臺灣青年職業(yè)繼續(xù)教育的發(fā)展趨勢

青年職業(yè)繼續(xù)教育中所稱“青年”指的是15歲到24歲的人口，至于職業(yè)繼續(xù)教育，在臺灣較普遍的名稱為“職業(yè)進(jìn)修教育”，系指持續(xù)增進(jìn)個人職業(yè)新知能所修習(xí)的教育活動。

當(dāng)前青年面對就業(yè)與失業(yè)的挑戰(zhàn)，對職業(yè)繼續(xù)教育的需求甚殷，除個人希望藉此提升市場競爭力，政府更期待由此促進(jìn)青年就業(yè)、降低青年失業(yè)率。因此，要減少青年失業(yè)率、提升青年勞動參與率，是政府必須嚴(yán)肅以對、積極研擬對策的課題。（青輔會，2012；詹火生，2011）這些對策可分為兩方面：其一，提升青年人口的“就業(yè)能力”，政策主軸以教育為主，政策目標(biāo)是學(xué)用不落差，并輔以短期的就業(yè)訓(xùn)練。其二，建構(gòu)“積極青年就業(yè)對策”，針對弱勢青年提供強(qiáng)化的就業(yè)措施，包含青年職業(yè)繼續(xù)教育。

需求

近10多年來，國際社會及全球經(jīng)濟(jì)面臨大震蕩及危機(jī)，對個人及組織產(chǎn)生嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，尤其是對剛要邁出人生獨(dú)立新旅程的青年人，更是一個艱困的環(huán)境。臺灣的義務(wù)教育為九年，到15歲的青年人可以選擇升學(xué)或就業(yè)，大部分都進(jìn)入高中、高職、五專就讀，未升學(xué)或未就業(yè)者就需要職業(yè)繼續(xù)教育的方案。

到18歲或20歲的青年又面臨升學(xué)或就業(yè)，大部分是進(jìn)入大學(xué)校院就讀，但這階段有較多比例的青年進(jìn)入職場，其中有些人通過夜間、假日參與進(jìn)修課程，加上那些未升學(xué)或未就業(yè)者都需要職業(yè)繼續(xù)教育的方案。

到了22歲之后，除修習(xí)特殊科系或繼續(xù)就讀研究所外，大部分青年從大專校院畢業(yè)，必須進(jìn)入職場就業(yè)，若是面對畢業(yè)即失業(yè)的困境，更需要提供職業(yè)繼續(xù)教育的方案。

因此，15歲到24歲的人口，正是從國中、高中到大專院校畢業(yè)而選擇升學(xué)與就業(yè)人口。有關(guān)這些階段的人數(shù)，可以從幾項(xiàng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來討論。

首先，從各級學(xué)校畢業(yè)生升學(xué)率來看，近10年來升學(xué)率逐步提高，國中畢業(yè)后未升學(xué)的只剩不到3％，而高中、高職畢業(yè)后未升學(xué)的約為5％和20％，見表1。

其次，從表2來看，學(xué)齡人口，17歲以前的在學(xué)率接近100％，而18歲以上的在學(xué)率，10年來從15％提高到83.77％。由此可見，未升學(xué)的人數(shù)減少許多，青年職業(yè)繼續(xù)教育在層次上有必要往大專校院機(jī)構(gòu)方向發(fā)展。

最后，畢業(yè)以后未就業(yè)的情況則明顯增加。近年來，青年的就業(yè)率偏低且失業(yè)率較一般人口多，從表3可以看出，青年所面臨的失業(yè)風(fēng)險比成年人更大，近10年來15－29歲青年失業(yè)率是社會平均失業(yè)率的2.5倍至3倍（詹火生，2011）。

若從青年勞動參與率來說，15－24歲的勞參率繼續(xù)下降，尤其是20－24歲的勞參率在2001－2010年間降幅達(dá)7.85％（詹火生，2011），這與高等教育擴(kuò)張、延長就學(xué)年限有關(guān)。勞動參與率下降、失業(yè)率升高，表示青年就業(yè)面臨挑戰(zhàn)，畢業(yè)后失業(yè)情形嚴(yán)重。基本上，臺灣青年的勞動參與率，在24歲前低于其他國家，主要原因在于高等教育擴(kuò)大了24歲以前青年的入學(xué)機(jī)會，使青少年延后進(jìn)入勞動力市場（鐘琳惠，2007）。

