制度認同視角下政治體制改革的制度化探析

馬穎

摘要：制度化是政治體制改革的核心。制度認同與政治體制改革制度化存在相輔相成、相互促進的關系。要加強政治體制改革的制度化，提升制度認同。

關鍵詞：制度認同；政治體制改革；制度建設；制度創新

中圖分類號：D621文獻標識碼：A文章編號：1008-6269（2012）06-0066-03

一、制度認同與政治體制改革制度化的涵義

（一）制度和制度認同的含義及功能

亞當·斯密在《國富論》中曾論述道，“在人類社會的大棋盤上，每個個體都有其自身的行動規律，和立法者試圖施加的規則不是一回事。如果它們能夠相互一致，按同一方向作用，人類社會的博弈就會如行云流水，結局圓滿。但如果兩者相互抵牾，那博弈的結果將苦不堪言，社會在任何時候都會陷入高度的混亂之中”[1]。我們從上述論述可以看到制度的存在是非常重要的，因為只有用制度來約束限制人們的行為，社會才能朝著一定的方向穩定有序地發展。制度存在于社會的方方面面，包括正式的和非正式的。制度通常被定義為人類依據客觀規律設計的制約人們相互行為的約束條件。鄧小平曾說，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面”[2]。制度作為人的創造物具有約束行為、確定活動邊界、營造合理秩序的功能。

人一出生就被形形色色的制度所包圍，制度的設立與執行效果有待于民眾的檢驗與認可，這就是制度認同問題?！熬驼挝幕?，沒有什么比人民對政治制度認同的范圍和程度更為重要了。……