出版業(yè)現(xiàn)代物流體系重構與優(yōu)化研究

劉燦姣 袁村平

【摘要】“十二五”時期，是出版業(yè)現(xiàn)代物流體系重構與優(yōu)化的關鍵時期。現(xiàn)有物流體系還不夠完善，應建立區(qū)域出版物流聯(lián)盟，推動區(qū)域物流聯(lián)動發(fā)展，打造大型出版物流企業(yè)集團，推動出版物流跨區(qū)域合作發(fā)展，構建多元化物流主體結構，推動城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展，搭建物流電子商務平臺，推進出版物物流標準化。

【關鍵詞】出版業(yè)物流體系重構優(yōu)化

【中圖分類號】G231【文獻標識碼】A【文章編號】1009－5853(2012)03－0063－05

柳斌杰署長在2010年全國新聞出版局長座談會上指出新聞出版業(yè)目前還沒有真正形成布局合理、輻射力強的現(xiàn)代物流體系，并提出爭取在“十二五”時期，建設幾家能夠輻射全國乃至國際的現(xiàn)代出版物物流中心?！笆濉睍r期將是我國出版業(yè)現(xiàn)代物流體系重構與優(yōu)化的關鍵時期。

1我國出版業(yè)物流體系建設現(xiàn)狀

經(jīng)過多年發(fā)展，我國出版物物流保持持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康的發(fā)展，全國省級新華書店系統(tǒng)的轉(zhuǎn)企改制任務基本完成，在打破行政區(qū)劃、實行跨地區(qū)、跨行業(yè)整合及業(yè)務重組上取得一定突破，初步形成國有、民營、外資等多種經(jīng)濟成分共同競爭發(fā)展的格局，同時基于信息技術和現(xiàn)代物流技術的連鎖經(jīng)營及物聯(lián)網(wǎng)建設取得顯著效果，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行的加入已成為出版物流通的一支新生力量。各種大型出版物物流園區(qū)和物流中心在全國各省皆有建成，成為出版業(yè)現(xiàn)代物流體系的重要組成部分。

按照全國“十一五”發(fā)展規(guī)劃中提出的新的經(jīng)濟區(qū)域劃分構想，將全國劃分為八大經(jīng)濟區(qū)域：東北經(jīng)濟區(qū)(遼寧、吉林、黑龍江)、北部沿海經(jīng)濟區(qū)(北京、天津、河北、山東)、東部沿海經(jīng)濟區(qū)(上海、江蘇、浙江)、南部沿海經(jīng)濟區(qū)(福建、廣東、海南)、西南經(jīng)濟區(qū)(云南、貴州、四川、重慶、廣西)、西北經(jīng)濟區(qū)(甘肅、青海、寧夏、西藏、新疆)、黃河中游經(jīng)濟區(qū)(陜西、山西、河南、內(nèi)蒙古)、長江中游經(jīng)濟區(qū)(湖北、湖南、江西、安徽)。筆者沿用這個標準對全國出版物流中心進行統(tǒng)計分析。

1.1出版物流中心地理分布

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國共有各類出版物流中心72個，其中北部沿海經(jīng)濟區(qū)居八大經(jīng)濟區(qū)首位，共有13個；然后是南部沿海經(jīng)濟區(qū)12個；長江中游經(jīng)濟區(qū)10個；東部沿海經(jīng)濟區(qū)和西南經(jīng)濟區(qū)同為9個；黃河中游經(jīng)濟區(qū)8個：東北經(jīng)濟區(qū)6個；西北經(jīng)濟區(qū)5個。

1.2出版物流中心建設狀態(tài)和規(guī)模

在全國72家出版物流中心中，正在籌建或者還未完全投入運營的物流中心有7個，占總數(shù)的9.7％。如將物流中心占地面積分為5個等級：(1)1萬平方米以下；(2)1－3萬平方米；(3)3－5萬平方米；(4)5－10萬平方米；(5)10萬平方米以上。出版物流中心占地面積在10萬平方米以上的13個，占18.1％，占地面積在1萬平方米以下的16個，占22.2％。如表1所示。

