江翔

一個完整的農村空心化過程,通常經歷出現期、成長期、興盛期、穩(wěn)定期和轉型(衰退)期等階段,因內外部因素的作用,不同時期長短不一,還可能出現一些波動起伏。
山東省棗莊市邳莊鎮(zhèn)的L村,位于邳莊鎮(zhèn)以北約4公里,是一個偏僻的自然村,自然地理環(huán)境無優(yōu)勢可言,村子的原始形態(tài)是住宅都聚集在村子的中心,距離村子中心越遠,農宅越少,大體形成了一個以村子中部為圓心的同心圓。村里有117戶人家,共412人,其中常住84戶,不常住5戶,空心戶28戶。
如今,L村如同我國千千萬萬個村莊一般,正經歷著空心化這樣一個漫長的過程。
20世紀80年代以前,L村村民都靠種地養(yǎng)家糊口,生活水平處于解決溫飽階段,很少有人在城市務工,村民收入增長緩慢,除日常開支外,家庭收入所剩無幾,村民沒有多余的資金更新住宅。村里極少數從事非農產業(yè)的村民富裕起來,但因戶籍制度的限制,沒有機會進入城市,而他們具備更新住宅的能力和意愿,將收入用于蓋新房。這一階段住房的更新率極低,僅有15%,村莊空心化趨勢發(fā)展緩慢。
80年代初,城市經濟快速發(fā)展,需要大量的勞動力。該時期L村的剩余勞動力逐步向城市轉移。據L村絕大部分農民反映,僅靠種地掙錢少,務農收入遠遠低于在外打工,大部分村民尤其是年紀較輕的人都更愿意去城市打工。
到了80年代中后期,L村流向外地人員的規(guī)模和速度開始不斷增加,村民收入也逐步增長。經濟水平提高的村民開始在村外圍修建新房,村莊開始進入空心化的早期階段,出現了少量空住宅。此階段住宅的更新率較低,一般小于30%,住宅閑置率小于4%,村內空置、廢棄的宅基地并不多。
90年代以后,隨著生產力的發(fā)展和經濟實力的增強,國家逐步放寬了對農村人口流入城市的限制,勞動力由農村向城市流動繼續(xù)加快。此段時間,L村也發(fā)生了明顯的變化:經濟加速發(fā)展,家庭規(guī)模日趨小型化,村里基本建成了公共基礎設施系統(tǒng),新修了一條寬2.5米的水泥公路,自來水進入各個家庭,農業(yè)生產也進入現代化和集約化時代,種地初步實現了機械作業(yè),農民還通過種植大棚蔬菜和在外打工增加家庭收入,村民的閑置資金增多。
據L村95%的村民反映,有錢后的第一要務就是蓋新房。這一時期,L村農戶更新住房的比例達到空前的狀況,僅2000年—2005年住房更新率就達60%左右,2000年—2007年這一數據更是達到70%。L村現有的新房主要沿著新建的公路成帶狀分布,村中心多是破舊房屋,幾乎無人居住,有的已經坍塌,村莊從內到外形成了一個明顯的圈層結構,村莊形態(tài)呈現出明顯的新舊農宅“異構”特征。這一階段,村內空置和廢棄的宅基地快速增加,空心化的速度明顯加快。
目前,L村的住宅依然是以老舊房屋為主體,新建房屋占40%左右,空心戶占總戶數的24%,住房閑置率偏高。預計在未來一段時期,L村的住宅更新率將進一步提高。
對照L村的演變過程,我們可以看出農村空心化“生命周期”的軌跡。一個完整的農村空心化過程,通常經歷出現期、成長期、興盛期、穩(wěn)定期和轉型(衰退)期等階段,因內外部因素的作用,不同時期長短不一,還可能出現一些波動起伏。
出現期。中國經濟體制改革促進了農村經濟發(fā)展,部分先富起來的農民具備更新住宅的意愿和能力,而舊住宅固有缺陷促使農戶向村外投資建房,農村空心化現象開始出現。這一時期的空心村主要是由農村的內核系統(tǒng)變化引起的,且富裕農戶數量較少,村莊空心化趨勢發(fā)展緩慢。
