加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的思考

覃翠生

摘要： 在當(dāng)前，不僅科學(xué)發(fā)展觀的理念已深入人心，走可持續(xù)發(fā)展道路已成為全黨共識(shí)，而且我國(guó)已步入“十二五”時(shí)期，實(shí)現(xiàn)建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)，要求不斷提高黨的執(zhí)政能力，對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提出了更高的要求。在這一新形勢(shì)下，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題成為新的課題。只有對(duì)阻礙學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的主要問(wèn)題進(jìn)行治理，才能使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)躍上新的發(fā)展階段，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨；學(xué)習(xí)型黨組織；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：D26文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-1494（2012）03-0033-04

學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程，只有黨組織發(fā)展的可持續(xù)性，才有整個(gè)執(zhí)政黨發(fā)展的可持續(xù)性，才能在錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境中解決困難，繼往開來(lái)。當(dāng)前，不但科學(xué)發(fā)展觀的理念已深入人心，走可持續(xù)發(fā)展道路已成為全黨共識(shí)，而且我國(guó)已步入“十二五” 時(shí)期，實(shí)現(xiàn)建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)，要求不斷提高黨的執(zhí)政能力，對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提出了更高的要求。因此，在這一新形勢(shì)下，從可持續(xù)發(fā)展的角度不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，應(yīng)當(dāng)是時(shí)代發(fā)展的要求和我們黨應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的自覺選擇。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是我國(guó)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求

可持續(xù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)是“當(dāng)發(fā)展能夠保證當(dāng)代人的福利增加時(shí)，也不應(yīng)使后代人的福利減少”；是“在連續(xù)的基礎(chǔ)上保持或提高生活質(zhì)量”，包括生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展三方面密切相關(guān)的內(nèi)容。自1986年聯(lián)合國(guó)發(fā)表《我們共同的未來(lái)》這一劃時(shí)代的報(bào)告以來(lái)，“可持續(xù)發(fā)展”被融入到國(guó)際社會(huì)的具體行動(dòng)之中。隨著建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)的縱深推進(jìn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織已普遍成為基層黨組織工作的重要著力點(diǎn)和努力的方向。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展出現(xiàn)的新變化，迫切要求從可持續(xù)發(fā)展角度進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

首先，可持續(xù)發(fā)展要求黨化解面臨的“四大危險(xiǎn)”，保持黨的純潔性和戰(zhàn)斗力。政黨是在國(guó)家、社會(huì)所構(gòu)成的政治生態(tài)系統(tǒng)中存在的，政黨的發(fā)展也必然內(nèi)在地遵循政治生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的要求。胡錦濤總書記在2007年黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，全黨要“著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題”，“把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面”。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中，作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨，肩負(fù)著帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的責(zé)任，對(duì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的黨內(nèi)不良因素要大力糾正。對(duì)此，胡錦濤總書記在2011年慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上深刻指出：“精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前”[1]。“四大危險(xiǎn)”的存在，既嚴(yán)重影響到了黨內(nèi)和諧和黨的戰(zhàn)斗力與先進(jìn)性的發(fā)揮，也影響到科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力。必須指出的是，作為一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨，面對(duì)的“四大危險(xiǎn)”是長(zhǎng)期存在的，如果這些問(wèn)題不能及時(shí)解決，勢(shì)必會(huì)影響到黨的執(zhí)政能力的發(fā)揮和科學(xué)發(fā)展的推進(jìn)。因此，有必要通過(guò)持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)和提高廣大黨員特別是黨員干部隊(duì)伍的共產(chǎn)主義信念和執(zhí)政能力，克服“四大危險(xiǎn)”存在帶來(lái)的負(fù)面影響。

