關于加強基層黨建基礎工作和推進“創三優”活動的思考

康杰

認識是行動的先導。提高認識、統一思想是搞好工作的重要基礎和基本保證。

黨建；思想；創三優；基層；思考

為進一步深化基層黨組織建設工作和“創三優”活動，推動基層黨建工作不斷邁上新水平，下面，我從以下四個方面談一談自己的體會。

1.認清形勢任務，進一步提高對基層黨組織建設工作和“創三優”活動重要性的認識

深化基層黨組織建設工作和“創三優”活動，是體現和強化有作為黨建的需要。今年是“十二五”開局之年，企業黨委、企業團結帶領廣大干部員工，把握戰略方向，有效掌控全局，統籌兼顧，突出重點，著力抓好發展、轉變、和諧“三件大事”，推動了企業科學有效發展，贏得了“十二五”良好開局。在取得進步與發展的同時，也應當清醒地看到，一些影響和制約發展的突出矛盾和問題尚未從根本上得到有效解決。面對新的形勢和任務，面對挑戰和壓力，要充分認識當前國際國內宏觀經濟環境和集團公司、油田企業面臨的形勢，切實圍繞“找差距、轉方式、搶機遇、上水平”做好工作。

深化基層黨組織建設工作和“創三優”活動，是深入推進和諧礦區建設的需要。近年來，在加快經濟發展的同時，著力推進以改善民生為重點的和諧礦區建設，持續保持了團結穩定的良好局面。在取得成績的同時，我們也應當看到存在的矛盾和問題。由于歷史積留和各種主客觀因素影響，群體性矛盾此起彼伏、多樣多發，新形勢下的群眾工作、社會管理工作還亟待加強。這些問題如果得不到妥善解決，華北油田的發展、轉變、和諧就難以得到有效保障。深化基層黨組織建設工作和“創三優”活動，有助于各級黨組織面向基層、發揮政治核心作用，有助于傾聽民聲、了解民意、拓展黨員干部聯系基層和服務群眾的渠道。

深化基層黨組織建設工作和“創三優”活動，是加強新時期三基工作的需要。著眼于夯實發展基礎，打造綠色、國際、可持續的中石油，集團公司2011年領導干部會議就加強新時期三基工作提出了新的更高的要求。新時期新階段三基工作的基本內涵是：基層建設、基礎工作、基本素質。基層建設是以黨建、班子建設為主要內容的基層組織和隊伍建設，是企業發展的重要保障；基礎工作是以質量、計量、標準化、制度、流程等為主要內容的基礎性管理，是企業管理的重要著力點；基本素質是以政治素養和業務技能為主要內容的員工素質與能力，是企業綜合實力的重要體現。

2.堅持求真務實，深入開展基層黨組織建設工作

總結取得的經驗、針對存在的問題，今后一個時期基層黨組織建設工作要著力在領導率先垂范、狠抓制度落實、注重實際成效上下功夫。

領導干部要率先垂范。“領導”這兩個字，拆開來講，就是帶領和引導。領導是火車頭，是風向標。領導作用發揮如何、重視程度如何，對于各項工作的成敗影響重大。領導工作在點上，其影響往往會是一個面，產生的作用會呈現放大和輻射效應。只有上級領導給下級領導、領導干部給普通黨員真正做好表率、當好榜樣，才能為基層黨組織建設工作健康開展打下堅實基礎、創造良好氛圍。

要認真抓好制度落實。制度更帶有長期性、穩定性的特征。一項工作如果只是泛泛的、一般性的號召和要求，缺乏健全完善的制度，尤其是缺乏制度的嚴格落實作保障，就難以產生持久、深遠的影響。要加強督導檢查，看一看黨委委員是否每季度、黨支部委員是否每月至少到聯系點進行一次調研，參加一次活動；看一看黨員是否能夠做到每周至少到聯系點參加一次活動。要通過定期情況匯報、查看工作記錄、聽取基層和員工群眾反映，有針對性地強化制度落實，保證基層黨組織建設工作扎扎實實地推進。

要務求工作實際成效。基層黨組織建設工作搞得好不好，關鍵在于工作實不實、有沒有明顯成效。要充分運用好這個載體，搞好深入、細致的調查研究，傾聽基層的呼聲、體察一線的憂患、掌握隊伍的動態、吸取群眾的智慧，把調研成果作為科學決策的重要依據。要真心誠意為基層著想，滿腔熱情為員工排憂解難，著力在解決生產難題、提高工作水平上見實效，著力在匯集群眾智慧、增強隊伍合力上見實效，促進科學發展、和諧穩定。

