社區里新來的年輕人

盧茹彩

扎著馬尾辮，爽朗、干練，笑起來充滿感染力，這是29歲的王琦給人的第一印象。別看她年輕，她現在是北京市豐臺區東高地社區服務站的站長。從2009年開始從事社區工作至今，她已經在社區鍛煉了近3年，無論是她本人還是社區的居民，都從中獲益良多。

北京市從2009年開始正式從大學應屆生中招收社工（社會工作者），目前已經有五六千名應屆大學生通過考試，加入到社工的行列。此外，還通過注冊社工師考試，來選拔專業社工隊伍，讓越來越多的專業社工為社區提供服務。

社區工作需要用心

每天早上8點半一上班，王琦就會習慣性地查看郵箱，看是否有來自街道辦事處的業務方面的布置。在中國，街道辦事處是最基層的政府組織，行使著基層管理職能。而王琦所在的社區服務站，則是其下設的服務機構，并不屬于政府編制。對于這個年輕的站長來說，她不僅要統籌把握整個服務站的各項事務，還要對社區服務的方向和規劃有整體的構想。

社區服務站的工作很瑣碎。在王琦提供的東高地社區服務站的服務項目中，包含30多項服務內容，如流動人口管理、計劃生育情況登記、失業人員管理以及對老年人和殘疾人的各項服務等?！皩嶋H上，我們服務站做得最多的是民政這一塊，包括老齡服務、低保低收入、住房保障、殘疾人工作等?！蓖蹒f，“比如說為60歲以上老人辦理免費公園門票，為65歲老人辦理免費乘車證，為80歲以上老人發放每月100元的養老助殘券等?！闭f起社區服務站的工作，王琦如數家珍。

做了專業社工的王琦也是半路出家，她大學期間學的是體育專業，研究生階段讀的是運動醫學。說起選擇社工這一職業，王琦很坦誠：“體育專業的就業壓力是一方面的考慮，但看到招聘社工的信息時，自己感覺很喜歡這個職業。”她順利地通過了考試。

剛剛進入社區的王琦開始在豐臺區萬源東里社區做普通社工，負責文教、培訓等工作，主要是為社區居民組織攝影班、書畫班，邀請附近醫院的醫生來為社區居民舉辦健康講座，組織社區青少年的假期活動等。

“具體的工作跟自己想象的還是有點差距。”王琦說，“在正式工作之前，我以為自己會做一些政策性的工作，真正做起來后發現，社區很多都是一些具體的事務性的工作，如調解和舉辦活動?！弊鳛榇髮W生社工，雖然有著學歷和知識上的優勢，但是她坦承，畢竟在工作經驗上不足，在一些工作方法上還是要多向老的社區工作者學習?！氨热?，一些年紀大的居民可能希望我們登門去辦事，但一些注重隱私的年輕居民則不希望我們去拜訪。剛開始的時候，就因為這種不了解，造成了一些誤會。”

不過，王琦成長得很快。她很快就掌握了社區工作的方法，并發揮了自己的知識優勢。記得有一次，整個居委會有大半的工作人員在手工做一項統計工作，看到這個情況，王琦毛遂自薦，通過一款統計軟件解決了大問題，只需要一兩個人就完成了工作。

2010年，通過公開競聘，王琦擊敗了其他的競爭對手，成為萬源東里社區服務站的站長，今年又調到東高地社區服務站。“王琦是豐臺區里第一撥做站長的大學生社工之一，她在這個位置上的工作也得到了社區居民、社區工作人員以及辦事處和區里邊的領導的認可?！睎|高地街道辦事處居民科副科長曾贏琪說。而東高地社區所屬的豐臺區社工委辦公室主任陸君喜認為：“大學生社工對社區工作最大的貢獻是使社區工作的理念和方式發生了變化?！?/p>

政府購買社工服務

王琦所在的社區有一個由居民自發成立的“慰老服務探訪團”，這是一個由大約100名小區的退休居民組成的志愿者組織，專門為小區年紀大、子女不在身邊的空巢老人提供送餐等服務。目前，他們的服務是免費的。王琦所在的社區服務站，已經遞交了申請，希望能申請到“政府購買”的經費，由政府為這個組織的服務埋單，以激勵這個組織更好地為社區居民服務。如果申請順利，他們每年能從政府獲得大約10萬元的資助。

