葉達兵
根據筆者從事水利工程質量監(jiān)督的工作經驗,剖析了影響縣級水利工程質量的常見問題,提出把好關鍵節(jié)點的審查關、建立和落實質量責任制、完善質量監(jiān)督工作制度、強化現場監(jiān)督等方面的措施。
水利工程;質量;監(jiān)管措施
隨著2011年中央1號文件向全黨和全國人民發(fā)出大興水利、實現跨越式發(fā)展的偉大號召以來,縣級以下水利主管部門組織建設的“五小水利”工程和中小河流治理、小型水庫除險加固等水利工程進入一個建設的高潮期。雖然這類工程規(guī)模相對較小且造價較低,但總體數量龐大,并且直接面對受益群眾,工程質量的好壞與群眾息息相關,影響著水利事業(yè)的發(fā)展。對于基層的縣級水利工程質量督機構,負責轄區(qū)內水利工程質量監(jiān)督管理工作,面對大量的縣級水利工程項目,必須針對項目建設特點,采取有效的質量監(jiān)督措施,代表政府履行好質量監(jiān)督管理職責。
1.影響縣級水利工程質量的常見問題
目前縣級水利主管部門組織建設的基層水利工程,絕大部分為小型水利工程,投資多為幾十萬至幾百萬,規(guī)模相對較小。參與工程建設的各方資質相對較低,管理力量薄弱,常常出現管理不到位等情況,給質量監(jiān)督工作帶來了不少難度,常見存在以下問題:
工程政策處理問題較多。多數小型水庫、堤防、排灌渠等水利工程由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村管理,村民的住宅、田地緊鄰水利設施。工程建設難免要影響到群眾利益,易導致實施過程中的設計大量變更,工程出現搶工、趕工、分包現象,易影響工程建設質量。……