜的社會環境中不會迷失方向。

二是道德素質要崇高。在新的歷史時期，高校保衛隊伍應具備如下職業道德素質。熱愛保衛工作，熱愛教育事業；嚴于律己、寬厚待人；團結協作，相互支持；努力工作，勇于創新；文明執勤，熱情服務。

三是心理素質要沉穩。目前高校保衛部門尚無執法權，保衛人員履行工作職責時，會有許多困難和不便。這就要求保衛人員有良好的心理素質，勇敢地面對困難和挫折。克服各種畏難情緒，培養樂于吃苦，勇于奉獻，敢于拼搏，不怕挫折的精神，在艱難的工作環境中磨煉自己的工作意志，做到處變不驚，鎮靜自如，以健康的心理狀態做好校園安全保衛工作。

四是作風素質要過硬。保衛隊伍要養成一切從實際出發，實事求是的思想作風；學以致用，學用結合，理論聯系實際的學習作風；求真務實，雷厲風行的辦事作風；奉公守法，清正廉潔的自律作風。具有這些優良作風，才能對師生員工熱情服務；對待犯罪分子打擊有力；對待突發事件果斷處置。真正成為一支讓師生滿意、領導放心、犯罪分子懼怕的隊伍。

五是業務素質要優良。高校保衛工作是一項集執法、教育、管理、服務于一體的綜合性很強的工作，要勝任這些工作，就必須具備嫻熟的查案破案能力和制訂實施保衛工作方案的能力；熟知保衛工作的方針、政策和各項規定；熟知違法犯罪和各種災害事故的預防、預測和綜合治理；具備良好的視察思維能力、信息捕捉能力、分析判斷能力、快速反應和應變能力、開拓創新能力。具備這些能力素質，就需要保衛隊伍有較高的文化基礎，善于在工作實踐中學習提高，善于總結經驗教訓，善于向同行學習，取長補短、注意經驗積累，刻苦鉆研業務知識，自覺提高專業本領。

六是身體素質要強壯。保衛工作具有突出性、連續性、緊張性、危險性等特點，工作條件比較艱苦。因此，保衛隊伍應具有良好的身體素質，這是做好保衛工作的必要條件。這就要求保衛干部平時正確處理工作與身體鍛煉的關系，在繁重的工作中，也不要忽視身體的保健和鍛煉。高校領導和有關職能部門，也要關心保衛干部的成長進步，健康狀況，落實福利待遇，讓他們全身心地投入學校安全保衛工作中。

當今的國際環境與社會環境還存在著不利因素，高校的安全保衛工作任務將更加艱巨，只要我們堅持和落實科學發展觀，進一步加強和改進高校安全保衛工作，就能夠把大學校園建設成平安、和諧、文明的校園。