其次，持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)有助于提升基層黨組織的執(zhí)政能力，永葆黨的先進(jìn)性。一方面，當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入改革攻堅(jiān)期、發(fā)展關(guān)鍵期、矛盾凸顯期，新情況新問(wèn)題層出不窮，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加國(guó)民財(cái)富的同時(shí)，縮小貧富差距、地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距，使社會(huì)達(dá)到一種和諧狀態(tài)是當(dāng)前我們黨努力的方向。在這樣的背景下，通過(guò)學(xué)習(xí)不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和解決問(wèn)題的能力和智慧成為當(dāng)務(wù)之急。如果不重視學(xué)習(xí)、不抓緊學(xué)習(xí)，不能在學(xué)習(xí)中提高自己，就難以應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，難以完成肩負(fù)的歷史責(zé)任，甚至難以在這個(gè)時(shí)代立足。另一方面，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。在當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中存在著一些不容忽視的問(wèn)題，一些黨員、干部忽視理論學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié)，理想信念動(dòng)搖，對(duì)馬克思主義信仰不堅(jiān)定，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心；一些黨組織貫徹民主集中制不力，有的對(duì)中央決策部署執(zhí)行不認(rèn)真，有的對(duì)黨員民主權(quán)利保障落實(shí)不到位，一些黨員干部法治意識(shí)、紀(jì)律觀念淡薄；一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，有的軟弱渙散，有的領(lǐng)域黨組織覆蓋面不廣，部分黨員的宗旨意識(shí)淡化、先鋒模范作用不明顯，陷入腐敗不能自拔；等等。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題要求基層黨組織建設(shè)必須以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為目標(biāo)，不斷提高生命力和戰(zhàn)斗力，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用才能持續(xù)地得到發(fā)揮，黨在基層的執(zhí)政能力才能不斷提升。

再次，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展有助于提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。黨組織的可持續(xù)戰(zhàn)斗力是政黨生命力的重要表現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，黨組織的可持續(xù)發(fā)展是黨的建設(shè)的最高理念，是不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化的重要標(biāo)志。我們黨提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的任務(wù)，是汲取國(guó)外關(guān)于學(xué)習(xí)型組織思想的重大理論創(chuàng)新。如果說(shuō)學(xué)習(xí)型組織理論在西方的提出引起了管理學(xué)的革命，那么，學(xué)習(xí)型政黨在中國(guó)的提出將對(duì)樹立馬克思主義政黨的新思想理念、行為模式以及組織構(gòu)造并產(chǎn)生重大的影響，對(duì)提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平起到推進(jìn)作用。胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上集中闡述了在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平“五個(gè)必須堅(jiān)持”的戰(zhàn)略部署，即必須堅(jiān)持抓理論基礎(chǔ)——大力推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化、抓選人用人——努力做到把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)、抓執(zhí)政理念——始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、抓反腐倡廉——深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng) 、抓制度建設(shè)——牢固堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。這是實(shí)現(xiàn)黨建科學(xué)化的戰(zhàn)略部署，它要求在黨的建設(shè)過(guò)程中要有良好的黨組織建設(shè)作為基礎(chǔ)，培養(yǎng)具有科學(xué)的思維方式和共同的價(jià)值取向的組織，具有整體的自我超越、自我革新的能力與機(jī)制，透過(guò)復(fù)雜的表象而認(rèn)識(shí)客觀事物規(guī)律的能力。而學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，就是要成為具備充滿活力的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變思維方式、形成系統(tǒng)思維、實(shí)現(xiàn)自我超越、形成共同愿景的組織，就其本來(lái)意義而言是提升組織力、實(shí)現(xiàn)組織整體超越的方式、手段，與我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下探索黨的建設(shè)規(guī)律的需求相一致。所以說(shuō)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展是提升黨的整體素質(zhì)、提升執(zhí)政能力的重要途徑。

二、影響學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的主要因素分析

當(dāng)前學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)遇到一些阻礙性因素，影響到黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中制度建設(shè)的環(huán)境弱化，沒有形成按制度建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的氛圍，形式主義表現(xiàn)較為普遍和嚴(yán)重。在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，各地都在抓緊學(xué)習(xí)制度的建設(shè)，但出現(xiàn)的問(wèn)題是習(xí)慣抓制度的制定，不習(xí)慣抓制度執(zhí)行和遵守，制度往往在檢查評(píng)比時(shí)發(fā)揮較大作用，而在執(zhí)行和遵守時(shí)成為擺設(shè)；在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的過(guò)程中，習(xí)慣于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的作用，不習(xí)慣發(fā)揮制度的作用；制度設(shè)計(jì)的內(nèi)容存在著對(duì)黨員主體地位的關(guān)注和重視不夠，一些制度的制定沒有充分考慮到每個(gè)普通黨員的特點(diǎn)，對(duì)普通黨員成長(zhǎng)關(guān)注不夠，使得普通黨員在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的主動(dòng)性得不到有效發(fā)揮，應(yīng)付檢查、交差了事心理存在；沒有切實(shí)解決“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣”的問(wèn)題，致使黨內(nèi)普通黨員的整體素質(zhì)提高不快。