綜合來說，青年失業(yè)主要原因在于學(xué)用落差，致就業(yè)能力不足，缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃及職業(yè)觀念、工作經(jīng)驗(yàn)不足等（青輔會，2012）。如何縮短落差及補(bǔ)充不足，就要通過青年職業(yè)繼續(xù)教育，加強(qiáng)青年職業(yè)培訓(xùn)、提升青年就業(yè)力，下面從供給角度進(jìn)一步說明。

供給

針對15歲以上國中畢業(yè)未升學(xué)未就業(yè)者之方案

此方案為青輔會的“國中畢業(yè)未升學(xué)未就業(yè)青少年職能培訓(xùn)輔導(dǎo)方案”。（青輔會，2012）國中畢業(yè)未升學(xué)青年由于未具備就業(yè)能力或就業(yè)能力不足，就業(yè)相對困難或低度就業(yè)，如果未給予及時的培訓(xùn)及輔導(dǎo)，不但對其個人的生涯發(fā)展、身心發(fā)展及家庭經(jīng)濟(jì)有不利影響，甚至?xí)斐缮鐣伟驳碾[憂及對社會整體競爭力的影響（青輔會，2012）。

研究顯示（青輔會，2012），國中畢業(yè)后未升學(xué)或未就業(yè)之青少年的主要原因有三：其一，家庭經(jīng)濟(jì)因素未能繼續(xù)就學(xué)。其二，不適應(yīng)學(xué)校正規(guī)教育，導(dǎo)致學(xué)業(yè)低成就或無升學(xué)意愿，或是勉強(qiáng)進(jìn)入高中職就讀后又中途輟、休學(xué)。其三，暫不升學(xué)而有就業(yè)意愿，但因僅有國中學(xué)歷及低技術(shù)能力，導(dǎo)致在職場上無法覓得合適工作。

該方案提供職業(yè)生涯探索、體驗(yàn)教育、就業(yè)力培訓(xùn)等課程，結(jié)合個案輔導(dǎo)員的全程輔導(dǎo)，協(xié)助這些青少年探索職涯興趣，培養(yǎng)正確的就業(yè)觀念與態(tài)度，依其性向、興趣安排職場見習(xí)、觀摩，通過了解各行各業(yè)，并進(jìn)而協(xié)助青少年選擇接受各地職訓(xùn)中心訓(xùn)練學(xué)習(xí)就業(yè)技能后就業(yè)或返回學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)、進(jìn)修。

針對15歲以上高中職及大專學(xué)生促進(jìn)就業(yè)之方案

此等促進(jìn)就業(yè)之方案大致可區(qū)分為五大類：

第一類是各種職場體驗(yàn)計劃：為避免高中職及大專學(xué)生畢業(yè)后失業(yè)情形發(fā)生，此方案重點(diǎn)在協(xié)助青年職業(yè)生涯探索、增進(jìn)青年職場實(shí)務(wù)等。

而計劃以大專或高中職學(xué)生為主，配合青年職涯發(fā)展階段，協(xié)助青年與職場接軌，同時提供在學(xué)青年各種職場體驗(yàn)的管道，通過與職業(yè)世界接觸，探索職業(yè)興趣，增加職場實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，提升就業(yè)力。這些計劃包括以下幾項(xiàng)（青輔會，2012）：

1提升技術(shù)士證照效用及辦理技能鑒定；

2提升高中（職）、大專院校學(xué)生就業(yè)力計劃；

3職業(yè)生涯咨詢服務(wù)；

4產(chǎn)學(xué)攜手合作計劃；

5建教合作計劃；

6針對弱勢青年提供職場學(xué)習(xí)及再適應(yīng)計劃；

7大專生公共部門見習(xí)計劃；

8暑期社區(qū)工讀計劃；

9推動與非營利組織合作青年海外實(shí)習(xí)計劃等。

第二類是協(xié)助青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)計劃：目的在提供創(chuàng)業(yè)知能培育、資金協(xié)助及咨詢輔導(dǎo)，協(xié)助創(chuàng)業(yè)青年成功經(jīng)營并健全發(fā)展事業(yè)。主要內(nèi)容有（青輔會，2012；詹火生，2011）：