1.3出版物流中心的所有制結構及運作方式

從所有制上來看，全國72個出版物物流園區(qū)和物流中心中，隸屬于新華發(fā)行集團或出版?zhèn)髅郊瘓F的物流園區(qū)或物流中心有29家，約占總數(shù)的40.3％，投資主體多為新華發(fā)行集團或公司以及大型出版集團，以企業(yè)物流的方式運作；民營出版物流中心10家，約占總數(shù)的13.9％，開展獨立經(jīng)營；值得一提的是，網(wǎng)絡書店物流中心建設發(fā)展迅速，三大網(wǎng)絡書店(當當網(wǎng)、卓越網(wǎng)、京東商城)在全國的物流中心共達到24家，占出版物流總數(shù)的33.3％；還有9家以獨立法人實體存在的物流中心，占12.5％。見表2。

2出版業(yè)現(xiàn)代物流體系建設難點

雖然我國出版物流建設取得不少成績，出版業(yè)物流體系初步形成，但是應該看到，制約我國出版業(yè)物流體系向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變還有諸多制約因素，出版物物流體系的發(fā)展面臨的主要問題既與出版業(yè)這一特殊行業(yè)有關，也與我國市場經(jīng)濟發(fā)展不充分有關。

2.1條塊分割、資源分散、地區(qū)封鎖

目前，我國各省新華發(fā)行集團(公司)仍然主要是以行政區(qū)域劃分來劃定市場范圍。雖然出現(xiàn)江蘇鳳凰新華書業(yè)股份有限公司與海南新華書店實現(xiàn)資本和管理的結合、遼寧出版集團北方出版物配送有限公司與內(nèi)蒙古新華書店集團實現(xiàn)跨區(qū)域配送，但是大部分省市的出版物發(fā)行資源依然不能得到有效整合，全國市場被人為地分割成很多個區(qū)域市場，并且各個區(qū)域間還存在競爭，地方貿(mào)易保護壁壘依然嚴重。各管理部門、各地方政府制定政策法規(guī)時多從本行業(yè)和地方利益出發(fā)，使出版物流發(fā)展出現(xiàn)明顯的區(qū)域分割局面。在調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，隸屬于各新華發(fā)行集團或出版集團的物流中心占據(jù)總數(shù)的40.3％，已超過三分之一，而各新華發(fā)行集團或出版集團又是以各自本省資源為依托，各自為政互不往來。長期的計劃經(jīng)濟影響使地方保護、地區(qū)分割思想還沒有得以解放，大多數(shù)出版企業(yè)的經(jīng)營還具有地域性，大市場、大流通格局還未形成，嚴重影響合理的出版物流體系的建立。

2.2出版物流中心產(chǎn)權結構單一

當前，我國國有出版物流中心的閑置與民營出版物流設施的匱乏并存，大部分新華發(fā)行集團(公司)或出版集團下屬的物流中心商流量并不夠，物流業(yè)務被限制在行政區(qū)域范圍內(nèi)，而民營出版物流起步較晚發(fā)展較慢，已有的民營出版物流缺乏資金、技術及基礎設施。從規(guī)模上來說，民營出版物流中心僅占總數(shù)的13.9％，而且規(guī)模幾乎都在10萬平米以下，超過5萬平方米的很少，國有出版物流中心數(shù)量多、占地廣，但是跨區(qū)域的物流企業(yè)匱乏，商流量集中于省內(nèi)業(yè)務。此外，小型物流企業(yè)眾多與跨區(qū)域的出版物流企業(yè)集團的匱乏并存，全國擁有的眾多出版物流中心因為區(qū)域保護問題和標準化建設等難題，小而全的物流中心各自為政，跨區(qū)域的物流中心嚴重匱乏，難以形成高效統(tǒng)一的現(xiàn)代出版物流體系。

2.3城鄉(xiāng)出版物流發(fā)展不協(xié)調(diào)

城鄉(xiāng)二元結構使城鄉(xiāng)資源的共享程度偏低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)人口與資源集中低于城市，文化消費水平相對較低，因此，伴隨而來的是農(nóng)村地區(qū)物流基礎設施不夠完善，出版物流商流幾乎靜止。在全國各地區(qū)，城市出版物流發(fā)展質(zhì)量較高，縣一級物流只能配送到門店，農(nóng)村基層發(fā)行和物流相對落后，物流難以覆蓋到農(nóng)村地區(qū)，“最后一公里”難以在農(nóng)村用戶中實現(xiàn)，老少邊窮地區(qū)、縣以下農(nóng)村物流網(wǎng)點建設嚴重不足，已有的網(wǎng)點經(jīng)營困難，面臨萎縮。這與我國大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)、建設農(nóng)家書屋所提出的物流要求極不協(xié)調(diào)。