二是馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的一些理論問(wèn)題仍在完善之中，理論指導(dǎo)實(shí)踐的作用和引導(dǎo)力還沒有得到充分體現(xiàn)。提出馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的任務(wù)，是我們黨在政黨建設(shè)上的一個(gè)重大創(chuàng)新，一些相關(guān)的理論問(wèn)題，如馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的內(nèi)涵及特征、功能、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的機(jī)制與評(píng)價(jià)體系等還在實(shí)踐探索中，學(xué)界尚在熱烈的討論中，部分黨員對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織的“學(xué)習(xí)”的理解，還局限于“學(xué)習(xí)”僅是坐在教室聽課、參加培訓(xùn)、讀書看報(bào)的認(rèn)識(shí)，對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織所大力倡導(dǎo)的創(chuàng)新等方向不明。在建立學(xué)習(xí)型黨組織過(guò)程中，理論指導(dǎo)實(shí)踐的功能還有待加強(qiáng)，在一定程度上使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)處于摸索之中，執(zhí)行能力相對(duì)較弱。

三是對(duì)一些黨員干部利用權(quán)力腐敗問(wèn)題的治理缺乏力度，廣大黨員和群眾滿意度不高，影響了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的信心和積極性，凝聚力難以形成。以當(dāng)前人民群眾十分關(guān)注的“三公消費(fèi)”為例，據(jù)資料顯示，日本的“三公消費(fèi)”只占財(cái)政支出的3%，歐洲國(guó)家只占4%—5%，而我國(guó)的“三公消費(fèi)”在財(cái)政支出中竟達(dá)到40%[2]。巨大的“三公消費(fèi)”毫無(wú)疑問(wèn)隱藏了一些官員享受的特權(quán)，“三公”消費(fèi)中的奢侈浪費(fèi)和腐敗問(wèn)題，沉疴已久，類似公車私用、公款吃喝、公費(fèi)旅游等行為已積習(xí)成癖，嚴(yán)重?cái)牧孙L(fēng)氣，甚至扭曲了黨在群眾心目中的形象，在一定程度上導(dǎo)致群眾感情對(duì)黨疏遠(yuǎn)，社會(huì)矛盾積聚，給黨帶來(lái)難以估量的損失，也影響到廣大黨員創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的信心和積極性。

四是西方不良思想的滲透，影響著社會(huì)主義核心價(jià)值體系的牢固樹立。伴隨著我國(guó)改革開放、世界經(jīng)濟(jì)全球化和日新月異的現(xiàn)代科技以及利益多元化和文化多元化的格局下，不同價(jià)值觀之間的分歧與沖突、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和道德標(biāo)準(zhǔn)的混亂等，使部分黨員干部在價(jià)值取向上和道德選擇上產(chǎn)生矛盾與困惑，對(duì)其思想觀念和道德品性的形成帶來(lái)消極影響，致使一些黨員干部理想失落、精神危機(jī)在一定程度上存在，在他們當(dāng)中對(duì)馬克思主義、對(duì)共產(chǎn)主義持懷疑態(tài)度，而對(duì)西方資本主義的文化價(jià)值觀和生活方式表現(xiàn)出興趣，使學(xué)習(xí)型黨組織共同愿景的建設(shè)難度增大。

五是榜樣的力量在挖掘和宣傳上還不夠突出，深入人心不足，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的持續(xù)發(fā)展缺乏示范作用的引導(dǎo)。我們黨提出建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，在一定程度上借鑒與吸納了國(guó)外“學(xué)習(xí)型組織”理論的精華，同時(shí)又賦予其一種嶄新的內(nèi)涵和特定要求，因而學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是黨的建設(shè)科學(xué)化進(jìn)程中的一項(xiàng)新生事物，如何使其走上可持續(xù)發(fā)展的路子，迫切需要榜樣的力量予以帶動(dòng)。但目前在對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織或?qū)W習(xí)型個(gè)人的榜樣挖掘與宣傳上缺乏力度和亮點(diǎn)，使相當(dāng)數(shù)量的基層黨組織在建設(shè)過(guò)程中沒能找到切實(shí)可行的學(xué)習(xí)榜樣，對(duì)“學(xué)習(xí)型”的深刻內(nèi)涵和創(chuàng)新要求不甚了解，在建設(shè)過(guò)程中還是按老的套路進(jìn)行，從而影響到學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的深入開展。