1大專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)方案；

2創(chuàng)業(yè)圓夢計劃；

3育成中心補(bǔ)助計劃；

4青年創(chuàng)業(yè)貸款；

5飛雁項(xiàng)目（針對女性青年）；

6微型創(chuàng)業(yè)鳳凰貸款（針對女性青年）等。

第三類是培植優(yōu)質(zhì)人力促進(jìn)就業(yè)計劃：針對近3年大學(xué)以上畢業(yè)之待業(yè)青年，推出“人力加值計劃”，提供大專畢業(yè)生仍待業(yè)者就業(yè)促進(jìn)方案，到企業(yè)及教育基金會進(jìn)行職場實(shí)習(xí)，或輔導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研發(fā)、增加現(xiàn)有項(xiàng)目研究計劃學(xué)術(shù)研究人員、或至大學(xué)院校及高中職短期就學(xué)（青輔會，2012；詹火生，2011）。

第四類是青年就業(yè)訓(xùn)練信息服務(wù)平臺：將所有畢業(yè)生數(shù)據(jù)建文件，交由各地就業(yè)服務(wù)中心追蹤。同時，通過就業(yè)博覽會，每年畢業(yè)季時在主要學(xué)校與都市地區(qū)辦理求才求職就業(yè)博覽會，迅速媒合人力供需（青輔會，2012；詹火生，2011）。

第五類是產(chǎn)學(xué)訓(xùn)合作計劃：目的在協(xié)助青年由學(xué)校順利轉(zhuǎn)銜到就業(yè)職場，其特色為由高職學(xué)校、技職院校及合作廠商共同辦理，課程規(guī)劃以合作廠商需求為主，采輪調(diào)式、實(shí)習(xí)式、階梯式等建教合作方式教學(xué)，以培育學(xué)生成為合作廠商正式員工為目標(biāo)（青輔會，2012；詹火生，2011）。傳統(tǒng)就業(yè)服務(wù)局限于供需媒合信息的提供。然而青年需從自我探索和認(rèn)識啟發(fā)生涯規(guī)劃，需要職場信息、產(chǎn)業(yè)趨勢以建立個人就業(yè)計劃，需要足夠求職技能、觀念、態(tài)度以進(jìn)入職場，更需要在職場上有人導(dǎo)引協(xié)助。

針對21歲以上長期失業(yè)青年就業(yè)促進(jìn)服務(wù)之方案

此外，針對長期失業(yè)青年提供經(jīng)濟(jì)協(xié)助，以穩(wěn)定其經(jīng)濟(jì)生活，并提供職業(yè)訓(xùn)練與心理輔導(dǎo)，以提升其工作技能、促進(jìn)就業(yè)。主要計劃為（青輔會，2012；詹火生，2011）：

1就業(yè)啟航計劃；

2中長期失業(yè)者職前訓(xùn)練；

3中長期失業(yè)者心理輔導(dǎo)服務(wù)；

4青年就業(yè)計劃；

5青年就業(yè)旗艦計劃。

此外，其他有待業(yè)青年職前訓(xùn)練、在職青年產(chǎn)業(yè)人才投資方案、公費(fèi)職業(yè)訓(xùn)練、補(bǔ)助大專校院辦理就業(yè)學(xué)程計劃、雙軌訓(xùn)練旗艦計劃、創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研發(fā)菁英培育計劃、協(xié)助大專校院提升青年就業(yè)力計劃等，雖然名稱會稍作更改，但目標(biāo)都在于鼓勵未就業(yè)青年強(qiáng)化技能、提升就業(yè)能力，以促進(jìn)就業(yè)，提供未就業(yè)青年訓(xùn)練學(xué)習(xí)，協(xié)助其順利就業(yè)。

例如“勞委會”職訓(xùn)局自2004年度起辦理“補(bǔ)助大專校院辦理就業(yè)學(xué)程計劃”，2009年度納入“青年人才培訓(xùn)方案”。2007年度起辦理“青年職涯啟動計劃”，2009年轉(zhuǎn)型為“就業(yè)旗艦計劃”提供青年務(wù)實(shí)致用之就業(yè)訓(xùn)練服務(wù)。并將辦理模式分為接軌型訓(xùn)練、扎根型訓(xùn)練及成長型訓(xùn)練，主要系結(jié)合用人需求之訓(xùn)練單位辦理工作崗位訓(xùn)練或合作規(guī)劃課程，并分工辦理實(shí)體課程。結(jié)合學(xué)校、事業(yè)單位、政府等三方資源，讓應(yīng)屆畢業(yè)、可以配合全時見習(xí)的學(xué)生，有機(jī)會早一步與職場銜接。（“行政院”青年輔導(dǎo)委員會，2011a，2011b）

