推動商貿企業參與穩定生鮮農產品價格研究

劉振濱

[摘要]近年來推行的“農超對接”模式不僅優化了生鮮農產品流通渠道，也為穩定生鮮農產品價格提供了思路。但從目前農超對接運行實際來看，商貿企業在參與穩定生鮮農產品價格過程中卻存在價格塑造能力低、價格主導能力弱、價格公信力不高、價格自控能力有限等問題，為穩定生鮮農產品價格急需改進商貿企業經營效率、推動商貿企業參與構筑生鮮農產品產業鏈、完善農超對接商品專項價格監督檢查制度、引導發展自營式對接及訂單農業等政策措施。

[關鍵詞]農超對接；生鮮農產品；商貿企業；價格

[中圖分類號]F752[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2012）49-0073-03

2007年以來，商務部提出并逐步推進“農超對接”新型流通模式，這不僅能夠優化生鮮農產品產銷鏈路，也為穩定生鮮農產品價格提供了一個新的視角。但從目前農超對接運行的現狀來看，商貿企業在生鮮農產品流通體系中的價格穩定作用并未得以充分發揮，個別生鮮農產品價格的周期性異常波動現象仍然存在，穩定生鮮農產品價格的市場運行機制有待進一步完善。

1生鮮農產品價格形成機制及其特點

生鮮農產品同農業生產、居民生活息息相關，生鮮農產品價格狀況不僅影響生鮮農產品生產者經營收入、生產積極性及居民生活成本，更影響到社會經濟生活的穩定運行。生鮮農產品具有時效性、季節性、周期性的特點，因此生鮮農產品的價格生成更依賴于其流通渠道內的競價機制。

目前我國生鮮農產品流通渠道主要有兩種類型：一是流通中介，如“經紀人”、批發商從農戶手中收購蔬菜賣到批發市場、零售市場，最后轉售給消費者的傳統模式。二是超市直接從農產品生產者手中采購農產品，然后賣給消費者的“農超對接”模式。農超對接作為一種全新的農產品流通模式，在一定程度上減少了超市與生產者之間的流通環節，實現起點生產組織與終點銷售組織的直接銜接，降低了農產品流通費用。但從目前我國生鮮產品銷售狀況來看，超市中銷售生鮮農產品的比例只有30%左右牟璇，“永輝超市 生鮮食品 獨樹一幟”，每日經濟新聞，20111204期第3版。，傳統生鮮農產品流通模式的主渠道地位依然存在。

在傳統模式下，生鮮農產品價格遵循價值規律、供求規律、競爭規律，并在市場相關因素影響下由供需雙方自由競價形成。傳統模式下的價格形成機制體現出自主性及受利益驅動的特性。而農超對接模式下，生鮮農產品交易價格主要包括采購價格及再銷售價格兩部分。首先就采購價格而言，在當前的農超對接模式下，生鮮農產品的采購價格普遍采取超市定價采購方式。即超市方與生產者或合作社組織事先簽訂商品采購協議，而生鮮農產品當日具體采購價格則由超市方以批發市場交易價格為參考發出短期采購報價，進而向符合采購要求的生產者或合作社進行產品采購。而超市對于再銷售價格則通常采用零售市場參考定價法或成本加成法進行定價銷售。從目前運行實際來看，農超對接過程中的價格形成已呈現以下三個特點：

1.1價格形成有限競價化

目前農超對接過程中，超市為保障需求的滿足，大多與農民生產組織建立起一對多的協議合作關系。盡管農超對接價格由對接主體間協商確定，但由于一對多合作關系的存在，使得實際農超對接價格往往是超市或農民生產組織在進行多家比價后形成。這就使得農超對接價格在有限范圍內競價生成。

1.2價格制定自主化

在農超對接模式下，超市或農民生產者按照生產經營成本、市場供求關系，具有充分的自主定價權。

1.3對接價格可調控化

與傳統模式的價格形成機制相比，農超對接價格在有限渠道內競價生成，便于克服市場機制本身所無法克服的供需異常失衡、市場信息不透明、流通中介不合理推高價格等市場失靈現象。

由此可見，在農超對接模式下，生鮮農產品的價格形成機制雖然也產自于渠道內的競價，但由于受到農超對接協議的約束，生鮮農產品價格受渠道外因素影響相對較弱。特別是在近幾年農產品資本化傾向逐漸顯現的背景下，大力發展農超對接，推動商貿企業參與穩定生鮮農產品價格具有可行性。

