殷墟保護區新經濟發展模式的戰略思考與實踐

柴瑞娟

【摘要】 殷墟保護區是一個特殊的區域，經濟的發展必須把遺產的保護放在首位，因此，一些大型的建筑和工業項目就不能考慮，這就給保護區內常規的經濟發展模式帶來了挑戰。本文試圖棄舊創新，探索一條嶄新的經濟發展模式，為保護區內經濟的發展創造新的經濟增長點。

【關鍵詞】 殷墟保護區經濟發展模式創新 思考與實踐

隨著殷墟申報世界文化遺產的成功，殷墟宗廟區、王陵區及周邊的緩沖區內的綜合保護與整治就成了一個長期的任務。遷出工業項目，禁建大型建筑，就成了必然的結果，那么保護區內的經濟發展靠什么來帶動，怎么才能取得遺產保護和經濟發展的雙豐收，就成了困擾保護區今后戰略發展的一個難題。如何科學合理地利用好殷墟世界文化遺產，探索經濟發展的嶄新模式，是我們必須解決的一個戰略性問題。

一、殷墟保護區的現狀與分析

（一）殷墟保護區現狀與不利因素分析

殷墟保護區位于安陽市殷都區安鋼大道北側，北外環路以南，紗廠以西，西外環路以東，這樣一個廣大的區域，內轄花園莊、小屯、王裕口、四盤磨、柴庫等十余個村莊。原來這些村莊的工商業基礎就十分薄弱，為了申遺，他們忍痛割愛，遷出了工商業項目，使本來就十分薄弱的經濟發展優勢一下子降到了谷底，又回到了單純的農業經濟模式，嚴重地制約了區內經濟的快速發展。

（二）殷墟保護區有利因素分析

我們也應該看到保護區所面臨的前所未有的商機，一是申遺的成功帶來了旅游業、影視業和服務業的發展。二是隨著洹河生態林綜合開發示范項目的立項和建設，帶動了新一輪的農業結構調整戰略的啟動，將會給工業遷出后開啟一番天地。三是保護區北臨北蒙工業園內，南接市區繁華的安鋼地區，又為農副產品的生產銷售和剩余勞動力提供了廣闊的市場。四是青銅工藝的研制與銷售又將帶動一批新興的文化產業的崛起與繁榮。五是商業的再度興起也會為保護區內的百姓帶來增收和實惠。

二、殷墟保護區新經濟發展模式的戰略思考與實踐

（一）殷墟保護區新經濟發展模式的指導思想

殷墟保護區經濟發展總的指導思想，以堅持殷墟世界文化遺產的保護與科學利用為原則，帶動文化旅游產業的迅猛發展；以洹河生態林綜合開發示范項目的建設為契機，帶動保護區內新一輪的農業結構產業化調整；發揮城鄉結合部的區域優勢，大力引進商業以形成文化、旅游、農副產品貿易集散地，最終形成文化、旅游、農業、商業綜合發展的獨特的區域性新經濟發展模式。

（二）關于保護區新經濟發展模式的戰略思考與實踐

1.解決好世界文化遺產保護與開展利用的關系

我們必須把對遺產的保護放在首位，而后進行科學有序且有限度的開發與利用，這主要是指與遺產相關的一些文化旅游產品的開發和利用。比如，對神話傳說的整理與開發，對古老甲骨文的研究與仿制，對青銅工藝的研究與仿制，對周易的研究和舉辦各種文化交流，對遺產的參觀性旅游活動，相關的餐飲文化活動以及休閑度假活動，建設與遺產相關的影視文化城，立足于農業結構產業化調整的種植業、養殖業和簡單加工業的發展等。

2.政府組織引導，企業示范帶動，逐步形成產業化鏈條

保護區的產業化崛起，與政府的組織引導和政策支持有著極大的關系，政府要緊緊抓住殷墟遺產這個法寶，利用文化資源搭臺唱戲，并出臺相關優惠政策，多渠道吸引資金，提高服務意識和辦事效率，促進各種龍頭企業的孵化和完善，提高龍頭企業的示范帶動作用，形成公司加農戶的產業化鏈條。

3.大力整治保護區內的生態環境質量和經濟秩序

這既關系到殷墟世界文化遺產的保護，又關系到招商引資的成功，同時也關系到區內正常的經濟運行和發展，可以說，要想有一個健康、穩定、快速發展的區域性新經濟發展模式，就必須扎扎實實地做好這項工作。

4.保護區新經濟模式的實踐

安陽市殷都區在區委區政府的正確領導下，在市科技局和市園林處的大力支持下，本著以上的精神和原則，進行了大膽的嘗試，取得了階段性的成果。

一是以各種創建活動和城鄉一體化建設以及社會主義新農村建設為契機，對村容村貌進行了大力的整治，完善了各種設施，修整了道路，綠化了環境，整頓了秩序，使整個保護區的環境質量有了一個質的變化，有利于保護區各項經濟事業的發展。

二是以洹河生態林綜合開發示范項目的立項和建設，積極推動農業結構的產業化調整。現已形成木材生產與加工，花木生產與銷售，漁業生產與休閑垂釣，旅游產品開發與休閑度假，影視文化與餐飲服務等相關產業為主的區域性發展模式，培育了一批初具規模的龍頭企業，如司母戊文化傳播公司，荷花休閑垂釣中心，大翔花木培育基地，洹上酒家餐飲中心，吳家大院影視文化城、武官周末貿易市場、大司空、王裕口、寵物市場等，對區內經濟直到了積極的示范和推動作用。公司加農戶的產業化鏈條也在積極地運作之中。

三、保護區新經濟發展模式的構架與前景展望

綜上所述，我們不難為保護區的新經濟發展模式做一個概念性構架和前景展望。

（一）保護區新經濟發展模式的構架

在堅持遺產保護的前提下構架：

去除大型建筑和工業項目；

創新農業發展模式，走農業結構調整的產業化發展之路；

開發文化旅游休閑、度假、商貿等相關產業；

合理安排剩余勞動力進城務工。

（三）保護區新經濟發展模式的前景展望

通過以上的分析和研究，以及我們多年來實踐活動的驗證，殷墟保護區新經濟發展模式應該是目前及至今后相當長的一個時期內，區域經濟健康、穩定、快速發展的較為適宜的模式，隨著保護區新經濟發展模式的逐步展開和運行，我們在不遠的將來，一定會可喜地看到這樣一個全新的殷墟保護區——殷墟文化遺產是保護區最亮的一道風景，在它的映照下，生態環境和經濟環境步入良性循環，創新的農業產業化呈現出巨大的發展勢頭，文化、旅游、休閑度假、餐飲娛樂、影視服務、商貿、學術等相關產業繁榮有序，一個環保、文明、健康、祥和的新區域將呈現在我們的面前。

（責任編輯：劉影）