綜合上述方案來看，都是針對整體需求所提出之青年職業(yè)繼續(xù)教育政策，牽涉極廣，主要以就業(yè)訓(xùn)練與服務(wù)為主，積極推出促進(jìn)青年就業(yè)的對策與方案。由于新進(jìn)勞動力已大多數(shù)為大專程度者，高等教育產(chǎn)出的質(zhì)量未能同步成長，使大專程度青年的素質(zhì)差距愈拉愈大。因此必須提出青年職業(yè)繼續(xù)教育新策略，以解決當(dāng)前面對的青年生涯發(fā)展問題。

策略

臺灣大力從供給面與需求面來研提因應(yīng)對策，尤其在青年職業(yè)繼續(xù)教育政策中來協(xié)助青年提升就業(yè)力，歸納其主要策略包括以下幾項(xiàng)：

強(qiáng)化生涯性向探索與多元職涯教育

這些計劃以“職業(yè)生涯探索”“體驗(yàn)教育”“就業(yè)力培訓(xùn)”為主軸方向，并輔以“工作體驗(yàn)”，提供學(xué)員職場試探經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)青年生涯方向之認(rèn)知。經(jīng)由輔導(dǎo)會談、培訓(xùn)課程及工作體驗(yàn)，加強(qiáng)體驗(yàn)過程、職場見習(xí)、后續(xù)關(guān)懷等。

因此，采取雙管齊下途徑，其一，鼓勵各大專校院規(guī)劃開設(shè)“職業(yè)生涯探索教育”課程，幫助青年及早規(guī)劃職業(yè)生涯發(fā)展方向。其二，增加企業(yè)提供青年職場學(xué)習(xí)機(jī)會之意愿：依“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新條例”明定運(yùn)用補(bǔ)助方式，鼓勵企業(yè)對學(xué)校人才培育之投入，其方式可包括提供在學(xué)學(xué)生實(shí)習(xí)機(jī)會等，以積極配合訂定相關(guān)補(bǔ)助辦法。

課程教學(xué)內(nèi)容能充分融入就業(yè)力養(yǎng)成

因應(yīng)全球化競爭與全球經(jīng)濟(jì)沖擊的職場挑戰(zhàn)，特別要求大專校院推動提升青年就業(yè)力各項(xiàng)工作，例如協(xié)助在學(xué)青年進(jìn)行職業(yè)生涯探索、建置系科職業(yè)生涯進(jìn)路與課程學(xué)習(xí)地圖、建置生涯（學(xué)習(xí)）歷程檔案，成為大專校院職涯輔導(dǎo)之基本功能，從制度性角度全面要求教育機(jī)構(gòu)完成。

提升青年對職業(yè)生涯發(fā)展的認(rèn)識與規(guī)劃能力

為使青年人口能順利進(jìn)入勞動市場，減輕青年畢業(yè)后所面對求職不易的挑戰(zhàn)，青年就業(yè)促進(jìn)方案各項(xiàng)措施，針對協(xié)助青年從校園接軌至職場為主軸，強(qiáng)化青年職業(yè)生涯探索、職場體驗(yàn)、就業(yè)媒合、創(chuàng)業(yè)服務(wù)及專長培訓(xùn)，并針對長期失業(yè)者加強(qiáng)就業(yè)促進(jìn)服務(wù)，以期能減緩青年失業(yè)問題，鼓勵學(xué)校與企業(yè)合作，教學(xué)與職場需求接軌，以提高就業(yè)率，保障工作權(quán)益。

辦理就業(yè)接軌職業(yè)（前）訓(xùn)練

大專校院追蹤該校應(yīng)屆畢業(yè)生（包括大專及研究生）就業(yè)狀況至少1年，了解其未就業(yè)原因，對于未獲面試通知、未獲錄取或進(jìn)入職場工作期間未達(dá)半年以上即離職或頻換工作者，皆進(jìn)入積極追蹤輔導(dǎo)名單，轉(zhuǎn)介職業(yè)（前）訓(xùn)練，并可由實(shí)習(xí)見習(xí)、依產(chǎn)業(yè)特色開辦相關(guān)職前訓(xùn)練班，提升青年就業(yè)技能。