在政府購買方面走得更遠的，應該是那些提供專業社工服務的事務所。北京市西城區悅群社會工作事務所就是一家這樣的事務所，由北京建筑工程學院社會工作專業系畢業生郭昊等3名女生于2009年7月創辦，是西城區第一家由民政部門核準成立的民辦非企業性質的社會組織，為事務所所在的月壇街道轄區內的社區、學校等提供專業的支持與服務。

據悅群事務所的總干事郭昊介紹，目前，事務所內有8名專職社工，他們都是來自北京高校社會工作專業的大學生。此外，事務所也是高校相關專業的實習基地，目前有大約有60名志愿者。對于轄區內學校的駐校社工悅群會針對青春期教育等主題對個別學生進行輔導，也提供針對社區特困家庭及個人的幫扶、社區文化建設及社區工作者輔導等服務，而這些都由西城區政府以項目的形式來購買，每年事務所的不同項目可以申請到不同的專項資金。此外，北京市社工委還在事務所中購買了5個崗位，每個崗位每人每年3萬元。

2010年，由北京市政府出資購買的社工崗位共有200個。這種政府購買社工服務的形式，在中國的南方如廣州、深圳等地更加普遍。

目前，北京市像悅群一樣的社工機構有近20家。在北京，大約30萬社會工作者中，取得助理社工師和社工師資格證書的不足萬人?！拔覀兊膶I性體現在機構內部的工作人員全部是社工專業畢業的學生，在學校期間接受了社會工作方面的理論知識教育。”郭昊說。

提高社會認知度

每年，北京市招收大學生社工的考試都會引來眾多的報考者。2009年開始招收社工的第一年，計劃招收人數約2000名，但報名人數超過1.6萬人，2010年選聘人數為3000人，實際報名人數超過1.7萬人。注冊社工師的考試也引來眾多社會在職人員的關注，每年的報名人數在1萬多名。

但是，專職社工的工資待遇低、社會認知度不高等問題，也導致專業社工的流失問題一直存在。北京師范大學歷史學院教授李志英曾經對北京市70多名大學生社工展開調查，結果顯示，85.2%的大學生從業時間為半年到一年，9.8%的人從業半年以下，只有4.9%的人從業一年以上。

北京市豐臺區社工委辦公室主任陸君喜提供的數據也印證了這一點。他說，近3年來，豐臺區共由北京市統招581名社區工作者，流失226人，流失比例38.9%；由區里招的772名社區工作者的流失率較低，只占總數的4%。

據王琦介紹，她剛入職時的待遇是每月1200元，后來漲到1600元，目前作為服務站站長，她的實際收入也只有2400元。王琦說，剛畢業時租房的費用由父母承擔，自己的工資只夠生活費。雖然政府部門已經先后上調了社工的工資標準，但比起其他職業來說，仍然較低。在郭昊的悅群事務所，一名社工的工資除去保險外，基本在1800～2200元每月。而2010年北京市職工月均工資為4201元。

郭昊最大的愿望就是提高人們對社工的認知度，加大對社工群體發展的關注，通過努力得到社會的認可。“社會工作者在西方已經是一個成熟的專業，具備成熟的理論體系，有獨特的專業倫理價值及成熟的實務技術作為支撐?！惫徽f，“由于中國接觸社會工作專業較晚，部分社會工作理論體系尚在完善。悅群事務所今后的方向仍為政府購買崗位，同時也在積極探索更多的資金來源渠道?！?她認為，政府需要在政策上給予更多的支持，加強社會工作專業教育培訓，積極推動社會工作專業崗位開發和專業人才使用，推進社會工作專業人才評價和激勵工作。

政府也正在做出相關的努力。2010年7月頒布的《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》提出，到2015年社會工作人才總量達到200萬人，2020年達到300萬人，并明確將社會工作人才隊伍作為全國重點建設的六類人才隊伍之一?！白屔绻た吹阶陨戆l展的前景，這應該是比待遇更關鍵的問題?！蓖蹒f。