2.4出版物物流成本高

據(jù)商務部的相關數(shù)據(jù)，世界發(fā)達國家的物流成本大概為總成本的8％－9％，我國的平均物流成本為20％。另據(jù)不完全統(tǒng)計，出版行業(yè)的物流成本為24％－25％，不僅落后于發(fā)達國家水平，而且落后于我國社會物流平均水平。導致出版物流成本高的原因是多方面的，其中最重要的因素是體制問題，當然還有技術問題，這些共同導致物流效率低。目前全國大型出版物流中心數(shù)量眾多，但絕大部分是企業(yè)物流，依附于企業(yè)內(nèi)部資源，局限于出版集團內(nèi)部的業(yè)務，物

流任務不飽和，物流成本沒有單獨核算。40.3％的出版物流中心屬于新華發(fā)行集團或出版集團，10家民營出版物流中心大部分隸屬于民營書業(yè)企業(yè)或文化傳媒公司，3家網(wǎng)絡書店的物流配送中心也是相對獨立并存在競爭。在系統(tǒng)建設中，各企業(yè)存在的問題是各自為政，各自搶灘，一味強調(diào)自身系統(tǒng)的強大功能以及業(yè)務處理量，這種狀況不符合現(xiàn)代圖書分銷物流要求。出版物流集約化發(fā)展水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈各層級各自為政，具有現(xiàn)代化功能的圖書物流系統(tǒng)難形成。

2.5出版物物流信息化和標準化水平較低

信息化和標準化是推進現(xiàn)代物流發(fā)展的兩個輪子，信息化和標準化水平的高低是區(qū)別傳統(tǒng)物流與現(xiàn)代物流的重要標志。物流領域是現(xiàn)代信息技術應用比較普遍和成熟的領域，物流企業(yè)正在轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒚芗推髽I(yè)群體。出版物物流標準化建設是一個系統(tǒng)工程，涉及出版物產(chǎn)業(yè)鏈所有運輸、儲存、包裝、裝卸、搬運、配送以及相應的信息處理等與物流活動有關的設施設備、工具器具的技術標準，物流過程各個環(huán)節(jié)內(nèi)部之間的配合要求等。我國出版物流領域中現(xiàn)代信息技術應用和普及的程度還不高，發(fā)展也不平衡。包括國有物流中心、民營書業(yè)物流、網(wǎng)絡書店物流在內(nèi)的各個出版物流中心中，雖然普遍采用出版物流信息技術，但是各項技術標準并不統(tǒng)一，出版信息系統(tǒng)與物流自動化控制系統(tǒng)的無縫鏈接依然存在困難，難以實現(xiàn)跨地區(qū)、全國性的出版物流的信息化，整個供應鏈的效率有待提升。

3重構和優(yōu)化出版業(yè)現(xiàn)代物流體系的建議

建設出版業(yè)現(xiàn)代物流體系，必須在進一步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強整體實力的基礎上進行發(fā)行體制的改革，打造現(xiàn)代出版物流通網(wǎng)絡，實現(xiàn)出版物物流跨地區(qū)發(fā)展，建設覆蓋城鄉(xiāng)的物流服務網(wǎng)絡，同時利用先進的網(wǎng)絡技術和信息技術，促進出版物流系統(tǒng)的改造和升級。

3.1建立區(qū)域出版物流聯(lián)盟，推動區(qū)域出版物流聯(lián)動發(fā)展

從目前的發(fā)展現(xiàn)狀看，我國出版物流業(yè)正處于新舊格局轉(zhuǎn)換、交替的時期，舊的格局還沒完全打破，新的格局尚未形成，重構出版物流新格局的步伐必須加快進行。首先必須打破“各人自掃門前雪”的局面。借鑒網(wǎng)上書店在大中城市建立的物流中心能輻射不同區(qū)域的模式，利用已有出版物流中心布局，可以打造我國區(qū)域出版物流聯(lián)盟。組建區(qū)域物流聯(lián)盟是市場經(jīng)濟的客觀要求，符合國家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的要求。目前，區(qū)域內(nèi)的物流企業(yè)有著合作發(fā)展的共同愿望。只有通過合作，運用先進的技術和管理理念，構建區(qū)域現(xiàn)代物流合作發(fā)展平臺，才能實現(xiàn)區(qū)域物流的聯(lián)動發(fā)展。