增加產(chǎn)業(yè)界對教育的參與，擴(kuò)大辦理各項(xiàng)職場實(shí)務(wù)體驗(yàn)

提供有利的學(xué)習(xí)與發(fā)展環(huán)境，協(xié)助青年進(jìn)行職場體驗(yàn)，畢業(yè)時得以順利與職場接軌，為青年就業(yè)服務(wù)的重要主旨。因此，此一業(yè)務(wù)必須持續(xù)辦理，并視經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模，擴(kuò)大辦理各項(xiàng)青年職場體驗(yàn)相關(guān)計劃。

擴(kuò)大及強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

以現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)相關(guān)輔導(dǎo)措施，包括“青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計劃”“飛雁婦女創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)計劃”等，通過實(shí)體據(jù)點(diǎn)及虛擬網(wǎng)絡(luò)之建置，塑造單一服務(wù)窗口環(huán)境與氛圍，配合學(xué)校課程規(guī)劃將創(chuàng)業(yè)教育融入課程，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)家精神及創(chuàng)新能力。政府辦理微型創(chuàng)業(yè)鳳凰貸款，加強(qiáng)辦理創(chuàng)業(yè)咨詢輔導(dǎo)措施，擴(kuò)大協(xié)助青年成功創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。

趨勢

臺灣青年的失業(yè)問題有逐年增加的趨勢，有必要通過青年職業(yè)繼續(xù)教育等項(xiàng)目促進(jìn)青年就業(yè)，以改善“畢業(yè)即失業(yè)”的現(xiàn)象。這些協(xié)助青年就業(yè)接軌方案、青年職場體驗(yàn)計劃（“行政院”青年輔導(dǎo)委員會，2011a，2011b）仍將繼續(xù)，并具有以下趨勢：

加強(qiáng)供給以擴(kuò)大青年參與職業(yè)繼續(xù)教育機(jī)會

面對越來越劇烈的競爭，青年進(jìn)入職場就業(yè)壓力日益加大，必須加強(qiáng)供給面以擴(kuò)大青年參與職業(yè)繼續(xù)教育機(jī)會。這些供給面的對策包括：提供多元教育與訓(xùn)練管道，強(qiáng)化人力資本投資；推動勞動供給活化策略，獎助企業(yè)雇傭；實(shí)施整合性就業(yè)訓(xùn)練計劃，紓解短期高失業(yè)問題；創(chuàng)設(shè)學(xué)校與職場輪替接軌機(jī)制，累積青年工作經(jīng)驗(yàn)及強(qiáng)化就業(yè)技能；建立就業(yè)安全制度，保障弱勢青年就業(yè)等措施。

根據(jù)統(tǒng)計（青輔會，2012），15－24歲青年在學(xué)比率逐年提升，致其勞動力參與率趨降；25－29歲青年勞動力參與率則逐年遞升。有升學(xué)意愿青年希望達(dá)到大學(xué)及以上教育程度者之比率（15－24歲有97.55％，上升10.62個百分點(diǎn)）逐年升高。因“正在找工作（含準(zhǔn)備就業(yè)考試）”而未在學(xué)亦未就業(yè)青年之比率逾46％，而15－24歲與25－29歲未在學(xué)之就業(yè)者均逾六成。每年有超過30萬青年自大專校院畢業(yè)，多數(shù)畢業(yè)生在面臨畢業(yè)時才對未來前途感到焦慮，在未作好就業(yè)前準(zhǔn)備下往往不知如何選擇工作及作職涯規(guī)劃。可見，在升學(xué)主義導(dǎo)向的教育與學(xué)習(xí)文化下，青年在學(xué)期間只注重記憶背誦，就學(xué)年限雖延長，但卻仍無助于個人生涯規(guī)劃，導(dǎo)致完成高等教育后無法立即投入職場或不適應(yīng)職場環(huán)境。唯有繼續(xù)加強(qiáng)供給青年職業(yè)繼續(xù)教育機(jī)會，才能解決此類問題。（楊國德，2009）

整合資源以推展青年職業(yè)繼續(xù)教育

為更多青年提供職業(yè)繼續(xù)教育機(jī)會，在公部門要進(jìn)行橫向整合政府各機(jī)關(guān)，包括勞委會、青輔會、原民會、“經(jīng)濟(jì)部”等推動的青年職訓(xùn)或就業(yè)服務(wù)工作，建構(gòu)完整的青年職業(yè)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校必須與教育機(jī)構(gòu)、民間企業(yè)積極密切結(jié)合，縮短理論學(xué)習(xí)和實(shí)務(wù)應(yīng)用的距離，且由政府、學(xué)校、企業(yè)、工會等形成相互合作的策略聯(lián)盟或伙伴關(guān)系。