2當前商貿企業在參與穩定價格過程中存在的問題2.1食利型經營模式占主導，商貿企業價格塑造能力低

多年來，我國零售企業實際上已經形成了一種不用承擔任何經營風險的食利型經營模式。生鮮農產品在許多商貿零售企業里的經營也同樣如此。一般而言，生鮮農產品在大多數超市中的經營效益比較低，許多超市經營生鮮農產品的純利潤率不到1%，其作為“聚客品”的地位并沒有改變。當上游產業鏈價格上升壓力加大時，零售企業迎勢抬高生鮮農產品零售價格；當產品價格回落時，零售企業則順勢降價促銷。這就導致不少商貿流通企業把創收來源放到了生鮮區域場地費、贊助費、條碼費等不合理費用的收取上，致使零售企業幾乎成為商品賣場的“二房東”，把各種經營風險推向上游生鮮農產品供貨商或下游消費者，其所承擔的經營職能及議價職能日漸衰弱。轉變商貿企業食利型經營模式，提高商貿企業價格塑造能力已迫在眉睫。

2.2生鮮農產品對接銷量低，商貿企業價格主導能力弱

近年來，我國商貿企業的農超對接工作逐步展開，但成效仍顯不足。據中國連鎖經營協會調查顯示，我國農超對接產品銷售額占總銷售額的比例普遍偏低，被調查的42家零售企業中該項指標普遍不足15%，無法真正發揮農產品銷售的主渠道作用中國連鎖經營協會.首批“農超對接示范項目”發布[EB/OL].http：//www.ccfa.org.cn/viewArticle.do？method=viewArticle&id=ff8080812ffb71a30130b5d723980425（2011-06-23）.。這就造成商貿企業盡管在農超對接過程中占據主導地位，但過低的對接量使得其大眾菜銷售不得不以農貿市場價格為參考進行銷售定價，而只有少量的精品菜才按照成本加成的方式進行自主定價。可見，我國商貿企業的生鮮農產品銷售價格在很大程度上會受農貿市場銷售價格影響，價格主導能力偏弱。

2.3入超生鮮農產品銷售價格優勢減弱，商貿企業價格公信力大打折扣

隨著農超對接工作的逐步推廣，國家對商貿企業的扶持力度相繼加大。2009年經批準并驗收合格的農超對接項目原則上按200萬元標準給予支持，其中超市或流通企業建設農產品冷鏈系統或配送中心項目可按150萬元的標準給予支持。這些措施在很大程度上提高了商貿企業加快農超對接項目的積極性。但是隨著農超對接運行一段時期后，人們對商貿企業生鮮農產品價格的公信力卻開始下降。“農超對接”中，雖然生鮮農產品生產基地的價格賣得并不高，但這些生鮮農產品一旦進入超市，如何定價、定價多少，都是超市說了算。在“利益”驅動下，超市賣高價是很自然的事情，以致于部分超市對接產品價格甚至比農貿市場還貴。由此導致部分業內人士也發出了超市賺多了的嗆聲信息時報.農超之間，還有一公司賺了錢[N].信息時報，2012-07-20（A4）.。可見，這些商貿企業一方面既獲得國家的農超對接專項資金支持，另一方面又借助農超對接的低采購成本高銷售價格獲取較高的利潤，形成雙重獲利。而對接產品最終銷售價格與傳統渠道價格的反差現實，已使得這些商貿企業的價格公信力大打折扣。

2.4自營式對接及訂單農業發展緩慢，商貿企業價格自控能力有限

實現縱向業務延伸是上下游企業間保障商品供給數量及價格穩定的有效途徑。目前，農民專業合作社與商貿企業的對接方式主要有兩種形式，一是聯營式農超對接，即農戶自己種植蔬菜，與商貿企業簽訂供銷協議；二是商貿企業自營式對接，即商貿企業同農戶簽訂蔬菜種植合同，進行訂單式蔬菜產銷。但從實際運行來看，農超對接方式主要還是采取聯營式農超對接方式。盡管發展超市自營式對接有助于推進超市展開訂單生產，但出于跨業經營風險考慮，大多數超市的自營式對接直采比例很低。據筆者對石家莊大型連鎖調查了解，目前展開自營式對接的商貿企業少之又少。而在現有已經開始摸索自營式對接的商貿企業中，展開訂單生產的蔬菜品種也非常有限，僅有1～2個蔬菜品種，自營式對接銷售占比極低，超市的自營式對接仍處于嘗試階段。可見，通過上下游業務延伸的方式來控制生鮮農產品價格的能力仍然有限。

3推動商貿企業參與穩定生鮮農產品價格的政策建議

3.1改進商貿企業經營效率，提高商貿企業生鮮農產品價格塑造能力

從目前商貿流通企業生鮮農產品經營實際來看，改變食利型經營模式，提高商貿企業生鮮農產品的價格塑造力已迫在眉睫。對此，一是要加大政府監督檢查力度，規范商貿企業農超對接行為，制止對進超農產品亂收費、壓延貨款等不合理經營行為；二是要推動商貿企業強化生鮮農產品采購管理，加強對生鮮農產品采購人員的培訓，按生鮮農產品類別明確采購方式、采購程序，嚴格生鮮農產品采購的質量控制；三是扶持商貿企業生鮮農產品物流系統建設，推動大型商貿連鎖企業建立健全生鮮農產品加工配送中心，完善加工、包裝、配送等物流功能，提高生鮮農產品流通效率；四是要推進商貿企業生鮮農產品經營銷售的信息系統建設，通過信息管理、數據挖掘，精確掌握企業生鮮農產品銷售能力，以便合理制定生鮮農產品的采購數量，嚴格管控生鮮農產品的不正常損耗。