六是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)過(guò)程中整體推進(jìn)不夠平衡，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的推進(jìn)緩慢滯后。各地在進(jìn)行學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的過(guò)程中，不同類型的基層黨組織的建設(shè)成效大不相同，比如：在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織整體上相對(duì)于企業(yè)黨組織要好一些，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的國(guó)有企業(yè)黨組織相對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不太正常的企業(yè)黨組織要好一些，城市（社區(qū)）機(jī)關(guān)黨組織相對(duì)于農(nóng)村（社區(qū)）基層黨組織要好一些；上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查時(shí)期要好于不檢查時(shí)期；領(lǐng)導(dǎo)重視的基層黨組織建設(shè)要好于與領(lǐng)導(dǎo)不夠重視的基層黨組織；一些基層組織的黨員個(gè)人的學(xué)習(xí)仍處于自發(fā)狀態(tài)，學(xué)習(xí)效果不太理想；學(xué)用結(jié)合效果不夠明顯，在學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇上與本職工作、與加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求結(jié)合得不夠好，存在著為應(yīng)付學(xué)習(xí)而突擊學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，等等。

阻礙學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程存在的不足會(huì)引發(fā)的問(wèn)題主要表現(xiàn)為：大力推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展將直接受到影響；黨的先進(jìn)性和先鋒隊(duì)特質(zhì)的顯現(xiàn)和發(fā)揮受到較大制約；社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)程將會(huì)受到嚴(yán)重阻礙；社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)受到削弱。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的對(duì)策

深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，要始終堅(jiān)持在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)下，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求進(jìn)行。針對(duì)當(dāng)前的突出問(wèn)題，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)應(yīng)當(dāng)從以下五個(gè)方面去努力：

一是要正確理解“學(xué)習(xí)”概念，著力把握好“學(xué)習(xí)”概念的革命性變革。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是我們黨的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新理念，有著十分豐富的思想內(nèi)涵和鮮明的時(shí)代特征。馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨概念的提出，是對(duì)“學(xué)習(xí)”這一概念的反思及革命性變革。學(xué)習(xí)型組織強(qiáng)調(diào)個(gè)人學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和案例學(xué)習(xí)，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)動(dòng)態(tài)組織不斷創(chuàng)新、不斷適應(yīng)的活動(dòng)過(guò)程，是組織內(nèi)的個(gè)體在具體的組織環(huán)境中不斷吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，群體在相互競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)同中不斷完善組織的規(guī)則和制度。正如馬克思恩格斯所說(shuō)的社會(huì)人的交往實(shí)踐活動(dòng)，遠(yuǎn)非我們通常意義上的讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)。所以說(shuō)，“學(xué)習(xí)型組織”所說(shuō)的學(xué)習(xí)，實(shí)際上指的是實(shí)踐，是知行合一的實(shí)踐統(tǒng)一。 其“學(xué)習(xí)”是對(duì)現(xiàn)實(shí)復(fù)雜性、不確定性的深刻把握，對(duì)物質(zhì)世界和人類社會(huì)的深刻理解和把握，并不斷地反思，提高創(chuàng)新思維和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。因此，在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)按照中央要求，在性質(zhì)定位上，更加強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的思想性政治性，要求通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，使各級(jí)黨組織和全體黨員統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，形成推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的強(qiáng)大力量；在意識(shí)理念上，更加強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，要求黨員干部樹立體現(xiàn)時(shí)代特征、順應(yīng)發(fā)展潮流的學(xué)習(xí)理念，把學(xué)習(xí)作為一種精神追求和生活態(tài)度，作為黨的組織生活的有機(jī)組成部分，使學(xué)習(xí)與工作相互交融、相互促進(jìn)、相得益彰；在內(nèi)容范圍上，更加強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的針對(duì)性實(shí)效性，要求緊密結(jié)合本地本部門本單位實(shí)際，在學(xué)習(xí)新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)上下功夫，切實(shí)提高學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力；在形式方法上，更加強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的自主性多樣性，突出個(gè)性特色。