3.突出工作重點，扎實搞好“創三優”系列活動

必須堅持圍繞中心、服務大局、突出重點，通過健全制度、完善機制，激勵廣大黨員在生產經營、管理服務、和諧穩定各項工作中充分發揮先鋒模范作用。

圍繞中心工作，選準選好著力點。面對改革發展穩定的艱巨任務，必須堅持圍繞中心工作、服務油田發展，切實做到科學發展的主戰場在哪里，活動就跟進到哪里。激勵廣大黨員創新開拓，增強質量、服務、誠信意識，引導廣大黨員“工作爭一流、技術爭尖子、服務爭優質、效益爭第一”。

圍繞三基工作，激發活力潛能。在新的形勢下，加強基層建設、夯實基礎工作、提高員工基本素質，是保證企業發展目標實現的重要舉措。要適應油田經營規模和管理幅度不斷擴大的客觀需要，在推進管理和技術創新上進一步加大力度。要通過組織創建“優秀黨員工程”、“優秀黨員責任區”、“優秀黨員示范崗”，充分發揮基層先進典型、先進榜樣的示范引導作用，進一步提升基層組織對推動企業科學發展和諧發展的保障能力，不斷強化基礎工作在企業管理中的支撐作用，充分挖掘崗位員工對推動技術進步和管理水平提升的巨大潛能。

切實完善制度，建立長效機制。應當看到，有的單位之所以工作不夠深入，關鍵原因在于，缺乏制度保障，缺乏長效機制。在“創三優”活動中，要完善部門、單位聯動工作機制，健全組織領導、責任分工、督導檢查、獎懲激勵等制度。要將精細管理的理念、思路、方法、手段，應用到“創三優”活動中，搞好“全方位整體優化、全要素經濟評價、全過程系統控制”，使活動的運行程序更規范、方式方法更科學、實際效果更理想。要切實“將示范變規范、將樣板變標準、將經驗變制度”，從而鞏固活動的積極成果，擴大活動的影響力，延伸活動的覆蓋面，推動活動向縱深發展。

4.致力新的作為，不斷推動基層黨建工作邁上新水平

著眼企業發展的新形勢、新要求、新目標，基層黨建工作必須進一步把握定位、深入思考研究，找準工作的切入點和結合點，在融入中心、服務大局中更好地彰顯生機與活力，體現新的作為。

進一步完善基層黨建格局。要進一步健全和完善黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的基層黨建格局。基層黨建要與生產經營管理同規劃、同部署、同落實、同考核，統籌兼顧、整體推進，促進黨的組織優勢轉化為發展優勢、組織活力轉化為發展活力。

搞好基層黨的組織建設。針對企業新業務、新領域快速發展需要，按照“三同時”要求和有利于發揮黨組織作用、有利于黨員教育管理、有利于促進企業發展的原則，探索完善新的管理體制和用工模式下基層黨組織設置形式，做到業務發展到哪里，黨的組織就建到哪里，黨的工作就做到哪里。以“六個一”黨支部創建為目標，著力打造推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。

抓好黨員教育管理服務。認真落實《黨員政治理論學習學分制管理辦法》，加強學習型黨組織建設，針對黨員不同的工作和生活特點，有針對性地進行分層分類教育，激勵引導廣大黨員了解新形勢、掌握新知識、啟發新思路、提升新技能。要加強黨員日常管理，堅持“三會一課”制度，做好民主評議黨支部和黨員活動，健全黨內組織生活。要加強社區黨員、流動黨員管理，做好離退休黨員教育服務，激勵廣大社區黨員、離退休黨員為推動和諧穩定多做貢獻

持續推進創先爭優活動。堅持把創先爭優活動貫穿于企業改革發展的各項工作、各個環節，以搭建載體、設計項目、創建品牌為抓手，始終突出崗位創先爭優，努力培育“四強”黨組織、“四優”共產黨員。明年要切實抓好“為民服務創先爭優”主題實踐活動“組織實施、整改提高、總結深化”各階段工作落實。要有目標、有重點、有節奏地推進活動深入開展，努力實現組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠，推動創先爭優活動成為群眾滿意工程。