成長期。20世紀80年代中后期,市場經濟發(fā)展促進了農村產業(yè)結構優(yōu)化和農民收入提高。此時前兩次生育高峰人群開始成家立戶,家庭結構由“主干”家庭向“核心”家庭變遷。這一時期大量村民在村外圍修建新房,村莊規(guī)模擴展。但新房主要由“核心”家庭的增多引起的,村內空置、廢棄的宅基地并不多。
興盛期。進入21世紀,以短期流動方式為主的農村勞動力非農化轉移加快,造成宅基地“季節(jié)性閑置”。而現行農村土地制度禁止農村房屋自由交易,農村勞動力的非農就業(yè)轉移并未帶來農村居住用地的流轉置換,導致農村宅基地的長期閑置,并使村莊形態(tài)呈現出明顯的新舊農宅“異構”特征,促進了農村空心化。
穩(wěn)定期。由于農村改革發(fā)展、土地制度與政策創(chuàng)新等,農村外源驅動力引致的農村空心化趨緩。同時,村內空間環(huán)境因部分農戶遷出而變得相對寬松,加之政府加強了對農村住宅用地的監(jiān)管,村莊在外延擴展的同時轉向內涵發(fā)展,村莊空心化進入穩(wěn)定期。
衰退期。由于基礎設施的完善,村莊內部居住條件得到較大改善,村莊向心力增強,內部房屋的更新率提高,而且嚴格的耕地保護政策在一定程度上限制了村莊拓展建房占地,促使村莊新建農宅的“同構”傾向。
(本文資料來源于《城市化背景下“空心村”現象的實地研究——以山東省棗莊市邳莊鎮(zhèn)L村為例》、《中國鄉(xiāng)村發(fā)展研究報告——農村空心化及其整治策略》)
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L村簡介
調查之前,初步了解到L村內部有一部分空舊房子,但是,L村是否屬于空心村?它的情況是否具有代表性?調查發(fā)現,從該村的結構形態(tài)方面進行判斷,可以將L村歸為空心村。
L村現有的新房主要圍繞多個舊房點在外圍展開分布,形成了一個多核式空心村。該村主要有三個核心,新舊房屋的分布形成了三個圈層。其中,最大的圈層以村子中部為核心,村子中心是連片的空房和斷壁殘垣,共有空房15戶,占該村總空房數的54%;另外兩個圈層分別是靠近邳莊鎮(zhèn)的村北和靠近公路的村西,空房數分別為8戶和5戶,各自占總空房數的比例為29%和17%。
結合該村新舊房屋分布的形態(tài)和空房率,認為L村符合空心村的條件,它屬于由多個單核型圈層組成的多核型空心村。
18—50歲之間的青壯年和中年人構成L村的人口主體,共222人,占總人數的54%;從L村人口的年齡構成可知,L村目前的老齡化趨勢比較嚴重,主要是因為大部分年輕人都在外打工。
L村村民受教育程度普遍偏低,以初中和高中學歷為主,占67.1%;小學及小學以下文化程度的也相對較多,占29%;大學及大專的較少,共有13人,占3%;研究生及以上學歷的僅有2人,占0.9%。
L村的居民主要從事第一產業(yè),比例高達57.6%;其次是在外打工的人員,占26%;再次,L村有一部分人在邳莊鎮(zhèn)上做買賣,占8%,這部分人的收入相對穩(wěn)定,經濟狀況較好;從事腦力勞動的居民很少,共有25人。
可以說,L村是一個以農業(yè)為主的村莊,非農產業(yè)不發(fā)達,沒有工業(yè)。村民主要靠種大棚取得收入。在過去的幾年里,L村曾被評為邳莊鎮(zhèn)的“蔬菜專業(yè)村”,該村的大棚蔬菜具有一定的影響力,是農民收入最主要來源。據統(tǒng)計,該村現有8%的家庭都種大棚,平均每戶種植150米左右,一年的純收入達一萬元以上。