二是要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的作用。學(xué)習(xí)型組織理論認(rèn)為，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織所需要的第一件事就是有效的領(lǐng)導(dǎo)，組織學(xué)習(xí)是一個(gè)相互依賴的系統(tǒng)，有效的領(lǐng)導(dǎo)者在個(gè)人(微觀)、網(wǎng)絡(luò)(中觀)和系統(tǒng)(宏觀)層面實(shí)施干預(yù)戰(zhàn)略。領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)建立學(xué)習(xí)的條件和結(jié)構(gòu)來(lái)推動(dòng)組織學(xué)習(xí)，與此同時(shí)，限制對(duì)實(shí)際的創(chuàng)造過(guò)程的直接干預(yù)。學(xué)習(xí)型黨組織是學(xué)習(xí)型組織的一種類型。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織旨在通過(guò)持續(xù)開展各種行之有效的學(xué)習(xí)，提高黨員的素質(zhì)和能力，保持黨的先進(jìn)性。因此黨員干部在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中起著重要作用。正如毛澤東所指出：“政策和路線確定之后，干部就是決定的因素”[3]。就此而言，領(lǐng)導(dǎo)干部除了帶頭學(xué)習(xí)外，還要培養(yǎng)系統(tǒng)思考的能力和學(xué)會(huì)創(chuàng)新的能力，成為在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中理論與實(shí)踐相結(jié)合的典范，帶領(lǐng)自己的團(tuán)隊(duì)成為有創(chuàng)新力、戰(zhàn)斗力的組織。

三是要高度重視學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的制度建設(shè)，加大創(chuàng)新和執(zhí)行力度的突破。當(dāng)前，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)走的是一條自上而下的推動(dòng)方式。但若要實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展，還需要廣大的基層黨組織充分發(fā)揮創(chuàng)新能力不斷推進(jìn)，所以要推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民主與集中的統(tǒng)一，制度建設(shè)和制度創(chuàng)新是關(guān)鍵。在制度建設(shè)中重要的是要抓好四個(gè)面工作：（1）要重視學(xué)習(xí)型黨組織制度建設(shè)的質(zhì)量和制度體系化建設(shè)。在制度建設(shè)中，要充分尊重黨員的主體地位。尊重黨員主體地位，從本質(zhì)上講就是尊重黨員的意志和權(quán)利。黨員主體地位最直接的表現(xiàn)，就是黨員積極參與黨內(nèi)活動(dòng)，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，行使黨員民主權(quán)利，在黨的事務(wù)與決策中發(fā)揮主體作用。要從每個(gè)黨員自身發(fā)展（黨員個(gè)人愿景）的實(shí)際需要出發(fā)，制定能充分調(diào)動(dòng)黨員自我超越的學(xué)習(xí)制度；培養(yǎng)黨員科學(xué)的思想方法和心智模式，推動(dòng)組織內(nèi)部民主風(fēng)氣的形成，進(jìn)而在工作創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，在制度創(chuàng)新中不斷實(shí)現(xiàn)黨的各級(jí)組織的共同愿景，從而最終有效實(shí)現(xiàn)全黨的組織目標(biāo)。（2）要通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督和問(wèn)責(zé)提高制度執(zhí)行力度。制度制定后必須要嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)不能按制度執(zhí)行的做法要進(jìn)行嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督，借鑒當(dāng)前的問(wèn)責(zé)制度對(duì)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)進(jìn)行管理。（3）要增強(qiáng)黨員干部的制度意識(shí)，促使其在遵守制度的過(guò)程中心智、行為模式發(fā)生轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度，樹立制度權(quán)威，形成人人了解制度、遵守制度，執(zhí)行制度的良好社會(huì)氛圍和制度環(huán)境。（4）制度設(shè)計(jì)要注重組織內(nèi)成員成長(zhǎng)。我國(guó)30年改革開放使傳統(tǒng)的組織設(shè)置情況發(fā)生了很大的變化，如在公有制企業(yè)和事業(yè)單位之外，非公有制形式的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織大量涌現(xiàn)。這就意味著中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的政治生態(tài)全然不同于改革開放以前。社會(huì)組織形式多樣化決定了黨組織類型的多樣化，這一變化要求我們?cè)谥贫仍O(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)從基層組織的黨員作為參與者共同受益和實(shí)現(xiàn)組織要求兩方面相結(jié)合起來(lái)，并根據(jù)黨組織的不同類型特點(diǎn)，通過(guò)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的有效性。