八大區(qū)域內(nèi)的出版物流中心應充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，打破行政分割，擴展合作領域，深化合作層次，在制定產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃，構建產(chǎn)業(yè)鏈條，建設物流基礎設施和公共信息平臺等方面加強交流合作，實現(xiàn)政策對接、規(guī)劃對接、信息對接，形成統(tǒng)一開放、高效合理的現(xiàn)代物流市場體系。

在八大經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)部，各省以區(qū)域內(nèi)部業(yè)務量大、設施齊全的物流中心所在城市建立區(qū)域配送中心(RDC，即regional distribution center)，綜合比較全國各大城市出版物流實力，可將沈陽、北京、上海、西安、成都、武漢、廣州、蘭州八個城市各自建成本區(qū)域內(nèi)的RDC。在單獨經(jīng)濟區(qū)，分別建立中央配送中心(CDC，即centraldistributioncenter)，針對區(qū)域內(nèi)各省情況，在區(qū)域重點城市建立3個到5個大區(qū)級CDC，在一級市場規(guī)劃建設小型RDC，在二級市場以配送中心(Dc，即distributioncenter)覆蓋城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村的方式來構建三級物流網(wǎng)絡，結合整體供應鏈的管理，來完成出版物的采購、集貨、分撥和配送等。如在長江中游經(jīng)濟區(qū)，將擁有5家各類出版物流中心的武漢建設為RDC，將省會城市長沙、南昌、合肥建立大區(qū)級CDC，在各大實力靠前的市級城市建立小型RDC，在縣級城市建立DC，覆蓋下層物流網(wǎng)絡。區(qū)域物流中心的建設通過對廠商資源和供應鏈的優(yōu)化和整合，將減少物流環(huán)節(jié)，減少物流成本，提高物流效率。

3.2打造大型出版物流企業(yè)集團，推動出版物流跨區(qū)域合作發(fā)展

世界戰(zhàn)略研究權威邁克爾·波特早就指出，“未來只存在兩種企業(yè)，一種是規(guī)模超大的企業(yè)，另一種就是專業(yè)化非常強的中小企業(yè)”。因此，應在區(qū)域出版物流聯(lián)盟的基礎上，以第四方物流為抓手，進行全國出版物流資源的整合，培育和扶持跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營和運作的，能提供社會化服務的，以第四方物流為探索方向的企業(yè)集團。

區(qū)域出版物流能夠優(yōu)化出版物流空間格局，而最終的出版物流格局是大型企業(yè)集團主導行業(yè)發(fā)展。借鑒日本的東販、日販等大型出版物流公司的發(fā)展模式，在加強基礎設施建設的同時，把全國分成若干個地區(qū)，先在這些地區(qū)內(nèi)建設和整備物流設施以形成物流據(jù)點和全地區(qū)物流網(wǎng)絡，然后由點到面，在各個地區(qū)間形成跨地區(qū)物流系統(tǒng)，進行集中式大型化發(fā)展，最后形成全國范圍的物流體系。

針對我國實際，可在區(qū)域出版物流聯(lián)盟的基礎上優(yōu)中選優(yōu)，將八大區(qū)域聯(lián)盟中勝出的區(qū)域出版物流整合者選出一家，分別建立南北兩個超大型物流企業(yè)集團，統(tǒng)領各大區(qū)域出版物流發(fā)展，同時與各個出版集團聯(lián)動，轉(zhuǎn)變企業(yè)物流這種運作方式對物流的不利影響，有效降低出版業(yè)的物流成本。南北兩方超大型物流企業(yè)集團的建立既要立足其本身實力，更要看其全國性的市場整合能力，以政府支持為依托，形成南北兩強主導的現(xiàn)代化出版物流新體系。

3.3構建多元化物流主體結構，推動城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展

由我國出版物流體系現(xiàn)狀可知，當前出版物流仍然以國有控股的新華書店發(fā)行集團為主導，私營出版物流、集體所有出版物流以及個體、外資所有所占結構偏低甚至沒有，導致出版物流中心產(chǎn)權結構單一，產(chǎn)業(yè)矛盾重重。對于占出版物流主體地位的新華物流來說，可以推動其與中國郵政物流的聯(lián)動合作，充分利用中國郵政物流覆蓋面廣、空間布局密集、物流網(wǎng)絡發(fā)達等特點，助推出版物流新格局。郵政系統(tǒng)和新華書店系統(tǒng)既是市場競爭的主體，更應當是合作的伙伴，要在建立全國統(tǒng)一開放、競爭有序的出版物大市場的共同目標下，加強合作，優(yōu)勢互補，攜手在市場上發(fā)揮主導作用。