主要重點(diǎn)為：擴(kuò)大類似雙軌制課程，于職業(yè)學(xué)校、技術(shù)學(xué)院、科技大學(xué)等教育機(jī)構(gòu)實(shí)施，可結(jié)合理論和實(shí)務(wù)，縮短就業(yè)等待時間，提供企業(yè)所需的中層勞動力。此種學(xué)徒制或三明治制度，讓學(xué)校教育結(jié)合職業(yè)訓(xùn)練，學(xué)生在工廠實(shí)習(xí)所需經(jīng)費(fèi)，由政府與雇主分?jǐn)偅瑫r為確保學(xué)生實(shí)習(xí)訓(xùn)練符合就業(yè)市場所需，相關(guān)工會也參與提供意見，強(qiáng)化政府與學(xué)校、企業(yè)雇主、工會等伙伴關(guān)系。（鐘琳惠，2007）

當(dāng)前也要加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練，針對特殊需求學(xué)生提供協(xié)助，結(jié)合教育部門、就業(yè)部門、產(chǎn)業(yè)界，發(fā)放青年就業(yè)津貼或職業(yè)訓(xùn)練津貼，結(jié)合雇主，由雇主負(fù)責(zé)提供就業(yè)或職業(yè)訓(xùn)練，強(qiáng)化效果。加上職訓(xùn)津貼可配合雙軌制，鼓勵在校青年學(xué)生參與就學(xué)期間的職業(yè)訓(xùn)練。同時，失業(yè)津貼與尋職津貼的提供，也必須與就業(yè)服務(wù)密切結(jié)合，安排教育訓(xùn)練、志愿部門就業(yè)，雇主如提供工作機(jī)會或職業(yè)訓(xùn)練給青年，政府可補(bǔ)助部分經(jīng)費(fèi)。

適時調(diào)整方案以增進(jìn)青年職業(yè)繼續(xù)教育的效益

青年職業(yè)繼續(xù)教育乃正式教育外的教育訓(xùn)練，要因應(yīng)人才需求趨勢，有效縮短教育人才產(chǎn)出與產(chǎn)業(yè)人才需求的落差，協(xié)助青年提早做好職涯規(guī)劃及強(qiáng)化就業(yè)力的養(yǎng)成。因此，必須實(shí)施多元積極性的職涯輔導(dǎo)及就業(yè)促進(jìn)措施，以縮短青年學(xué)習(xí)與就業(yè)落差，讓青年順利與職場接軌。

可見，青年面對經(jīng)濟(jì)變遷與競爭壓力，必須以職業(yè)繼續(xù)教育政策加以因應(yīng)，用來發(fā)展具有較高技能的勞動力，確保社會維持優(yōu)勢競爭地位（Furlong&Cartmel，2007）。此外，李健鴻（2008）認(rèn)為失業(yè)趨勢是年輕化、高學(xué)歷化、初次尋職化，且三者之間彼此關(guān)聯(lián)，在24歲以下之高等教育擴(kuò)張期的失業(yè)青年中，剛從學(xué)生轉(zhuǎn)銜至職場的末段階段因轉(zhuǎn)銜期的延長，導(dǎo)致更高教育水平、更長期教育歷程的擴(kuò)張。因此，完成教育然后進(jìn)入職場的單一化轉(zhuǎn)銜歷程已非主要的現(xiàn)象，在學(xué)、暫時就業(yè)、失業(yè)、受訓(xùn)、自己開業(yè)、部分工時工作或是全職員工，皆有可能產(chǎn)生，青年到成人的轉(zhuǎn)銜歷程，以及青年經(jīng)濟(jì)自主的形式，已非簡單的線性途徑可描述。在高等教育快速擴(kuò)張的階段，大專、大學(xué)學(xué)歷的青年求職者有較長的失業(yè)職業(yè)繼續(xù)歷程，這類型青年有可能遭遇較困難的轉(zhuǎn)銜。所以，要增進(jìn)青年職業(yè)繼續(xù)教育的效益，必須適時合宜地調(diào)整方案。