四是要圍繞“全員學(xué)習(xí)”和“終身學(xué)習(xí)”的目標(biāo)，用發(fā)展著的馬克思主義中國(guó)化理論構(gòu)建共同愿景，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。建立共同愿景是美國(guó)著名管理學(xué)家彼得·圣吉提出的學(xué)習(xí)型組織的五項(xiàng)修煉之一。它是激發(fā)組織活力，增強(qiáng)組織凝聚力的重要途徑，使組織成員分散的力量高度整合，集中起來(lái)，發(fā)揮出巨大的優(yōu)勢(shì)，對(duì)組織的發(fā)展和組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有非常重要的作用。學(xué)習(xí)型黨組織的鮮明特征就是組織成員具有共同愿景。它對(duì)組織成員具有導(dǎo)向、規(guī)范、凝聚和激勵(lì)作用,使一個(gè)單位的目標(biāo)、價(jià)值觀、使命感成為一體,生發(fā)前進(jìn)的動(dòng)力。當(dāng)前，理論武裝的核心內(nèi)容在于以科學(xué)理論武裝人。 “科學(xué)理論”主要涵蓋馬克思主義中國(guó)化最新成果、科學(xué)的世界觀和方法論，以及一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)和新經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)型黨組織要著重在把社會(huì)主義核心價(jià)值體系“落地”上下功夫，形成與實(shí)際相結(jié)合的奮斗目標(biāo)。要努力建設(shè)和培養(yǎng)一支活躍于基層黨組織的忠于黨的思想理論隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)馬克思主義理論大眾化奠定基礎(chǔ)。這樣的一支隊(duì)伍的培養(yǎng)，要著重于把握馬克思主義中國(guó)化的理論，理解學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的相關(guān)理論，并能用通俗易懂、普通黨員能夠接受的理論的方式進(jìn)行宣講，使中國(guó)特色的馬克思主義理論體系深入人心，使中國(guó)特色的“學(xué)習(xí)型”理論真正成為基層組織創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的理論基礎(chǔ)。

同時(shí)，理念信念的形成和樹立應(yīng)當(dāng)與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)知行合一。這就要求學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)要以解決當(dāng)前的“問(wèn)題”為中心，特別是要解決阻礙學(xué)習(xí)型黨組織發(fā)展的各類問(wèn)題。要結(jié)合各級(jí)各類黨組織和黨員的工作實(shí)際、思想實(shí)際和提升素質(zhì)的需要，在實(shí)用性學(xué)習(xí)、問(wèn)題性學(xué)習(xí)、興趣性學(xué)習(xí)上下功夫。

五是充分運(yùn)用媒體網(wǎng)絡(luò)的作用，大力宣傳模范學(xué)習(xí)型黨組織和先進(jìn)學(xué)習(xí)型個(gè)人。我們既要充分運(yùn)用媒體、網(wǎng)絡(luò)的作用，注意挖掘和發(fā)現(xiàn)身邊人身邊事的模范事跡，加大模范學(xué)習(xí)型組織和先進(jìn)學(xué)習(xí)型個(gè)人的宣傳，樹立基層組織和普通黨員的“全心全意為人民服務(wù)”形象，使學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)成果具體化；又要在全黨全社會(huì)樹立“學(xué)習(xí)型”的良好形象，通過(guò)這些良好形象的樹立，生動(dòng)展示我們黨關(guān)于學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的理論導(dǎo)向和政策理念；還要通過(guò)良好的“學(xué)習(xí)型”形象增強(qiáng)大眾對(duì)黨建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的認(rèn)同，體現(xiàn)通過(guò)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，形成勇于解決困難，實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的形象，從而贏得民心，形成共同解決發(fā)展道路上困難的綜合力。

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[3] 毛澤東.毛澤東選集：第二卷[M].北京：人民出版社，1991:526.

責(zé)任編輯何成學(xué)