汽車挽救GDP?

周開平

多個擁有汽車工業基礎的城市，都在兩會中重點提到發展汽車產業。

地方發展汽車產業大都“單純為了撐大GDP，而忽視了合理發展因素”。

房地產低迷，在1月各個地方政府舉行的“兩會”中，爭奪汽車項目和投資成為地方政府拉動GDP的利器。

得益于前兩年瘋狂搶奪汽車項目落戶獲得的成效，今年1月中提交的《廣東省2012年重點建設項目計劃(草案)》顯示，廣東省將繼續重點建設佛山一汽一大眾、深圳長安標致等項目，今年在汽車產業的投資達142億元。

廣州多年前就確定了“汽車產業為支柱產業”的發展戰略，今年“兩會”依舊堅持這一路線。今年確定投資超10億元的五個戰略性主導產業項目中，就有兩個汽車產業項目。

深圳兩會上，提議大力發展天然氣汽車。此前深圳已經確定，將重點打造年產值800億-1000億元的國家級新能源汽車產業基地。

武漢在前兩年的整車項目引進中未有新的斬獲，但并沒有阻擋其發力汽車零部件產業。1月14日，武漢與洪湖簽訂協議共建工業園，重點發展汽車零部件制造業，預計將形成千億元產值。

寧波、成都、重慶、襄樊、杭州等多個擁有一定汽車工業基礎的城市，都在兩會中重點提到發展汽車產業。

被打壓的房地產今年難以再成拉動GDP的工具。而汽車產業可以“光明正大”地發展，也曾一度獲得從上至下的支持。

華南的廣深之爭由來已久，本世紀初深圳GDP曾一度似要趕超廣州。最近幾年廣州占據上風，也正是得益于汽車產業的發展。2011年廣州的GDP預計為12380億元，汽車產業產值約3000億元，幾乎占據GDP的1／4。

缺少具有絕對實力的整車企業，深圳GDP開始被廣州拉大。2011年，深圳GDP才首次突破一萬億。猛然醒悟的深圳開始加大引入整車項目，在去年成功引入長安PSA項目，并把趕超廣州的希望寄托在大力發展新能源汽車上。

廣州對于傳統的整車項目引入依舊不余遺力。為引進雷諾國產項目，花都幾年前就成立了專項工作組，由區長直接領導，“談判一直就沒有停止過”。

但地方政府急于求成，國內汽車產業群都存在共同的硬傷：廣州三大汽車基地幾乎全是合資品牌，核心技術掌握在外資手中。盡管采取對半股權方式建立，但主動權和利潤分配一直為外資所有。

“廣州汽車企業，大部分還只能說近似于代工廠。”廣東省社科院區域經濟研究中心主任丁力對其缺少核心技術和知識產權深感擔憂。

過于受制于外方，汽車產業也易受外界影響。日本大地震致使日系車企為主的廣州受打擊，2011年前11月累計汽車制造業完成工業總產值2765.41億元，同比僅增長2.2％，較上年同期增幅(24.0％)大幅回落21.8個百分點。

此外產業集群并不盡如人意。廣州花都汽車城可以稱得上國內產業鏈配套最完善的集群體之一，但其整車與零部件形成的年產值比例僅為1：0.26，遠遠低于國際汽車產業群整車與零部件規模比例1：1.7。

還有一個極端的案例。中國最富裕的城市鄂爾多斯的產業升級，選擇了唯一的目標——汽車，希望在不犧牲GDP的情況下，通過汽車產業替換“煤都”的稱號。甚至拿出不少價值不菲的煤礦，換取汽車企業落戶。但幾年過去了，效果慘淡。

丁力認為地方發展汽車產業過程中，大都“單純為了撐大GDP，增加財政收入，而忽視了合理發展因素”。