3.2推動商貿企業參與構筑生鮮農產品產業鏈，提升生鮮農產品價格主導能力

商貿企業在生鮮農產品經營銷售過程中易受到傳統模式影響，而通過構筑生鮮農產品產業鏈則有利于減輕商貿企業受外部渠道、外部資本沖擊影響，有利于通過穩定生鮮農產品產業鏈內價格來提升商貿企業生鮮農產品的價格主導能力。具體來說，一是要優選商貿企業，推動打通和完善從“田園到餐桌”全程“可追溯”的生鮮農產品產業鏈，從田間生產、采后加工、物流配送到生鮮終端銷售的產運銷生鮮網鏈；二是要在農超對接協議基礎上，推動商貿企業與生鮮農產品生產組織或農民專業合作社相互投資、互派管理人員，從一般合作向戰略提攜發展；三是要推動商貿企業協同生鮮農產品生產組織共同打造生鮮農產品產業鏈信息平臺，實現生鮮農產品采購信息、物流信息、銷售數據在產業鏈信息平臺的共享，推動生鮮農產品產業鏈的協調一體化運作；四是要推動商貿企業與生鮮農產品生產組織共同建立并完善生鮮農產品產業鏈內利益協調機制，明確產業鏈內生鮮農產品價格傳遞機制、貨款交割機制、業務銜接機制等內容。

3.3完善農超對接商品專項價格監督檢查制度，提升生鮮農產品價格公信力

商貿企業生鮮農產品價格公信力降低主要還是在于政府關注了農超對接渠道的建立，卻忽視了對農超對接商品銷售價格的監督檢查。農超對接通過減環節、減費用的方式，能不能將低成本優勢進一步延伸到終端消費者，則完全取決于商貿企業的社會責任感。要扭轉這一現實，則需要進一步完善農超對接專項價格監督檢查制度。具體來說，一是要建立農超對接商品銷售價格檢查機制，推動生鮮農產品銷售部門建立對接產品銷售價格備案制度，定期向物價管理部門匯報生鮮農產品對接銷售價格構成，同步建立健全生鮮農產品價格橫向測評制度；二是要完善農超對接扶持機制，改變以往農超對接按項目扶持方式，建立農超對接財政資金扶持同對接產品銷售額相銜接、同對接產品同期價格總水平相銜接的扶持機制；三是要強化民生領域價格監管，維護群眾價格權益；四是要完善監督檢查機制，實現專項價格監督檢查工作與價格整體發展水平相結合，物價部門專項檢查與商貿企業管理相結合，社會監督與規范運作相結合。

3.4引導商貿企業發展自營式對接及訂單農業，提升生鮮農產品價格自控能力

自營式對接及訂單農業有利于保障農超對接順利進行，從而穩定生鮮農產品流通渠道、穩定生鮮農產品價格，是短期內提升商貿企業生鮮農產品價格自控能力的重要舉措。為此，一是要在完善農產品流通標準及檢驗檢測體系的基礎上，推動商貿企業自營式對接采購，先試點、后推廣；二是要依托商業金融信用體系，建立農戶、合作社、銀行、超市四方信用評價機制，加強對各類涉農合同主體的日常監管和農戶行政指導，提高訂單農業履約率，有效促進訂單農業健康發展；三是要扶持對接超市訂單農業事業發展，特別是以當地蔬菜產品為銷售對象的大型連鎖超市，發展長期穩定的訂單，鼓勵超市涉農業務展開；四是要以爭創“守重農戶”為抓手，在涉農企業、訂單農戶中開展“守合同重信用”農戶的評選活動，激發農民和涉農企業開展訂單農業的熱情，全面推動訂單農業進一步發展；五是要推動建立“訂單風險基金”，并采取引導、指導、監察等措施，給訂單農業一個較為寬松、適宜的發展空間。

參考文獻：

[1]牟璇.永輝超市 生鮮食品 獨樹一幟[N].每日經濟新聞，2011-12-04.

[2]中國連鎖經營協會.首批“農超對接示范項目”發布[EB/OL].http：//www.ccfa.org.cn/viewArticle.do？method=viewArticle&id=ff8080812ffb71a30130b5d723980425（2011-06-23）.

[3]信息時報.農超之間，還有一公司賺了錢[N].信息時報，2012-07-20（A4）.