多元化物流主體結構還有利于推動城鄉(xiāng)物流一體化，統(tǒng)籌城市與農(nóng)村的互動發(fā)展。出版物流主體應主動吸收并接納其他經(jīng)濟成分的參與，并建立除大城市外的縣級，以及縣級以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流設施建設。在出版業(yè)應進行多層次的物流空間布局，構建形成以物流中心為一級物流節(jié)點，以專業(yè)物流中心為二級物流節(jié)點，以物流站和縣域物流中心為補充的多個層次的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡服務結構，同時建設短距物流解決“最后一公里”問題。所謂短距物流，是指能夠?qū)I(yè)務領域集中于某個城市，可以將有限的資金充分利用起來，在同一區(qū)域建立更多的倉儲和配送基地。這些都需要多種經(jīng)濟成分的參與。

3.4搭建物流電子商務平臺，推進出版物物流標準化

目前電子商務和物流業(yè)的市場融合已經(jīng)悄然蔓延并形成趨勢，出版物物流應借鑒電子商務發(fā)展的經(jīng)驗，利用電子商務發(fā)展契機，構建新的物流體系。電子商務的發(fā)展有利于打破省級市場分割，應該通過物流電子商務平臺的建設與對接作為新格局打造的又一突破口。傳統(tǒng)出版物流業(yè)態(tài)應與新興業(yè)態(tài)相結合，實體物流中心應與網(wǎng)上物流交易相結合，形成多業(yè)態(tài)聯(lián)動格局。

隨著互聯(lián)網(wǎng)應用的規(guī)模推進、互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展和國家信息化進程的不斷深入，應支持物流交易平臺發(fā)展，促進傳統(tǒng)、分散的物流服務模式變革。在全國范圍內(nèi)，按區(qū)域分布支持3—5個中心城市建設網(wǎng)絡物流交易平臺，發(fā)展以服務于中小物流企業(yè)的城際配送業(yè)務；在物流示范城市，支持3—5家網(wǎng)絡物流交易服務商，覆蓋全市范圍的網(wǎng)絡物流服務商，提高同城配送能力。通過支持企業(yè)市場化運作和服務模式創(chuàng)新，形成集信息發(fā)布、交易撮合、交易結算、交易跟蹤、企業(yè)信用評價等功能為一體的網(wǎng)絡物流服務商。在物流交易信息平臺上，物流企業(yè)可以發(fā)布自己的運力信息，尋找貨源并對貨源進行動態(tài)查詢。另外物流代理商、物流企業(yè)的業(yè)務員都可以通過網(wǎng)絡平臺發(fā)布自己的信息、發(fā)展自己的業(yè)務，使全社會的物流資源得到充分利用。

物流信息化離不開標準化建設，中國出版物在線信息交換(CNONIX)標準制定是發(fā)行標準體系中基礎核心關鍵標準，是我國書業(yè)電子商務標準體系和出版物物流標準體系建設的基礎核心內(nèi)容，對我國出版發(fā)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著重要意義。目前仍需抓緊《中國出版物在線信息交換圖書產(chǎn)品信息格式》《出版物商務作業(yè)規(guī)范》《讀者分類代碼》等近20項標準的制定。

一方面，要在物流用語、計量標準、技術標準、數(shù)據(jù)傳輸標準、物流作業(yè)和服務標準等方面作好基礎工作：另一方面，也是更為重要的，要加強標準化工作的協(xié)調(diào)和組織工作，對國家已經(jīng)頒布的各種與物流活動相關的國家標準、行業(yè)標準進行深入研究，對已經(jīng)落后于經(jīng)濟技術發(fā)展水平的標準要盡快淘汰，并代之以新型標準。并將這些行業(yè)標準升格為國家標準，在全行業(yè)中得到統(tǒng)一應用。

在政府、行業(yè)、出版物流企業(yè)以及第三方物流業(yè)等多方合作聯(lián)動下，堅持改革，采用先進的行業(yè)標準和技術支撐，放開思路，敢于嘗試，勇于改進和突破，才能建設高效、智能的現(xiàn)代化物流體系。